Постанова № 11636707, 07.10.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2010 р. Справа № 2а-5553/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Охтирська міжрайонна державна податкова інспекція (далі по тексту позивач, Охтирська МДПІ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту відповідач, ФОП ОСОБА_1) заборгованість зі сплати фінансових санкцій на загальну суму 2660,32 грн, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач не сплатив у встановлений строк суму фінансових санкцій, передбачених рішеннями № 0001832340 від 26 серпня 2009 року та № 0001842340 від 26 серпня 2009 року за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також законодавства про патентування деяких видів підприємницької діяльності.

Представники сторін у судове засідання не прибули, були належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, тому суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі в судовому засіданні за наявними в ній доказами.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, зареєстрованою Виконавчим комітетом Охтирської міської ради Сумської області від 19.02.2007 р., про що видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с. 7), знаходиться на обліку в Охтирській МДПІ як платник податків (а.с. 8).

Судом встановлено, що заборгованість у розмірі 2660,32 грн виникла внаслідок несплати відповідачем суми штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року N 265/95-ВР (далі по тексту Закон), Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23 березня 1996 року N 98/96-ВР .

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 ст. 3, п. 1 ст. 17 Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції. За порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, зокрема у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Відповідно до ч. 1 ст. 3, абз. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23 березня 1996 року N 98/96-ВР патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть відповідальність, зокрема за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Як вбачається з матеріалів справи 12 серпня 2009 року посадовими особами Охтирської МДПІ було проведено перевірку господарської одиниці магазину-складу, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, що належить ФОП ОСОБА_1, з питань правильності застосування законодавства у сфері готівкового та безготівкового обігу оптового складу та дотримання вимог Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”. За результатами проведеної перевірки був складений Акт перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 0278/18/11/23/НОМЕР_3 від 20 серпня 2009 року (а.с. 15-19).

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.

На підставі Акта № 0278/18/11/23/НОМЕР_3 від 20 серпня 2009 року посадовою особою Охтирської МДПІ були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001832340 від 26 серпня 2009 року та № 0001842340 від 26 серпня 2009 року, якими визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2650,00 грн та 10,32 грн відповідно (а.с. 23, 24). Вказані рішення були отримані відповідачем особисто, про що свідчить його підпис про отримання у відповідній графі кожного з рішень, проте сума заборгованості в повному обсязі не сплачена.

Відповідно до ст. 25 Закону суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Таким чином, податкове зобовязання, нараховане контролюючим органом Охтирською МДПІ відповідачем в апеляційному порядку впродовж десяти календарних днів, наступних за отриманням рішення, не оскаржувалося, тому вважається узгодженим.

Однак сума фінансових санкцій сплачена не була.

На підставі п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів), забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується довідкою-розрахунком заборгованості перед бюджетами по штрафним санкціям ФОП ОСОБА_1 (а.с. 10), даними облікової картки платника (а.с. 11-12), і складає 2660,32 грн, у т.ч.:

2650,00 грн штрафні санкції за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг;

10,32 грн штрафні санкції за порушення законодавства про патентування деяких видів підприємницької діяльності.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що сума фінансових санкцій відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та складає 2660,32 грн, що підтверджується матеріалами справи, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (42700, АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_3, п/рахунок НОМЕР_4, "РайффайзенБанк "Аваль", м. Київ, МФО 3808050):

заборгованість перед бюджетом по штрафним санкціям в сумі 10,32 грн на користь місцевого бюджету рахунок 31413541700006, код одержувача 23635347 ГУДК в Сумській області МФО 837013;

заборгованість перед бюджетом по штрафним санкціям в сумі 2650,00 грн на користь Державного бюджету рахунок 31117104700006, код платежу 21080900, код одержувача 23635347 ГУДК в Сумській області МФО 837013. <Сума стягнення (цифрами) ><Текст >

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах