Ухвала суду № 116515926, 23.01.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

23 січня 2024 року Київ № 320/48178/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання бездіяльність протиправними та зобов`язати вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

20.12.2023 до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до рішення Київського Окружного адміністративного суду від 17.04.2023 по справі № 640/21812/22 з обмеженням суми грошового забезпечення, визначеного у довідці Служби зовнішньої розвідки України від 28.09.2022 за № 816 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , починаючи з 01.04.2019 та у довідці Служби зовнішньої розвідки України від 17.11.2023 за № 823 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 починаючи з 01.02.2020 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , Адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), починаючи з 01.04.2019 року на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України від 28.09.2022 за № 816 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.04.2019 року та з 01.02.2020 року на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, без обмеження суми грошового забезпечення та без обмеження максимальним та/або «фіксованим» розміром пенсії з врахуванням основного встановленого розміру пенсії 71% грошового забезпечення, відповідно до рішення Київського Окружного адміністративного суду від 17.04.2023 по справі № 640/21812/22, з урахуванням отриманих коштів за вказаний період;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо становлення з 01.02.2020 року, ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , Адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), максимального розміру пенсії у фіксованому розмірі 50676,69 грн., розрахованому станом на дату, з якої Рішенням Київського Окружного адміністративного суду від 17.04.2023 по справі № 640/21812/22 зобов`язано провести перерахунок пенсії позивача;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві проводити виплату пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , Адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) починаючи з 01.02.2020 року й на майбутнє без обмеження максимальним та/або «фіксованим» розміром, незалежно від зміни розміру грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленням нових підвищень, проведення індексації пенсії, тощо;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови нарахувати та здійснити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 . Адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві нарахувати та здійснити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , Адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), щомісячну доплату до пенсії, в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14,07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021 року, без обмеження максимальним та/або «фіксованим» розміром пенсії;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо застосування з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року до розрахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , Адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , обмеження максимальним та/або «фіксованим» розміром та виплати її з 01.03.2022 та з 01.03.2023 без урахування індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» відповідно;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 . Адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), пенсію з 01.03.2022 без обмеження суми грошового забезпечення та без обмеження розміру пенсії максимальним та/або «фіксованим» розміром (незалежно від зміни розміру грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, індексації тощо), з врахуванням основного встановленого розміру пенсії 71% грошового забезпечення на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року ОСОБА_1 від 17.11.2022 за №823, враховуючи індексацію пенсії з 01.03.2022, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та індексацію пенсії з 01.03.2023, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням раніше виплачених сум;

- стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 4294,40 грн.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/48178/23 передана 26.12.2023 до розгляду судді Парненко В.С.;

У зв`язку з перебуванням судді Парненко В.С. у відпустці, у період з 27.12.2023 по 05.01.2024 (включно), питання про відкриття провадження у справі вирішено у перший робочий день, після виходу з відпустки.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 позовну заяву - залишено без руху, у зв`язку з відсутністю клопотання про поновлення строку звернення до суду з належними доказами на підтвердження поважності пропуску.

Позивача 16.01.2024 подано до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування заяви позивача зазначає, що підставою звернення позивача з даним позовом до суду виникли з серпня 2023 року, а саме після перерахунку пенсії на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 по справі №640/21812/22, а отже позивачем не допущено зволіканням з поданням позовної заяви.

Судом досліджено матеріали справи та заяву позивача та встановлено, що у даному випадку, позивач не допустив необ`єктивного зволікання з поданням позовної зави.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 171 КАС України, установлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Підставою для звернення позивача до суду з позовною заявою стали, на його думку, протиправні дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною 2 статті 263 КАС України, справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Крім того, з метою з`ясування всіх обставин у справі, повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином завіреної копії пенсійної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Керуючись статтями 5, 12, 72, 73, 160, 168, 169, 171, 174, 175, 257, 260-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання бездіяльність протиправними та зобов`язати вчинити дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином завіреної копії пенсійної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Витребувані документи надати до суду в найкоротший строк.

Роз`яснити, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу ухвала надсилається разом із копією позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Парненко