Постанова № 116226336, 10.01.2024, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/11737/17 2-а/335/1/2024

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2024 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Геєць Ю.В., за участю секретаря судового засідання Шарової А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання перерахувати і виплатити щомісячне довічне грошове утримання,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2017 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, правонаступником якого Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання перерахувати і виплатити щомісячне довічне грошове утримання.

В позові просив суд визнати протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо нездійснення йому перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити з 01.09.2017 року перерахунок та виплату йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 86 відсотків грошового утримання судді, який працює на посаді судді господарського суду Запорізької області, що складає 43200 грн., без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, незалежно від заробітку (прибутку), одержуваного ним після виходу у відставку, з урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період.

У позовній заяві зазначено наступне. Указом Президента України від 16.11.2004 за №1419/2004 ОСОБА_1 призначений строком на п`ять років на посаду судді Господарського суду Запорізької області. Постановою Верховної Ради України від 09.09.2010 за №2512-VІ ОСОБА_1 обрано на посаду судді Господарського суду Запорізької області безстроково. Постановою Верховної Ради України від 04.02.2016 за №997-VІІІ відповідно до п.9 ч.5 ст.126 Конституції ОСОБА_1 звільнено з посади судді Господарського суду Запорізької області у зв`язку з поданням заяви про відставку. Наказом голови Господарського суду Запорізької області від 17.02.2016 за №4-к відповідно до ст.38 Кодексу законів про працю України, ст.120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ОСОБА_1 відраховано зі складу суду у зв`язку з виходом у відставку.

Постановою Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 13.04.2016 у справі № 335/3100/16-а задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя та визнано протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Зобов`язано УПФУ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя призначити та виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, починаючи з 18.02.2016 в розмірі 86 відсотків заробітку судді без обмеження граничного розміру з урахуванням довідки про суддівську винагороду, виданої господарським судом Запорізької області 17.02.2016.

У відповідності до ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.07.2016 про повернення апеляційної скарги УПФУ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, постанова Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 13.04.2016 у справі № 335/3100/16-а вступила в законну силу 08.07.2016.

Протягом 2016-2017 років УПФУ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснюються виплати ОСОБА_1 сум довічного грошового утримання судді.

Починаючи з 08.06.2016 на підставі розпорядження УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя від 15.08.2016 № 812661 у зв`язку із збільшенням мінімальної заробітної плати з 1378,00 грн. до 1450,00 грн. ОСОБА_1 призначено та виплачувалося довічне утримання в розмірі 18705,00 грн.

Також перерахунок його довічного утримання судді у відставці здійснювався на підставі судових рішень.

Зокрема, у відповідності до постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 13.03.2017 у справі № 335/699/17, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2017, ОСОБА_1 здійснено перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв`язку із зміною (збільшенням) грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Таке збільшення відбулося у зв`язку із зміною розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, а саме підвищенням мінімальної заробітної плати з 1450,00 грн. до 1600,00 грн.

Позивач отримує щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 86 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді (що дорівнює 24000,00 грн.), без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, незалежно від заробітку (прибутку), одержуваного ним після виходу у відставку.

Складовими суддівської винагороди в розмірі 24000,00 грн., з якої нараховується та виплачується відповідачем мені щомісячне довічне грошове утримання є:

1) посадовий оклад - 16000,00 грн.;

2) доплата за вислугу років - 8000,00 грн. (50 %).

Згідно першому реченню частини п`ятої статті 141 Закону № 2453-УІ у редакції Закону № 192-VIII та Рішення КСУ № 4-рп/2016 пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку (прибутку), одержуваного суддею після виходу у відставку.

За приписами ч. 3 ст. 141 Закону № 2453-УІ та рішення Конституційного Суду України № 4-рп/2016, підставою для здійснення перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання є лише факт зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Відповідно до ч. 4 ст. 142 Закону України від 02.06.2016 № 1402-УІІІ «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-УІІІ) у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Державна судова адміністрація України направила на адресу голів апеляційних, апеляційних спеціалізованих судів, начальникам територіальних управлінь Державної судової адміністрації України лист від 13.01.2017 № 11- 256/17, в якому зазначено про те, що з 1 січня 2017 року розмір посадового окладу судді місцевого суду до проходження кваліфікаційного оцінювання становить - 16000 гривень, апеляційного суду 17600 гривень. Після проходження кваліфікаційного оцінювання розмір базового посадового окладу судді місцевого суду буде дорівнювати 24000 грн., апеляційного суду - 40000 гривень.

В господарському суді Запорізької області працює суддя, який пройшов кваліфікаційне оцінювання та якому з 28.07.2017 встановлено посадовий оклад відповідно до Закону України від 02.06.2016 № 1402-УІІІ «Про судоустрій і статус суддів» в розмірі 28800 грн. (з урахуванням регіонального коефіцієнту).

Отже, з 28.07.2017 року у позивача з`явилось безумовне та непорушне право на перерахунок щомісячного довічного утримання судді у відставці, яке, в свою чергу, є гарантією незалежності працюючих суддів.

Відомості про грошове утримання працюючого судді господарського суду Запорізької області (тобто судді, який працює на посаді, з якої позивач вийшов у відставку) станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди (28.07.2017) надані господарським судом Запорізької області 13.09.2017 (лист № 08-13-02/2211).

Згідно цим відомостям, суддівська винагорода судді господарського суду Запорізької області змінилася у напрямі збільшення і з 28.07.2017 року складає:

- посадовий оклад - 28800 грн. (з урахуванням регіонального коефіцієнту);

- вислуга років 50 % - 14400 грн.,

а всього 43200 грн.

Таким чином, розмір суддівської винагороди (заробітної плати) для обчислення (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 28.07.2017 складає 43200,00 грн.

Отже, відповідь господарського суду Запорізької області у вигляді листа від 13.09.2017 № 08-13-02/2211, надана ним як єдиним розпорядником вказаної публічної інформації замість довідки в зв`язку з різною оплатою суддівської винагороди працюючих в даному суді суддів, безумовно свідчить про збільшення суддівської винагороди та має всі необхідні атрибути та реквізити для здійснення перерахунку щомісячного довічного утримання судді у відставці.

14.09.2017 позивач звернувся до Центрального об`єднаного управління ПФУ м. Запоріжжя з письмовою заявою про перерахунок щомісячного довічного утримання судді у відставці з 28.07.2017.

До заяви надав відомості про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди.

Листом від 27.09.2017 № 324/С-9 Центральне об`єднане управління ПФУ м. Запоріжжя повідомило позивачу про відсутність підстав для проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням винагороди на посаді судді, який пройшов кваліфікаційне оцінювання.

При цьому відповідач наводить зміст пунктів 22, 25 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 № 1402-УІІІ «Про судоустрій і статус суддів».

З огляду на приписи вищенаведених норм законодавства вважає, що відповідач протиправно не здійснив перерахунок позивачу щомісячного довічного утримання судді з 01.09.2017, виходячи з суддівської винагороди судді господарського суду Запорізької області в розмірі 43200,00 грн.

Покликається на те, що відповідно до ч. 4 ст. 142 Закону №1402-VIII у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного довічного грошового утримання. Враховуючи, що в господарському суді Запорізької області працює суддя, який пройшов кваліфікаційне оцінювання та якому з 28.07.2017 встановлено посадовий оклад відповідно до Закону №1402-VIII у розмірі 28800 грн., у нього виникло безумовне право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Оскільки позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання 14.09.2017, то перерахунок щомісячного довічного грошового утримання має бути здійснено з 01.09.2017 у розмірі 86 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, незалежно від заробітку (прибутку), одержуваного ним після виходу у відставку та з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

23.10.2017 року відповідачем подані письмові заперечення на позов, а 23.11.2023 року відповідачем подано відзив на позовну заяву.

Зі зміступисьмових запереченьта відзивуна позовслідує,що ОСОБА_1 з 18.02.2016 призначено щомісячне довічне грошово утримання судді у відставці в розмірі 86 відсотків заробітку судді.

Позивач 14.09.2017 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач) із заявою про перерахунок з 28.07.2017 його щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 86 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді (43200 грн) без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, незалежно від заробітку (прибутку), одержуваного ним після виходу у відставку із урахуванням раніше проведених виплат а вказаний період.

Відповідач 27.09.2017 листом №324/С-9 відмовив позивачу у перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання.

Не погодившись із відмовою відповідача, позивач 02.10.2017 звернувся до Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя з позовом до відповідача про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинення дій.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя 15.03.2018 за клопотанням позивача про зупинення провадження по справі до закінчення касаційного провадження у справі №808/2859/17, яка перебуває в провадженні Верховного Суду, посилаючись на те, що ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження за скаргою позивача на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 16.01.2018 року, і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору, провадження у справі №335/11737/17 було зупинено.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя 30.10.2023 провадження у справі №335/11737/17 поновлено, так як обставини, що викликали його зупинення були усунуті.

Відповідач заперечує у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та зобов`язання вчинення дій з наступних підстав.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 №3-1 затверджено Порядок подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці територіальними органами Пенсійного фонду України. (ділі Порядок №3-1)

Відповідно до п.2 розділу І Порядку №3-1 заява про призначення/перерахунок щомісячного довічного грошового утримання (додаток 1) подається до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає щомісячне довічне грошове утримання) суддею особисто або через уповноважену особу суду за останнім місцем роботи.

Згідно п.2 розділу ІІ Порядку №3-1 до заяви про призначення щомісячного довічного грошового утримання додаються, зокрема довідка про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (додаток 2) (далі - довідка про суддівську винагороду)/довідка про винагороду судді Конституційного Суду України для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді Конституційного Суду України (додаток 3) (далі - довідка про винагороду судді Конституційного Суду України), видана судом, з якого суддя вийшов у відставку, або Конституційним Судом України (далі - відповідний суд), з урахуванням суддівської винагороди (винагороди судді) судді, який працює на відповідній посаді.

Розділ IV Порядку №3-1 встановлює перерахунок щомісячного довічного грошового утримання органами, що призначають щомісячне довічне грошове утримання.

Про наявність підстав для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання (зміну розміру складових суддівської винагороди працюючого судді, винагороди працюючого судді Конституційного Суду України) Пенсійний фонд України повідомляється Конституційним Судом України, Верховним Судом, Вищим судом з питань інтелектуальної власності, Вищим антикорупційним судом - щодо суддів цих судів, Державною судовою адміністрацією України - щодо суддів місцевих та апеляційних судів, судів, що перебувають в процесі ліквідації, у місячний строк з дня виникнення таких підстав.

Пенсійний фонд України протягом трьох робочих днів після отримання повідомлення інформує органи, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, про підстави для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання та про необхідність підготовки списків одержувачів щомісячного довічного грошового утримання (далі - список).

Органи, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, протягом 5 робочих днів з дня надходження інформації Пенсійного фонду України складають списки за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку та подають їх відповідним судам, ліквідаційним комісіям, що здійснюють заходи із ліквідації відповідних судів, або територіальним органам Державної судової адміністрації України (далі - відповідні органи).

На підставі списків відповідні органи видають довідки про суддівську винагороду працюючого судді/довідки про винагороду працюючого судді Конституційного Суду України за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди/винагороди судді Конституційного Суду України, що враховується для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, для кожного судді, зазначеного в списку.

Відповідні органи можуть звертатись до органів, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, із запитами щодо отримання додаткових відомостей, необхідних їм для видачі довідки про суддівську винагороду/довідки про винагороду судді Конституційного Суду України.

Довідки про суддівську винагороду/довідки про винагороду судді Конституційного Суду України надсилаються відповідними органами органу, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, який надав список, та судді у відставці (судді Конституційного Суду України), щодо якого видана довідка, у місячний строк з дня надходження списку.

