Ухвала суду № 116459790, 19.01.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 січня 2024 року Справа № 520/783/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, буд. 1,м. Харків,61052, код ЄДРПОУ03196676) , Харківська міська рада (майдан Конституції,буд. 7,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61003, код ЄДРПОУ04059243) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

установив

Позивач звернулась до суду з зазначеним позовом, у якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, оформлене листом від 04.10.2023 р. № Л -352 /02-24/ 23 від 04.10.2023 р., шодо відмови ОСОБА_1 у призначенні допомоги сім`ям з дітьми (одинокій матері), державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» .

зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, і Харківську міську раду повторно розглянути заяви ОСОБА_1 від 12.03.2023 р.. 12.09.2023 р., 29.11.2023 р. і її декларацію про доходи і майновий стан, та призначити ОСОБА_1 допомогу сім`ям з дітьми (одинокій матері), державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї, одноразову натуральну допомогу «пакунок малюка».

Вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження у справі, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем адміністративний позов подано в одному примірнику та згідно акту № 520/783/24/8/24 у вкладенні відсутній додаток-копія листа від УСЗН від 04.10.2023 № Л-352/02-24/23 від 04.10.2023 року.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2024 року - 3028 грн.

А отже, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, за одну вимогу, який подано фізичною особою становить 1211,20 грн.

Разом з позовною заявою позивачем надано клопотання про звільнення (відстрочення) сплати судового збору на підставі ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» та зазначено, що позивач має дохід лише у вигляді пенсії.

Дослідивши зазначене клопотання, слід вказати, що статтею 133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 2) позивачами є: в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно ч.2 ст. 8 зазначеного Закону, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З аналізу наведеної норми вбачається, що для здійснення судом зменшення розміру належних до оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк необхідна наявність одночасно двох умов: відповідного майнового стану сторони, який має бути оцінений судом та однієї з підстав, передбачених відповідним пунктом ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Згідно рішення ЄСПЛ "Kniat v. Poland" від 26.07.2005р. (пункт 44), рішення ЄСПЛ "Jedamsky and Jedamska v. Poland" від 26.07.2006р., (пункти 63-64), оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення її розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановити наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку, тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища.

Аналогічна правова позиція викладена в Постановах Верховного Суду у справі № 761/28034/16 від 30.01.2019р., № 4-с/490/12901/14 від 10.01.2019р.

Суд зазначає, що позивачем не надано жодних доказів та обґрунтованих доводів неможливості сплати судового збору через незадовільне матеріальне становище та не наведено жодних доводів щодо розміру його доходу, які могли бути оцінені судом.

З урахуванням викладеного подане клопотання є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду:

або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн. Реквізитами для перерахування судового збору є: одержувач коштів: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA678999980313141206084020661, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд"

копію адміністративного позову з додатками відповідно до кількості відповідачів у справі;

копію листа від УСЗН від 04.10.2023 № Л-352/02-24/23 від 04.10.2023 року у 3 прим.

На підставі викладеного та керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 241, 243, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору залишити без задоволення.

Позовну заяву залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.