Постанова № 11638508, 27.09.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2010 р. № 2а-5303/10/1370

Львівський міський центр зайнятості

до ФО-П ОСОБА_1

пропро стягнення заборгованості , Від позивача: Водолазький Д.Д. Від відповідача: ОСОБА_1

17 червня 2010 року Львівський міський центр зайнятості звернувся до адміністративного суду з позовом до фізичної особипідприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів в розмірі 697, 20 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем створено заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття в розмірі 697, 20 грн. у звязку з несплатою внесків за найманого працівника.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві та заяві про збільшення позовних вимог.

Зокрема, зазначає про те, що відповідач знаходився на спрощеній системі оподаткування і збовязаний сплачувати внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, проте вказаних внесків у розмірі визначеному Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування»не сплачував. Просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала, заявила клопотання № б/н від 27.09.2010 р., про розстроченення виконання судового рішенняу звязку із складним матеріальним становищем.

Суд розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, дослідив та оцінив докази, які мають значення для справи в сукупності та встановив.

Фізична особа ОСОБА_1 зареєстрована субєктом підприємницької діяльності 03.06.2003 р., є платником внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття. Знаходиться на спрощеній системі оподаткування і використовує працю найманого працівника ОСОБА_3.

28 квітня 2010 року Львівським міським центром зайнятості проведено планову перевірку приватного підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2005 р. до 28.04.2010 р.

За результатами перевірки складено акт № 223-2010 від 28.04.2010 року. Перевіркою встановлено, що відповідач знаходиться на спрощеній системі оподаткування з 2005-2010 р.р., сплачує внески лише із застрахованих осіб. Використовує працю найманого праці нивка. За не сплату страхових внесків за період з 01.03.2005 р. по 28.04.2010 р. за найманого працівника створено заборгованість до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 529, 18 грн.

За несвоєчасну сплату страхових внесків позивачем нараховано пеню в сумі 168, 02 грн.

Відповідачем частково сплачено заборгованість в розмірі 10, 00 грн.

На підставі акта перевірки прийнято рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків та пені № 2 від 31.05.2010 року, яким донараховано в дохід Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, всього 697, 20 грн. з яких: недоїмка 529, 18 грн., пеня 168, 02 грн.

Станом на момент розгляду справи з урахуванням збільшених позовних вимог заборгованість відповідача щодо сплати внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не погашена і складає 736,08 грн., а саме: недоїмка 568,06 грн. та пеня 168,02 грн.

Приймаючи рішення суд виходив з наступного.

Львівський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі-Фонд) та діє відповідно до Законів України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», «Про державну службу»та Положення про Державну службу зайнятості.

Відносини, що виникають із загальнообовязкового державного страхування на випадок безробіття регулюються нормами Закону України від 02.03.2000 № 1533-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що набув чинності відповідно до п. 1 розділу 8 «Прикінцеві положення»з 01.01.2001 р.

Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 35 цього Закону працедавці зобовязані своєчасно сплачувати страхові внески у розмірах, встановлених Законом України від 11.01.2001 р. № 2213-ІІІ «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування»на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Згідно приписів частини 1 статті 38 Закону, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі-Інструкція), затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. № 339.

Розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття визначається відповідно до частини 2 статті 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування»і становить для роботодавців 1,6 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі у натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату доходу (прибутку) за договорами цивільно-правового характеру та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб; для найманих працівників, військовослужбовців 0,6 відсотка суми оплати праці, грошового забезпечення, що включає основну та додаткову заробітну плату, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Судом встановлено, а відповідачем визнано факт несплати страхових внесків до фонду у розмірі, визначеному законом, відтак позов підлягає задоволенню. Проте, суд розглянув клопотання відповідача про розстрочення сплати суми заборгованості на десять місяців рівними частинами, врахував її доводи щодо важкого матеріального становища фінансової кризи та низької купівельної спроможності громадян, що впливає на прибуток він провадження підприємницької діяльності та дійшов висновку про можливість задовольнити вказане клопотання.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст. 51, 71, 86, 94, 158, 160-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Львівського міського центру зайнятості (вул. Кн. Ольги, 122, м. Львів, п/р 37172971900002 код платежу 50040100 ЄДРПОУ 25555035, МФО банку 825014 борг в розмірі 568 (пятсот шістдесят вісім) грн. 06 (шість) коп. та фінансові санкції в розмірі 168 (сто шістдесят вісім) грн. 02 (дві) коп. на п/р № 37178975900002, код платежу 50040500 ЄДРПОУ 25555035, МФО банку 825014).

3. Розстрочити виконання рішення на десять місяців з дня набрання постановою законної сили.

4. Зобовязати відповідача щомісячно до 20 числа сплачувати борг в розмірі 56 грн. 81 коп на на поточний рахунок Львівського міського центру зайнятості № 37172971900002 код платежу 50040100 ЄДРПОУ 25555035, МФО банку 825014 та пеню в розмірі 16 грн. 80 коп на поточний рахунок № 37178975900002, код платежу 50040500 ЄДРПОУ 25555035, МФО банку 825014.

5. В разі несплати заборгованості в поточному місяці за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України:

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 01 жовтня 2010 року

Суддя Качур Р.П.