Ухвала суду № 116265252, 12.01.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

12 січня 2024 р. справа № 520/33370/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання без повідомлення (виклику) осіб клопотання позивача про заміну сторони та заяву позивача про уточнення позовних вимог по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСМЕЙЛ-2012" до Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті про: визнання протиправною та скасування постанови Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу від 02.11.2023 року №034954, -

встановив:

Спрощене провадження без призначення судового засідання без повідомлення (виклику) осіб у справі було відкрито ухвалою від 27.11.2023 р.

Від представника відповідача до суду надійшов відзив на позов, в якому, зокрема, зазначено, що у межах даної справи відповідач - Відділ державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті, не має статусу юридичної особи та не є самостійним суб`єктом владних повноважень, а єдиним органом виконавчої влади, який уповноважено на реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті є саме Державна служби України з безпеки на транспорті.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті, на належного відповідача Державну службу України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті (61022, м. Харків, м-н Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під., 7 пов., код ЄДРПОУ: 39816845).

Також позивачем надано заяву про уточнення позовних вимог, у зв`язку зі зміною неналежного відповідача на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті, із зазначенням позовних вимог у новій редакції, а саме: про визнання протиправною та скасування постанови Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу від 02.11.2023 року № 034954.

Вирішуючи по суті подане клопотання про заміну сторони, суд зазначає, що відповідно до ч. 3, ч. 6, ч. 7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 5 КАС України визначено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо така особа вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Постановою Уряду від 11.02.2015 № 103 (зі змінами), затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (далі - Положення), відповідно до пункту 1 якого, Укртрансбезпека є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.

У відповідності до пункту 8 Положення, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи.

При цьому, Положення не визначає існування в структурі Укртрансбезпеки самостійних структурних підрозділів зі статусом юридичної особи. Тобто, єдиним органом виконавчої влади, який уповноважено на реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті є саме Державна служби України з безпеки на транспорті.

З огляду на викладене, враховуючи клопотання позивача про заміну відповідача по справі, суд вважає за необхідне замінити відповідача Відділ державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті, на належного відповідача Державну службу України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті (61022, м. Харків, м-н Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під., 7 пов., код ЄДРПОУ: 39816845).

З огляду на викладене, подана позивачем уточнена позовна заява (у новій редакції) підлягає прийняттю до розгляду.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 48, 241-243, 248, 256 КАС України, суд -

ухвалив:

1. Клопотання позивача про заміну сторони - задовольнити.

2. Замінити відповідача Відділ державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті, на належного відповідача Державну службу України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті (61022, м. Харків, м-н Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під., 7 пов., код ЄДРПОУ: 39816845).

3. Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву (у новій редакції), подану 05.01.2024 року вх. №01-26/1205/24.

4. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

5. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Старосєльцева