Ухвала суду № 116359712, 16.01.2024, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

16 січня 2024 р.Справа № 120/16582/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо прийняття до розгляду заяви про зміну предмету позову в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21036)

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні ді

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В межах даної справи позивач оскаржує дії відповідача щодо нездійснення йому перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року №47 01-4624/47-17 від 25.08.2023 року, що видана ГУ ДСНС України у Вінницькій області.

Ухвалою суду від 07.11.2023 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

06.12.2023 року за вх.№74006/23 до суду від позивача надійшла заява про зміну предмету позову. Так, позивач зазначає, що довідка №47 01-4624/47-17 від 25.08.2023 року визнана ГУ ДСНС України у Вінницькій області недійсною та позивачеві видано нову довідку від 09.11.2023 року №47 01-6356-01/47-17. Відтак, позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо нездійснення йому перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року №47 01-6356-01/47-17 від 09.11.2023 року.

Вирішуючи питання про прийняття вказаної заяви до розгляду суд керується такими мотивами.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відтак, позивач може подати заяву про зміну позовних вимог шляхом збільшення або зменшення розміру позовних вимог та шляхом зміни підстав або предмету адміністративного позову.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 23.12.2020 року у справі №361/822/17 розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. При цьому, під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві.

Водночас предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення. Характер позовної вимоги визначається характером спірних правовідносин, з якого випливає вимога позивача.

Під підставами позову, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Обставинами можуть бути лише юридичні факти матеріально-правового характеру, тобто такі факти, які тягнуть певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Юридичні факти матеріально-правового характеру, які визначені як підстави позову, свідчать про те, що існують правовідносини і що внаслідок певних дій ці відносини стали спірними.

Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується заявлена позивачем вимога. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Суд зазначає, що порівняльний аналіз предмету та підстав позову, який подано позивачем первісно у даній справі, та заяви про зміну предмету позову, доводить, що позивачем фактично заявлено нові позовні вимоги, які первісно не заявлялись.

Позовні вимоги, що сформульовані в заяві про зміну предмету позову, виникли з підстав, які не існували на час звернення позивача до суду з даним позовом та виникли вже після відкриття провадження по цій справі, відповідно і спір виник вже після відкриття провадження саме по цій справі. Таким чином, спірні правовідносини щодо довідки від 09.11.2023 року не можуть бути предметом спору по цій справі.

З огляду на викладене суд констатує, що позивач в заяві про зміну предмету позову змінив як предмет позову, так і підстави позову, що суперечить приписам ст. 47 КАС України, та зумовлює відмову у прийнятті до розгляду такої заяви.

Керуючись ст.ст. 44, 47, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

У прийнятті заяви ОСОБА_1 про зміну предмету позову - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяМаслоід Олена Степанівна