Рішення № 116376135, 18.01.2024, Близнюківський районний суд Харківської області

612/448/23

2/612/3/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2024 року смт Близнюки

Близнюківський районний суд Харківської області в складі :

головуючого судді - Масло С.П.

за участі секретаря судових засідань - Чміль Т.А.,

відповідача за первісним позовом - ОСОБА_1 ,

представника відповідача за первісним позовом - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Близнюки в порядку загального позовного провадження позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»» про визнання дій протиправними та скасування рішення,-

в с т а н о в и в:

Акціонерне товариство «Харківгаз» звернулося до Близнюківського районного суду Харківської області з позовною заявою до ОСОБА_1 в якій просить стягнути з відповідача на користь АТ «Харківгаз» вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 37607,07 грн., вартість робіт пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 5530,38 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що АТ «ХАРКІВГАЗ» (далі за текстом - позивач або Оператор ГРМ) надає ОСОБА_1 (далі за текстом - Відповідач або Споживач) послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , на ім`я відповідача за вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Фактом приєднання Споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування) з АТ «ХАРКІВГАЗ» є підписана заява-приєднання до умов договору природного гаду (для побутового споживача) від 11.06.2019.

Враховуючи зазначене, відповідач фактично користувався послугами з розподілу газопостачання, вчиняв дії щодо акцептування Типового договору з розподілу природного газу визнаючи таким чином наявність правовідносин, а відтак взаємних прав та обов`язків, що з них випливають, що свідчить про прийняття ним (акцептування) умов договору про надання послуг з розподілу природного газу з АТ «ХАРКІВГA3» на умовах Типового, договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.

Відповідно до першого речення п. 7 глави 8 розділу X Кодексу ГРМ, до демонтажу лічильника газу на періодичну повірку або до/під час його періодичної повірки на місці встановлення Оператор ГРМ має право проводити контрольний огляд вузла обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки лічильника газу в порядку, визначеному главою 10 або 11 цього розділу.

Згідно Акту про порушення № КН 004717 від 20.07.2022 співробітниками AT «Харківгаз» при проведенні огляду лічильника природного газу типу Візар G-6, заводський номер 0068113, на території домоволодіння відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , в його присутності було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), яке виявлене в ознаках зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра, а саме наявні підозри на невідповідність заводського тавра.

Згідно Акту про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу) № 004717 від 20.07.2022 року, лічильник газу було запаковано з опломбуванням та відправлено в лабораторію AT «Харківгаз» для проведення експертизи.

Згідно Акту експертизи лічильника газу № 430 від 15.02.2023 за результатами проведеної експертизи «лічильника природного газу типу Візар G-6, заводський номер 0068113, зроблено висновок: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника».

Згідно вказаного акту під час проведення експертизи, зокрема, встановлено: 1) відносно цілісності заводської пломби та повірчого тавра: - «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника. Наявні ознаки пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника. Існує доступ до відлікового механізму» 2) відносно цілісності відлікового механізму: - «Не пошкоджений» 3) відносно механічних пошкоджень та іншого: - «Інші пошкодження відсутні».

Також, відносно зазначеного лічильника ДП «Укрметртестстандарт» відповідно до Порядку проведення повірки була видана Довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/5477 від 15.02.2023, в якій зазначено, що «ЗВТ не відповідає вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки».

Підстава для визнання ЗВТ непридатним: «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування. Пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника».

26.07.2022 року комісією АТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення прийнято рішення про перенесення розгляду акту про порушення № КН 004094 від 01.02.2022 року на невизначений термін у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні.

02.03.2023 на адресу Відповідача направлено запрошення на засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке відбудеться 20.03.2023 року о 10 год. 30 хв., яке Відповідач отримав 07.03.2023 року.

Враховуючи зазначене, тоді ж 20.03.2023 на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, комісією прийнято рішення: провести розрахунок вартості робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 5530,38 грн. (розрахунок додається), які сплати Споживачу.

Розрахунок вартості робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 5530,38 грн. проведено згідно наказів АТ «Харківгаз» від 05.06.2020 року №05.2Но-226-0620 «Про ціни на послуги по повірці та ремонту побутових лічильників газу та від 04.03.2020 року №05.2Но-102-0320 «Про ціни на одноразове технічне обслуговування та ремонт газового обладнання на замовлення»).

Рішення комісії про задоволення Акту про порушення № КН 004717 від 20.07.2022 року прийнято 20.03.2023 року та Акт розрахунок-необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості складено 20.03.2023.

Таким чином, вартість об`єму необлікованого (донарахованого) природного газу в сумі 37607,07 грн. донарахований за період до 20.07.2022 року (за період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (липень 2022 року)), і має бути компенсована Відповідачем Оператору ГРМ -АТ «ХАРКІВГАЗ».

Протокол засідання комісії від 20.03.2023 та Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) природного газу від 20.03.2023 року на суму 37607,07 грн., копію Акту експертизи лічильника газу, копію довідки про непридатність лічильника газу, розрахунок витрат проведення експертизи лічильника природного газу суму 5530,38 грн. та претензію щодо оплати витрат по експертизі на суму 5530,38 грн., Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) природного газу в сумі 37607,07 грн. та Рахунок на оплату витрат по експертизи в сумі 5530,38 грн. після засідання комісії Красноградського відділення AT «ХАРКІВГA3» з розгляду актів про порушення та проведенні перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, Вимогу про погашення заборгованості за вих. № 489 від 28.03.2023 року щодо сплати 37607,07 грн. вартості необлікованого (донарахованого) природного газу 28.03.2023 направлено Відповідачу на його адресу.

На даний час вартість обсягу необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 37607,07 грн. та вартість робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 5530,38 грн. Відповідачем не оплачено.

Також, 06.09.2023 представником ОСОБА_1 було подано зустрічну позовну заяву до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»», в якій просить: 1) відмовити у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 37607,07 грн. та вартості робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 5530,38 грн.; 2) Визнати дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» щодо проведення донарахування об`ємів та суми вартості необлікованого природного газу, зобов`язання ОСОБА_1 сплатити вартість об`єму необлікованого природного газу за період з 24.03.2022 по 19.07.2022 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз» в сумі 37607,07 грн., зобов`язання провести заміну побутового лічильника з урахуванням вимог нормативних документів та сплаті витрат, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 5530,38 грн. - протиправними та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення Красноградського відділення АТ «Харківгаз», оформлене протоколом комісії від 20 березня 2023 року, по об`єкту споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 .

В обґрунтування зустрічної позовної заяви зазначила, що позовні вимоги АТ «ОГС «Харківгаз» є безпідставними, а вимоги такими, що не підлягають задоволенню. Рішення Відповідача, що стали підставою для звернення до суду є протиправними та підлягає скасуванню, у зв`язку з чим, ОСОБА_1 , для захисту своїх порушених прав, вимушений звернутися до суду із даною зустрічною позовною заявою.

ОСОБА_1 , є власником будинку АДРЕСА_1 .

Позивачем за зустрічним позовом не заперечується, що вказаний будинок підключений до газорозподільної системи та ним споживається природний газ.

Облік використаного природного газу здійснювався лічильником газу типу Візар G-6, зав. № 0068113.

20.07.2022 працівники АТ «ОГС «Харківгаз» прибули до будинку ОСОБА_1 для планової заміни ЗВТ, оскільки лічильник природного газу, що був встановлений в будинку, застарілий (1991 року виготовлення).

Під час заміни лічильника, працівники АТ «ОГС «Харківгаз» повідомили власника, що заводське тавро зруйноване, у зв`язку з чим лічильник буде направлений на експертизу для підтвердження/спростування факту втручання в його роботу.

Того ж дня працівники АТ «ОГС «Харківгаз» склали Акт про порушення № 004717, в якому зазначили, що ними встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем - п. 1.3. глави 2 розділу XI «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ФОГ, зокрема лічильника газу), а саме «підозри на невідповідність заводського тавра».

Також, 20.07.2022 було складено Акт № 004717 про виявлені порушення, з аналогічними даними та Акт № 004717 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (Протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу).

Положення Кодексу ГРС прямо вказує на те, що несанкціонованим є втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу за наявності факту того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Обов`язковою необхідністю доведення факту несанкціонованого втручання є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника (пошкодження/руйнування пломби або/та тавра), а й обов`язкове встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням).

Звертаючись до суду із позовною заявою АТ «Харківгаз» не надали жодного доказу, який би свідчив про те, що витрати (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються (обліковується частково чи з порушенням законодавства). Також Позивачем (за первісним позовом) не доведено вчинення ОСОБА_1 інших дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Більше того, Акт експертизи лічильника газу № 430 та Довідка про непридатність № 39-1- 3/5477 свідчать про те, що ОСОБА_1 ані в механізм газового лічильника, ані у роботу відлікового пристрою не втручався. Зазначене свідчить про відсутність несанкціонованого втручання споживача у роботу ЗВТ/лічильника газу, та відсутність підстав для задоволення позовних вимог АТ «Харківгаз».

Усталена судова практика свідчить про те, що для покладення на споживача обов`язку відшкодувати необлікований об`єм та обсяг природного газу необхідно встановити як факт пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, так і факт викривлення даних обліку природного газу витрат (споживання).

Однак, АТ «Харківгаз» не доведено, що у будинку ОСОБА_1 спожитий газ лічильником не обліковувався. У довідці про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки відображено, що ЗВТ має пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника та невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування. Акт експертизи лічильника газу № 430 від 15.02.2023 також не зафіксував пошкодження відлікового механізму та наявність механічних пошкоджень. У зв`язку з викладеним, відсутні підстави для донарахування об`ємів та обсягів природного газу.

В Акті № 430 Комісією не вказано про цілісність повірчого тавра. Фраза «невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника. Наявність ознак пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника» стосується саме заводського тавра, однак, як вбачається із фотографії, доданої АТ «Харківгаз» до позовної заяви, повірче тавро не пошкоджене.

Додатком 3 Положення затверджено форму Акту експертизи лічильника (відповідає формі Акту № 430). Однак, під час експертизи лічильника Візар вб зав. № 0068113, всупереч вимогам Положення № 619 в ньому відсутні результати повірки лічильника, не заповнено відповідні графи щодо втрати тиску, герметичності, похибки лічильника, показників лічильника після повірки. Крім того, в акті експертизи зроблено висновок про невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовуються виробником лічильника, але не зазначено, в чому саме полягає невідповідність, за якою ознакою комісія встановила таку невідповідність.

На існування подібних порушень в Акті експертизи лічильника акцентував увагу Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у своїй постанові від 25.01.2023 під час розгляду справи № 635/8494/20 та направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Щодо здійсненого розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу зазначила, що AT «Харківгаз» було здійснено нарахування ОСОБА_1 обсягів необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за період з 24.03.2022 до 19.07.2022.

При здійснені зазначеного розрахунку Позивачем за первісним позовом було враховано наявність в домоволодінні ОСОБА_1 1 газової плити та 1 газового котла. Розрахунок здійснювався виходячи з площі будинку, що становить 46,1 м3.

Як вбачається з даних, що містяться в Акті-розрахунку від 20.03.2023, AT «Харківгаз» здійснено нарахування обсягів необлікованого об`єму природного газу за травень, червень та липень 2022 року за використання ОСОБА_1 газового котла.

Дії ж AT «Харківгаз» по нарахуванню обсягів природного газу за опалення житлового будинку у весінні та літні місяці, коли температура повітря виключає використання опалення, є нічим іншим, як спробою неправомірного збагачення.

Також, звертає увагу суду на дані, що містяться в Заяві-приєднанні до умов договору розподілу природного газу, що була підписана ОСОБА_1 11.06.2019.

