Постанова № 11636612, 13.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 квітня 2010 року Справа № 2а-1281/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Захарової О.В.

при секретарі: Шабаліній О.С.

за участю:

представника позивача: Очеретний М.М. (довіреність від 11.11.2008 № 5173/07-09)

представника відповідача: Головченко А.О. (довіреность від 15.05.2009 № 1)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 108176,65 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

18 лютого 2010 року управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 108176,65 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства зареєстроване як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

В порушення ст.20 Закону України №1058 Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства несвоєчасно сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, нараховані у відповідності до розрахунків сум авансових платежів за звітні періоди, що спричинило виникнення боргу станом на 12.02.2010 у розмірі 108176,65 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 управлінням Пенсійного фонду в м.Первомайську Луганської області 05.12.2009 відповідачу направлено вимогу про сплату боргу на суму 56258,38 грн., 06.01.2010 відповідачу направлено вимогу про сплату боргу на суму 51918,27 грн., Відповідач зазначені вимоги отримав, у встановленому законом порядку не оскаржив, у 10-денний термін з дня їх отримання заборгованість не сплатив.

Ненадходження сум страхових внесків до Пенсійного фонду України спричиняє значної шкоди державним інтересам, оскільки тягне нестачу коштів для своєчасної виплати пенсій найменш забезпеченим верствам населення.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 108176,65 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та юридичних осіб щодо стягнення заборгованості є публічно правовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Відповідач Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства зареєстроване в якості юридичної особи 17.06.1998 № 1366120 0000 000151 (а.с. 10).

За змістом ст.ст.14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Відповідач перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями,крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092, п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), продубльовано вказані положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 стосовно обчислення, сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Сума недоїмки зі сплати страхових внесків у сумі 108176,65 грн. підтверджується вимогою про сплату боргу № Ю-25/43У від 04.12.2009 на суму 56258,38 грн. і вимогою про сплату боргу № Ю-25/44У від 05.01.2010 на суму 51918,27 грн. та актом звірки від 12.04.2010, підписаний уповноваженими представниками сторін (а.с. 11, 12, 21).

08 грудня 2009 року позивачем згідно вимог ч.3 ст.106 Закону № 1058 відповідачу направлена вимога про сплату боргу № Ю-25/43У від 04.12.2009, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 12).

11 січня 2010 року позивачем згідно вимог ч.3 ст.106 Закону № 1058 відповідачу направлена вимога про сплату боргу № Ю-25/44У від 05.01.2010, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 11).

Зазначені вимоги відповідач у встановленому порядку не оскаржив, суму заборгованості не сплатив.

Несплачена заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до направлених вимог складає 108176,65 грн., до теперішнього часу відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області не перерахована.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 3 ст. 106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми боргу в розмірі 108176,65 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Дії представника відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 № 1092, п. 5.1.5 - 5.1.6., п. 11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 108176,65 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства (код ЄДРПОУ 20160935) на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (92900, Луганська область, м. Кремінна, вул. Дзержинського, 2а, р/р 2600512440166 в СФ АБ «Укркомунбанк», МФО 304740, код 20160935) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 108176,65 грн. (сто вісім тисяч сто сімдесят шість гривень шістдесят пять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяО.В. Захарова