Ухвала суду № 116482774, 22.01.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/35682/23

У Х В А Л А

22 січня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про заміну сторони у справі №420/35682/23,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Національного університету оборони України імені Івана Черняховського , в якій позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Національного університету оборони України імені Івана Черняховського щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення у фіксованій величині за період з 29 серпня 2018 року по 18 червня 2020 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати Національний університет оборони України імені Івана Черняховського нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині за період з 29 серпня 2018 року по 18 червня 2020 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати Національний університет оборони України імені Івана Черняховського нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.

Ухвалою від 22.12.2023 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження по справі, вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

15.01.2024 року до суду від відповідача надійшло клопотання про заміну сторони у справі у зв`язку зі зміною найменування.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Указом Президента України від 16 червня 2023 року № 335/2023 Про визнання таким, шо втратив чинність, Указу Президента України від 22 лютого 2013 року №85/2013» університет позбавлено присвоєного почесного імені «Івана Черняховського».

На підставі зазначеного Указу 22.08.2023 року до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис за номером 1000731070008034415 про зміну назви Національний університет оборони України імені Івана Черняховського (код ЄДРПОУ 07834530) на Національний університет оборони України (код ЄДРПОУ 07834530), що підтверджується випискою з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 22.08.2023 року.

Дослідивши заяву позивача, а також матеріали справи в частині що стосуються поданої заяви, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч. 4 ст. 46 КАС України).

Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис за номером 1000731070008034415 про зміну назви Національний університет оборони України імені Івана Черняховського (код ЄДРПОУ 07834530) на Національний університет оборони України (код ЄДРПОУ 07834530).

В розумінні статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, відповідачем може бути суб`єкт при здійснені ним владних управлінських функцій на основі законодавства (у тому числі без статусу юридичної особи), предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів/осіб, суб`єктів), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Тобто, 22.08.2023 року відповідач змінив лише назву, Код ЄДРПОУ та місцезнаходження юридичної особи залишилися незмінними.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для заміни сторони у справі, оскільки судом не встановлено процесуального правонаступництва та позов пред`явлено до належного відповідача.

Разом з цим, враховуючи зміну відповідачем назви, суд вважає за необхідне вважати вірною назву відповідача - Національний університет оборони України.

Керуючись ст.ст.48,52,248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про заміну сторони у справі №420/35682/23 відмовити.

Вважати вірною назву відповідача у справі - Національний університет оборони України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк