Постанова № 11636874, 13.05.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.05.10Справа №2а-303/10/2770

м. Севастополь

12 год. 45 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Водяхіна С.А.,

при секретарі Єньшиній Н.Б.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1, НОМЕР_1, виданий Жовтневим РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській обл. 15.06.1999 р.,

представника позивача за усним клопотанням: ОСОБА_2, НОМЕР_2, виданий Гагарінським РВ УМВС України в м. Севастополі,

представника відповідача: Ленінської районної державної адміністрація міста Севастополя не з'явився, повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив,

представника відповідача: Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»Севастопольської міської філії, у судове засідання не з'явився, про час розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив;

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_3 - не зявився, надав до суду заяву від 14.04.2010 р. про розгляд справи за його відсутністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомОСОБА_1 доЛенінської районної державної адміністрації м. Севастополя, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»Севастопольської міської філії, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 про скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1звернулася до суду з адміністративним позовом доЛенінської районної державної адміністрації м. Севастополяпро скасування Розпорядження № 14 від 06.01.1998 р. про передачу ОСОБА_3 в приватну власність ? земельної ділянки по АДРЕСА_1.

У ході судового розгляду справи, позивач уточнила позовні вимоги, та просила суд визнати Розпорядження Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 14 від 06.01.1998 р. про передачу ОСОБА_3 в приватну власність ? земельної ділянки по АДРЕСА_1, таким, що втратило силу у частині виділення вказаної земельної ділянки ОСОБА_3,; та зобов'язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" виключити з державного земельного кадастру відомості про Розпорядження Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя№ 14 від 06.01.1998 р. про передачу ОСОБА_3 в приватну власність ? земельної ділянки по АДРЕСА_1.

У звязку з чим, позивач у заяві про уточнення позовних вимог зазначив Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" Севастопольська міська філія, у якості другого відповідача у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно з договором дарування від 05.06.2002 р. позивач отримала від ОСОБА_3 ? будинку АДРЕСА_1, та має намір приватизувати земельну ділянку площею 0,0307 га., на якої розташована зазначена ? будинку.

При складенні землеупорядницької документації для приватизації земельної ділянки та зверненні до ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України»в особі Севастопольської філії, позивач отримала відповідь про неможливість передати їй у власність ? земельної ділянки, оскільки згідно з розпорядженням Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 14 від 06.01.1998 р. зазначена ? земельної ділянки була передана у власність ОСОБА_3.

У судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали у повному обсязі та наполягали на його задоволенні з підстав, що наведені у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову не заперечував.

Представник відповідача Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" Севастопольської міської філії, у судове засідання не з'явився, про час розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, встановивши обставини у справі та вивчивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що Розпорядженням Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 14 від 06.01.1998 року передано у спільну часткову власність земельну ділянку площею 0,0307 га за адресою: АДРЕСА_1, наданих раніше для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4 (а.с. 5).

Вказаним розпорядженням ОСОБА_3, ОСОБА_4 були зобовязані з дня реєстрації цього розпорядження надати до відповідача: у місячний термін - паспорт для внесення відповідної відмітки, та у шестимісячний термін технічний звіт з встановлення в натурі (на місцевості) меж та уточненню площі земельної ділянки для оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку.

05.06.2002 р. між ОСОБА_3 та позивачем ОСОБА_1 укладений договір дарування ? частки житлового будинку, з належною часткою побутових споруд, що знаходиться АДРЕСА_1 (а.с. 6).

Проте, до моменту укладення договору дарування ? частки житлового будинку від 05.05.2002 р. ОСОБА_3 вимоги Розпорядження Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 14 від 06.01.1998 року про надання паспорту та технічного звіту не виконав, та державного акту на право власності на ? частку земельної ділянки площею 0,0307 га за адресою: АДРЕСА_1, не отримував.

У теперішній час фактичними користувачами земельної ділянки площею 0,0307 га за адресою: АДРЕСА_1 є позивач ОСОБА_1 та спадкоємці ОСОБА_4, між якими відсутній спор з приводу використання зазначеної земельної ділянки.

Позивач має намір приватизувати ? частку земельної ділянки площею 0,0307 га за адресою: АДРЕСА_1, однак, оскільки до даного часу вимоги Розпорядження Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 14 від 06.01.1998 року силу не втратило, відомості про нього не виключено з Державного земельного кадастру, позивач, як користувач цієї земельної ділянки, не може оформити земельну ділянку, що порушає його права.

Відповідно до частин 2, 3 статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, поряд з іншим, у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до положень статей 22, 23 Земельного кодексу України від 18.12.1990 р. № 561-XII, що діяв на момент прийняття оскаржуваного розпорядження, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Таким чином, судом встановлено, що Розпорядження Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 14 від 06.01.1998 року винесено законно, в межах повноважень відповідача, та у спосіб, що передбачений законом.

Проте, зазначене розпорядження ОСОБА_3 до моменту укладення договору дарування ? частки житлового будинку від 05.05.2002 р. не виконано, встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) не відбувалося, у звязку з чим, державний акт на права власності на ? частку земельної ділянки площею 0,0307 га за адресою: АДРЕСА_1, не видавався, та, відповідно, права власності на вказану земельну ділянку ОСОБА_3 не набував.

Але у Державному земельному кадастрі залишалися відомості про наявність Розпорядження Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 14 від 06.01.1998 року про передачу зазначеної земельної ділянки у власність ОСОБА_3 (а.с. 38).

В даний час вищевказане розпорядження не має юридичної сили для ОСОБА_3, так як він уклав з позивачем ОСОБА_1 договір дарування ? частки житлового будинку за належною часткою побутових споруд, що знаходиться АДРЕСА_1 від 05.05.2002 р., не є власником зазначеної ? частки житлового будинку та фактично не використовує ? земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та побутових споруд.

Поряд с тим, Розпорядження Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 14 від 06.01.1998 року порушує права ОСОБА_1, яка являється є власником ? частки житлового будинку та фактично використовує земельну ділянки для обслуговування зазначеної частки житлового будинку та побутових споруд.

Як визначено положеннями частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, з наведеного випливає, що позивач може обрати будь-який спосіб захисту свого порушеного права, якій не заборонено законом, а суд повинен захистити таке право, якщо буде встановлено його порушення.

При таких обставинах, Розпорядження Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 14 від 06.01.1998 року підлягає визнанню таким, що втратило чинність у частині передачі у спільну часткову власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0307 га за адресою: АДРЕСА_1.

Наявність у Державному реєстрі земель відомостей про зазначене розпорядження позбавляє позивача можливості приватизувати ? земельної ділянки площею 0,0307 га за адресою: АДРЕСА_1, та отримати державний акт на право приватної власності на неї.

Враховуючи наведене, відомості про Розпорядження Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 14 від 06.01.1998 року про передачу у спільну часткову власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0307 га за адресою: АДРЕСА_1, підлягають виключенню з державного земельного кадастру.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Відповідно ч. 3 ст. 160 КАС України повний текст постанови складено та підписано 18.05.2010р.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1, задовольнити.

2. Визнати Розпорядження Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 14 від 06.01.1998 року таким, що втратило силу у частині передачі у спільну часткову власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0307 га за адресою: АДРЕСА_1.

3. Зобов'язати Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»виключити з державного земельного кадастру відомості про Розпорядження Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 14 від 06.01.1998 року у частині передачі у спільну часткову власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0307 га за адресою: АДРЕСА_1..

4. Стягнути з Державного бюджету України (Ленінський район м. Севастополя, код ЄДРПОУ 24035598, МФО 824509, р/р 31113095700007) на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір за квитанцією № 77 від 10.02.2010 р. у розмірі 03 (три) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя< підпис >С.А. Водяхін

< З оригіналом згідно >

< Суддя ><підпис ><Суддя >