Ухвала суду № 116547482, 23.01.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

23 січня 2024 рокусправа № 380/1257/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальність "Спецпромбуд Львів" до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

Товариство з обмеженою відповідальність "Спецпромбуд Львів" (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі відповідач-1), Державної податкової служби України (далі відповідач-2) у якому просить:

- скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 28.09.2023 №9618207/45149006 про відмову у реєстрації податкової накладної від 13.04.2023 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 13.04.2023 № 2 датою її подання 28.04.2023;

- скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 28.09.2023 №9618209/45149006 про відмову у реєстрації податкової накладної 27.04.2023 р. за № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 27.04.2023 № 5 датою її подання 12.05.2023;

- скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 28.09.2023 №9618210/45149006 про відмову у реєстрації податкової накладної 22.05.2023 № 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 22.05.2023 № 11 датою її подання 09.06.2023;

- скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 28.09.2023 №9618208/45149006 про відмову у реєстрації податкової накладної від 05.06.2023 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 05.06.2023 № 1 датою її подання 30.06.2023;

- скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 03.10.2023 за №9618208/45149006 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.06.2023 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 09.06.2023 р. за № 3 датою її подання 30.06.2023;

- скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 28.09.2023 №9619413/45149006 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.06.2023 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 12.06.2023 № 4 датою її подання 30.06.202;

- скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 28.09.2023 №9618205/45149006 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14.06.2023 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 14.06.2023 № 5 датою її подання 30.06.2023;

- скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 28.09.2023 за №9619414/45149006 про відмову у реєстрації податкової накладної від 19.06.2023 № 7 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 19.06.2023 № 7 датою її подання 11.07.2023;

- скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 03.10.2023 №9643531/45149006 про відмову у реєстрації податкової накладної від 22.06.2023 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 22.06.2023 № 9 датою її подання 11.07.2023;

- скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 28.09.2023 №9618206/45149006 про відмову у реєстрації податкової накладної від 26.06.2023 № 10 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 26.06.2023 № 10 датою її подання 11.07.2023.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання відкриття провадження в адміністративній справі, слід врахувати таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Отже, право на звернення до суду від імені юридичної особи має її керівник на підставі документів, що безпосередньо підтверджують його повноваження.

із позовної заяви вбачається, що вона підписана директором товариства з обмеженою відповідальністю "Спецпромбуд Львів" Коваль М.

Всупереч зазначеному, на підтвердження повноважень на підписання позовної заяви від імені ТОВ "Спецпромбуд Львів", позивач не додав жодних доказів того, що Коваль М. займає посаду директора вказаного Товариства, а також повноважень, визначених законодавством (належним чином засвідчених копій таких документів як: наказ про призначення, наказ про покладення обов`язків, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, який би містив відомості щодо керівника юридичної особи, тощо).

Разом із тим, суддя наголошує, що згідно із текстом позовної заяви, до позову мають бути додані 139 додатків.

Втім, згідно із актом про від 18.01.2024, складеним відділом документального забезпечення та архіву (канцелярія), під час реєстрації позовної заяви, що надійшла від ТОВ "Спецпромбуд Львів" засобами поштового зв`язку, вказаних у додатку до позовної заяви документів не виявлено.

Відтак, позивач не підтвердив повноваження Коваль М. на підписання та подання цієї позовної заяви від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецпромбуд Львів".

В ухвалі від 25.05.2018 у справі № 826/4872/16 Верховний Суд зазначив, що звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи, на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику.

За правилами п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За таких обставин, оскільки адміністративний позов підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Згідно із ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169, ст. 256, ст. 294 КАС України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальність "Спецпромбуд Львів" до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити дії, повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

СуддяКисильова Ольга Йосипівна