Ухвала суду № 116328478, 15.01.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

15 січня 2024 року справа № 320/8949/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., під час розгляду в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративної справи за позовом громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 (далі позивач та/або ОСОБА_3 ) із позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (далі відповідач та/або ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення від 06.03.2023 №269, яке прийнято ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області про скасування дозволу на імміграцію в Україну та посвідки на постійне проживання ОСОБА_4 ;

- зобов`язати відповідача поновити позивачу дію посвідки серії НОМЕР_1 від 27.05.2016 на постійне проживання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У подальшому до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву разом із клопотанням про залучення до участі в справі Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною п`ятою цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із прийняттям ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області рішення від 06.03.2023 №269 про скасування ОСОБА_4 дозволу на імміграцію в Україну та посвідки на постійне проживання.

При цьому у відзиві відповідач зазначає про те, що оскаржуване рішення винесено виключно на підставі подання Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 02.02.2023 №1286/55/01-2023, яке обґрунтоване, зокрема, тим, що ОСОБА_3 позивач прибув в Україну з метою вчинення протиправної діяльності, направленої на дестабілізацію громадського порядку в Україні, шляхом підбурення до масових безпорядків, організацію масових протестів та заколотів, які можуть призвести до підриву державності та направлені на повалення державного ладу України; у ході проведення оперативно-розшукової діяльності встановлено, що позивач має намір прибути до західних регіонів України, де шляхом підбурення вихідців з Російської Федерації та близьких їм осіб, планує створити масові протести та спротиви біля місцевих державних адміністрацій.

Таким чином, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10; код ЄДРПОУ 43305056), після подання якого відповідачем прийнято оскаржуване рішення про скасування ОСОБА_4 дозволу на імміграцію в Україну та посвідки на постійне проживання, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв`язку з цим, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10; код ЄДРПОУ 43305056).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

4. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у 10-денний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатками, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

5. Витребувати докази по справі від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України:

- копії всіх матеріалів, які були передані до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, на підставі яких у подальшому прийнято рішення від 06.03.2023 №269 про скасування дозволу на імміграцію в Україну та посвідки на постійне проживання ОСОБА_4 ;

- документальне підтвердження того, що громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 становить загрозу національній безпеці України, громадському порядку, а також охороні здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, що проживають в Україні.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.