В графі 10 зазначеної Заяви-приєднання «Планові об`єми споживання газу у розрізі календарних місяців» споживачем вказані наступні заплановані об`єми споживання природного газу: 1 - 164; 2 -164; 3-185;4-84; 5-9;6-0;7-16; 8-17; 9-27; 10-102;11- 172; 12-224.

Наведене також підтверджує, що у травні-липні використання газу для опалення будинку ОСОБА_1 не здійснюється, а газ використовується лише для роботи газової плити.

Проведений AT «Харківгаз» розрахунок, вбачається, що на думку Позивача(за первісним позовом), ОСОБА_1 використовує для обігріву будинку газ в наступних обсягах: травень - 145,08 м. куб., червень - 151,31 м. куб., липень (19 днів) - 61,06 м. куб.

Зазначені показники споживання природного газу для опалення будинку відповідають показникам споживання в зимові місяці.

З урахуванням викладеного, вважає, що дії Відповідача є протиправними та такими, що не ґрунтуються на жодних об`єктивних доказах, адже жодним із документів, що стали підставою для нарахування споживачу об`ємів та вартості не облікованого природного газу не встановлено підробку, пошкодження лічильника або пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля, зміну конфігурації даних обчислювача, які б при цьому призвели до споживання природного газу поза межами приладу обліку, що спричинило б збитки Відповідачу. Жодним документом не доводиться викривлення даних обліку газу, наявність споживання природного газу поза обліковим механізмом з порушенням законодавства.

Представником відповідача за зустрічним позовом було подану відзив на зустрічну позовну заяву, в якій зазначено.

Згідно з підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Згідно вимог абзацу першого та другого пункту 1 глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ: у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

20.03.2023 року на засіданні комісії Красноградського відділення АТ «ХАРКІВГАЗ» з розгляду актів про порушення та проведенні перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем (далі - Комісія з розгляду актів про порушення), на якому не був присутній Відповідач, було прийнято рішення: Акт про порушення № КН 004717 від 20.07.2022 року задовольнити повністю та провести донарахування об`ємів природного газу за цінами закупівлі природного газу АТ «ХАРКІВГАЗ» за період з 24.03.2022 року (з дня останнього контрольного зняття показань лічильника) по 19.07.2022 року в обсязі 895,71 м3 вартістю 37607,07 грн., про що складено протокол засідання комісії та акт-розрахунок від 20.03.2023 року.

Відповідно до п. 11 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, при задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акту-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об`єм природного газу, шо припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об`єм природного газу, шо припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці.

Вартість об`єму необлікованого (донарахованого) природного газу в сумі 37607,07 грн. донарахований за період до 20.07.2022 року (за період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (липень 2022 року)), і має бути компенсована Відповідачем Оператору ГРМ -АТ «ХАРКІВГАЗ».

Щодо твердження позивача за зустрічним позовом про те, що Оператором ГРМ не було доведено факту втручання Позивачем в конструкцію лічильника (а саме трьох складових), що передбачено п.п. 37 п. 4 гл. 1 в Кодексі ГРС, пояснює наступним, що згідно з пунктами 4,5 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільної системи за збереження і цілісність комерційних вузлів та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач) на території або у приміщенні якого вони встановленні.

При цьому зазначила, що п. п. 37 п. 4 гл. 1 в Кодексі ГРС відсутній, та взагалі Кодексом ГРС не визначено обов`язок Оператора ГРМ при виявленні несанкціонованого втручання в роботу чи конструкцію або складових лічильника газу встановлювати три складових вказаного правопорушення.

Ухвалою судді від 08.08.2023 прийнято первісну позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по цивільній справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 06.09.2023 прийнято до спільного розгляду з первісним позовом зустрічний позов. Вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом. Суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 04.10.2023 підготовче провадження у справі закрито. Призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача за первісним позовом Бєловол О.О. у вступному слові, яке було висловлено у попередньому судовому засіданні фактично підтримала первісний позов та вважала необґрунтованим зустрічний позов.

