Постанова № 11656613, 05.10.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-3160/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Удовіченка С.О.,

при секретарі –Саченко Н.С.,

за участю:

прокурора - Савченко В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Лохвицького району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської областідо Комунального підприємства "Червонозаводське"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

01 липня 2010 року Прокурор Лохвицького району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Червонозаводське"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 68 410 грн 56 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв’язку із чим виникла недоїмка, яка підлягає стягненню.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не надав.

В судові засідання, призначені на 26 липня 2010 року, 18 серпня 2010 року, відповідач також не забезпечив явку уповноваженого представника. У відповідності до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що неявка відповідача не є перешкодою для розгляду справи, а тому справа може бути вирішена за даної явки та на підставі наявних в ній доказів.

Суд, заслухавши думку прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство "Червонозаводське" Червонозаводської міської ради Лохвицького району Полтавської області зареєстроване як юридична особа Лохвицькою районною державною адміністрацією Полтавської області 25 грудня 2007 року, номер запису про державну реєстрацію 1 570 102 0000 000437, свідоцтво серії А01 № 430520, ідентифікаційний код 35665785.

Відповідно до статей 14, 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року № 1058-IV (надалі –Закон) Комунальне підприємство "Червонозаводське" є страхувальником –платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області з 25 грудня 2007 року за реєстраційним номером 16120591, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням.

Згідно частиною 3 статті 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено статтями 19, 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152.

Відповідно до частини 6 статті 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400, а саме, 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі такої звітності з 01 січня 2010 року встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для Комунального підприємства "Червонозаводське" є календарний місяць.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачем самостійно обчислено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень - червень 2010 року на суму 62 736 грн 72 коп.

Наявність заборгованості зі сплати страхових внесків підтверджується також залученим до матеріалів справи витягом з картки особового рахунку страхувальника.

Частиною 1 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу - в розмірі 10% своєчасно не сплачених зазначених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Управлінням Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області на підставі вказаних норм винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 27 від 26 січня 2010 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 3911 грн 32 коп. та пеню в розмірі 578 грн 70 коп.; рішення про застосування фінансових санкцій № 69 від 26 березня 210 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 4058 грн 42 коп. та пеню в розмірі 620 грн 19 коп.; рішення про застосування фінансових санкцій № 158 від 27 травня 2010 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 4178 грн 11 коп. та пеню в розмірі 1495 грн 73 коп. Рішення отримані відповідачем поштою, що підтверджується наявними в матеріалах справ копіями корінців зворотних повідомлень про вручення поштових відправлень.

Як вбачається з облікової картки особового рахунку страхувальника, відповідачем частково сплачена сума заборгованості, станом на день розгляду справи за Комунальним підприємством "Червонозаводське" рахується заборгованість в розмірі 68410 грн 56 коп., тому позовні вимоги про стягнення вказаної суми підлягають задоволенню

Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Повноваження прокурора звертатися до суду в інтересах держави передбачені частиною 2 статті 61 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 2 статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру”.

Згідно частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Лохвицького району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Комунального підприємства "Червонозаводське" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Червонозаводське" (ідентифікаційний код 35665785) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 68410 грн 56 коп. /шістдесят вісім тисяч чотириста десять гривень п'ятдесят шість копійок/.          

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Повний текст постанови виготовлено 11 жовтня 2010 року.

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко