Ухвала суду № 116329137, 12.01.2024, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 січня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/10744/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач-1: Новоархангельська селищна рада (26100, Кіровоградська область, смт. Новоархангельськ, вул. Центральна, 31)

позивач-2: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, код ЄДРПОУ 39767636)

про визнання протиправними та скасування наказів, -

В С Т А Н О В И Л А :

Новоархангельська селищна рада та ОСОБА_1 у грудні 2023 року звернулися до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в якому просять визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства №11-11940/14-20СГ, №11-11938/14-20СГ, №11-11932/14-20СГ, №11-11936/14-20СГ, №11-11937/14-20СГ, №11-11942/14-20СГ, №11-11941/14-20СГ, №11-11943/14-20СГ, №11-11944/14-20СГ, №11-11945/14-20СГ, №11-11946/14-20СГ, №11-11956/14-20СГ, №11-11955/14-20СГ, №11-11954/14-20СГ, №11-119352/14-20СГ, №11-11953/14-20СГ, №11-11950/14-20СГ, №11-11949/14-20СГ, №11-11948/14-20СГ, №11-11945/14-20СГ, №11-№11946/14-20СГ, №11-11947/14-20СГ від 03.09.2020 року та №11-13990/14-20СГ від 06.10.2020 року.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з`ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві не зазначено поштовий індекс та реєстраційний номер облікової картки платника податків позивачки ОСОБА_1 , а також ідентифікаційний код позивача Новоархангельської селищної ради. Крім того, не вказані відомості про наявність або відсутність у них електронних кабінетів.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" установлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2023 року становить 2684 грн.

Відповідно до абзацу 2 частини 3, абзацу 2 частини 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

У позовній заяві позивачі об`єднали вимоги про визнання протиправними та скасування 23 наказів, виданих Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства іншим фізичним особам.

Відтак за подання до суду цієї позовної заяви кожним з позивачів має бути сплачено судовий збір за кожну з 23 вимог немайнового характеру за ставкою, установленою пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір".

При зверненні до суду з цим позовом Новоархангельська селищна рада сплатила судовий збір в сумі 2684 грн., ОСОБА_1 сплатила судовий збір в сумі 1073, 60 грн., тобто за одну позовну вимогу.

Тож кожному позивачу слід доплатити судовий збір за кожну з решти 22 позовних вимог немайнового характеру.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Строк звернення до адміністративного суду передбачений статтею 122 КАС України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У позовній заяві позивачі зазначили, що адміністративний позов подається в межах встановленого нормами КАС України строку, проте не вказали, коли кожен із них дізнався про порушення їхніх прав оскаржуваними наказами Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03.09.2020 року та 06.10.2020 року. Цивільна справа №394/820/21, у зв`язку з ухваленням рішення у якій, як стверджують позивачі, виникли спірні правовідносини, розглядається в судах з грудня 2021 року, тож про оскаржувані накази позивачі повинні були дізнатися принаймні під час розгляду цієї справи.

У позовній заяві не наведені обставини, у зв`язку з якими позивачі до грудня 2023 року зволікали з поданням цього позову до суду.

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А :

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:

- позовну заяву із зазначенням реквізитів сторін відповідно до вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, вказавши поштовий індекс та РНОКПП ОСОБА_1 , а також код ЄДРПОУ Новоархангельської селищної ради; відомості про наявність або відсутність у них електронних кабінетів;

- копію виправленої позовної заяви та копії доданих до неї документів для відповідача;

- оскаржувані накази або клопотання про їх витребування від відповідача;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду;

- документи про сплату Новоархангельською селищною радою судового збору у розмірі 59048 грн. (2684 грн. х 22);

- документи про сплату ОСОБА_1 судового збору у розмірі 23619,20 грн. (1073,60 грн. х 22).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