В судове засідання представник АТ «Харківгаз» Бєловол О.О. повторно не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась, доказів поважності причин неявки в судове засіданні не надала, проте враховуючи те, що відсутні підстави для заслуховування особистих пояснень представника АТ «Харківгаз» та наявністю достатніх доказів для вирішення справи по суті, суд вважає за можливе розглянути справи за відсутності представника позивача за первісним позовом.

Відповідач за первісним позовом та його представник у судовому засіданні зустрічний позов підтримали, проти задоволення первісного позову заперечували в повному обсязі.

Суд заслухавши доводи відповідача за первісним позовом та його представника, дослідивши наявні у справі докази, дійшов наступного.

Судом встановлено, що 11.06.2019 ОСОБА_1 було підписано Заяву - приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), в якій зазначено, що за адресою: АДРЕСА_1 , встановлений лічильник газу Візар G 4 №0068113.

Згідно Акту про порушення № КН 004717 від 20.07.2022 співробітниками AT «Харківгаз» при проведенні огляду лічильника природного газу типу Візар G-6, заводський номер 0068113, на території домоволодіння відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , в його присутності було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), яке виявлене в ознаках зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра, а саме наявні підозри на невідповідність заводського тавра.

Згідно Акту про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу) № 004717 від 20.07.2022 року, лічильник газу було запаковано з опломбуванням та відправлено в лабораторію AT «Харківгаз» для проведення експертизи.

Відповідно до Акту експертизи лічильника газу № 430 від 15.02.2023 за результатами проведеної експертизи «лічильника природного газу типу Візар G-6, заводський номер 0068113, зроблено висновок: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника».

У вказаному акті під час проведення експертизи, зокрема, встановлено: 1) відносно цілісності заводської пломби та повірчого тавра: - «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника. Наявні ознаки пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника. Існує доступ до відлікового механізму» 2) відносно цілісності відлікового механізму: - «Не пошкоджений» 3) відносно механічних пошкоджень та іншого: - «Інші пошкодження відсутні».

Також, відносно зазначеного лічильника ДП «Укрметртестстандарт» відповідно до Порядку проведення повірки була видана Довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/5477 від 15.02.2023, в якій зазначено, що «ЗВТ не відповідає вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки».

Підстава для визнання ЗВТ непридатним: «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування. Пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника».

26.07.2022 року комісією АТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення прийнято рішення про перенесення розгляду акту про порушення № КН 004094 від 01.02.2022 року на невизначений термін у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні.

02.03.2023 на адресу Відповідача направлено запрошення на засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке відбудеться 20.03.2023 року о 10 год. 30 хв., яке Відповідач отримав 07.03.2023 року.

20.03.2023 на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, комісією прийнято рішення: провести розрахунок вартості робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 5530,38 грн. (розрахунок додається), які сплати Споживачу.

Розрахунок вартості робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 5530,38 грн. проведено згідно наказів АТ «Харківгаз» від 05.06.2020 року №05.2Но-226-0620 «Про ціни на послуги по повірці та ремонту побутових лічильників газу та від 04.03.2020 року №05.2Но-102-0320 «Про ціни на одноразове технічне обслуговування та ремонт газового обладнання на замовлення»).

Рішення комісії про задоволення Акту про порушення № КН 004717 від 20.07.2022 року прийнято 20.03.2023 року та Акт розрахунок-необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості складено 20.03.2023.

Таким чином, вартість об`єму необлікованого (донарахованого) природного газу в сумі 37607,07 грн. донарахований за період до 20.07.2022 року (за період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (липень 2022 року).

