Ухвала суду № 116328360, 16.01.2024, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"16" січня 2024 р. справа № 300/8017/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді справа за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому позивач просить суд: визнати протиправними дії відповідача, які полягають у не внесенні до довідки від 03.11.2023 № 8/1/62193661 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, яка видана на виконання рішення Івано-Франківського ОАС від 12.05.2023 по справі № 300/878/23, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), та премії (140% від посадового окладу) відповідно до положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260 та рішення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/з та відмові надати до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області оновлену уточнюючу довідку згідно рішення Івано-Франківського ОАС від 12.05.2023 по справі № 300/878/23 про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 за нормами чинними станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статті 43 і статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 у редакції до внесення змін постановою КМУ від 21.02.2018 № 103, наказу МОУ від 07.06.2018 № 260 та рішення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/3, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу 7520,00 грн.; окладу за військове звання (підполковник) 2150,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) 4835,00 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) 1128,50 грн.; надбавки за кваліфікацію майстер (7% від посадового окладу) 526,40 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням на надбавки за вислугу років) 9428,25 грн.; премії (140% посадового окладу) 10528,00 грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023, розмір якого становить 2684,00 грн., з врахуванням рішення Івано-Франківського ОАС від 12.05.2023 по справі № 300/878/23, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 основного розміру пенсії; зобов`язати Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області оновлену уточнену довідку згідно рішення Івано-Франківського ОАС від 12.05.2023 по справі № 300/878/23 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 за нормами чинними станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статті 43 і статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 у редакції до внесення змін постановою КМУ від 21.02.2018 № 103, наказу МОУ від 07.06.2018 № 260 та рішення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/3, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу 7520,00 грн.; окладу за військове звання (підполковник) 2150,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) 4835,00 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) 1128,50 грн.; надбавки за кваліфікацію майстер (7% від посадового окладу) 526,40 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням на надбавки за вислугу років) 9428,25 грн.; премії (140% посадового окладу) 10528,00 грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023, розмір якого становить 2684,00 грн., з врахуванням рішення Івано-Франківського ОАС від 12.05.2023 по справі № 300/878/23, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 основного розміру пенсії.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Суд встановив, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду ухвалою від 08.11.2023 відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 380/19324/23 (провадження Пз/990/6/23) за позовом про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

На час вирішення судом питання про зупинення провадження у цій адміністративній справі, у зразковій справі № 380/19324/23 (провадження Пз/990/6/23) відсутнє рішення, яке б набрало законної сили.

Відповідно до пункту 21 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 частини першої статті 4 КАС України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Суд ознайомився із ухвалою Верховного Суду від 08.11.2023 та встановив, що адміністративна справа № 300/8017/23 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, - є типовою справою по відношенню до зразкової справи, провадження в якій відкрито Верховним Судом 08.11.2023, оскільки:

- позивачами в них є пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- відповідачами в них є органи державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачею довідок на виконання судових рішень, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання судового рішення відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби та премії, та, як наслідок, зобов`язати на виконання судового рішення скласти та подати до пенсійного органу довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин).

Відповідно до частини першої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно з пунктом 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За встановлених судом обставин, з огляду на припис пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд дійшов висновку, що провадження у цій адміністративній справі належить зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Керуючись статтями 4, 236, 248, 256, 291, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 300/8017/23 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 380/19324/23.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.