Протокол засідання комісії від 20.03.2023 та Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) природного газу від 20.03.2023 року на суму 37607,07 грн., копію Акту експертизи лічильника газу, копію довідки про непридатність лічильника газу, розрахунок витрат проведення експертизи лічильника природного газу суму 5530,38 грн. та претензію щодо оплати витрат по експертизі на суму 5530,38 грн., Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) природного газу в сумі 37607,07 грн. та Рахунок на оплату витрат по експертизи в сумі 5530,38 грн. після засідання комісії Красноградського відділення AT «ХАРКІВГA3» з розгляду актів про порушення та проведенні перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, Вимогу про погашення заборгованості за вих. № 489 від 28.03.2023 року щодо сплати 37607,07 грн. вартості необлікованого (донарахованого) природного газу 28.03.2023 направлено Відповідачу на його адресу.

Статтею 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано статтею 714 ЦК України, Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом ГРС, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.

Положення пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГС, визначають види порушень споживача внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, до яких, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Вищевказаною нормою закону визначено також, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ

У свою чергу, пункт 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС передбачає, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідачем в судовому засіданні визнано, що в його домоволодінні міститься 1 газова плита та 1 газовий котел.

Враховуючи вищенаведені положення пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС та наявність в домоволодінні ОСОБА_1 1 газової плити та 1 газового котла, суд відхиляє доводи зустрічного позову, що розрахунок об`єму необлікованого природного газу повинен був здійснюватися лише за однією наявною газовою плитою.

Відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРС, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акту про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Згідно з пунктами 4, 5 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу.

Згідно з положеннями пункту 6 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Як вже було встановлено судом, за результатами експертизи лічильника газу позивача було підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника.

Отже, враховуючи наведене, дії АТ «Харківгаз» щодо прийняття рішень про порушення та про визнання обґрунтованим донарахування обсягів природного газу, що оформлене протоколом від 20 березня 2023 року та нарахування ОСОБА_1 боргу у розмірі 37607,07 грн є правомірними та узгоджуються з положеннями Кодексу ГРС.

До подібних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 17 березня 2021 року у справі 314/259/18 (провадження № 61-46918св18).

Доводи ОСОБА_1 та його представника про те, що з його сторони не вчинялись дії по несанкціонованому втручанню в роботу лічильника не узгоджуються з положеннями, викладеними в пункті 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, оскільки за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку газу (далі - ВОГ) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.

Доказів сплати відповідачем суми необлікованого природного газу суду не надано.

Аналізуючи представлені позивачем за первісним позовом докази, суд приходить до висновку, що вони були отримані у порядку, передбаченому Кодексом ГРС, а від так являються допустимими та належним чином доводять наявність порушень з боку відповідача, які слугували підставою для нарахування додаткових об`ємів природного газу.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог за первісним позовом та необґрунтованість позовних вимог за зустрічним позовом.

За таких обставин, позовні вимоги за первісним позовом підлягають задоволенню в повному обсязі, а позовні вимоги за зустрічним позовом задоволенню не підлягають, у зв`язку з їх необґрунтованістю.

Питання щодо розподілу судових витрат суд здійснює відповідно до ст. 141 ЦПК України.

Оскільки суд дійшов висновку про відмову в задоволенні зустрічного позову в повному обсязі, то відповідно до вимог ст.. 141 ЦПК України витрати на правничу допомогу представника ОСОБА_1 не підлягають стягненню з АТ «Харківгаз», отже не має необхідності в призначенні окремого судового засідання з метою розподілу витрат на правничу допомогу за заявою представника ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 2, 19, 76-81, 89 , 133, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352 ЦПК України , суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»» вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 37607 (тридцять сім тисяч шістсот сім) грн 07 коп., вартість робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 5530 (п`ять тисяч п`ятсот тридцять) грн. 38 коп., всього - 43137 (сорок три тисячі сто тридцять сім) грн. 45 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»» судовий збір у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп.

У задоволенні зустрічної позовної заяви ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»» про визнання дій протиправними та скасування рішення - відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено повністю або частково в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення або в порядку ч.2 ст. 354 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасника справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Повний текст рішення складено та підписано 18 січня 2024 року.

Позивач за первісним позовом: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»», код ЄДРПОУ 03359500, місцезнаходження за адресою: вул. Безлюдівська, 1, м. Харків, 61109.

Відповідач за первісним позовом: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя С.П. Масло