Додатком 2 до Порядку №3-1 затверджена форма Довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Позивачем при зверненні до відповідача із заявою про перерахунок його щомісячного довічного грошового утримання від 14.09.2017 було надано лист Господарського суду Запорізької області від 13.09.2017 №08-13-02/2211 із зазначенням відомостей про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди у розмірі 43200 грн.

Звертають увагу суду, що вказаний документ було видано позивачу Господарським судом Запорізької області у відповідь на запит позивача від 06.09.2017 стосовно отримання ним публічної інформації.

Враховуючи наведене вище, вважають, що вказаний лист не являється довідкою для перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці, не відповідає формі, затвердженій Порядком №3-1. Тим більше, вказаний лист унеможливлює його застосування для визначення розміру довічного грошового утримання судді у відставці - позивача.

Окрім того, зауважують, що постановою Верховного Суду від 18.10.2023 у справі №808/2859/17 (провадження у якій стало підставою для зупинення провадження у даній справі) касаційна скарга позивача залишена без задоволення, а постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2017 та постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2018, якими відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Господарського суду Запорізької області стосовно видачі йому довідки «Про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди», із зазначенням в ній розміру суддівської винагороди працюючого судді Господарського суду Запорізької області, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у суді) - 43200,00 грн, дату, з якої здійснюється нарахування цієї суддівської винагороди - 28 липня 2017 року, залишені без змін.

Верховний Суд у вказаній постанові зазначив: «…Відповідно до п.22 розд. XII "Прикінцевих та перехідних положень" Закону №1402-VIII право на отримання суддівської винагороди у розмірах, визначених цим Законом, мають судді, які за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердили відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначені на посаду за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом.

Судді, які на день набрання чинності цим Законом пройшли кваліфікаційне оцінювання та підтвердили свою здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді, до 01 січня 2017 року отримують суддівську винагороду, визначену відповідно до положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., №№41-45, ст. 529; 2015 р., №№ 18-20, ст. 132 із наступними змінами).

Пунктом 23 наведеного розділу Закону №1402-VIII установлено, що до проходження кваліфікаційного оцінювання суддя отримує суддівську винагороду, визначену відповідно до положень Закону №2453-VI.

Відповідно до пункту 25 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402-VIII право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному цим Законом, має суддя, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначений на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого кваліфікаційного оцінювання або конкурсу.

В інших випадках, коли суддя іде у відставку після набрання чинності цим Законом, розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 80 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., №№ 41-45, ст. 529; 2015 р., №№ 18-20, ст. 132 із наступними змінами). За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді, але не може бути більшим ніж 90 відсотків суддівської винагороди судді, обчисленої відповідно до зазначеного Закону. (Пункт 25 розділу XII із змінами, внесеними згідно із Законом №1774-VIII від 06.12.2016; в редакції Закону №1798-VIII від 21.12.2016).

Про суддів, які вийшли у відставку до набрання чинності Законом від 02.06.2016, тобто до 30.09.2016, у пункті 25 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону від 02.06.2016 не йдеться, оскільки предметом її регулювання є визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів, які виходять у відставку. Зазначена норма не регулює відносин щодо перерахунку розміру грошового утримання.

Враховуючи, що позивач вийшов у відставку до 30.09.2016, положення пункту 25 розділу ХІІ Закону №1402-VIII на нього не поширюються. Спірні правовідносини виникли не щодо визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді, який виходить у відставку, а щодо перерахунку розміру раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Ці правовідносини на час виникнення спору регулювались частиною четвертою статті 142 Закону №1402-VIII, яка передбачає, що у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Застосування цієї правової норми передбачає, що для набуття права на перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання необхідними є зміна розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

На час звернення позивача до відповідача з заявою про видачу довідки про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди, із зазначенням в ній розміру суддівської винагороди працюючого судді Господарського суду Запорізької області, який пройшов кваліфікаційне оцінювання та відмови відповідача у видачі такої довідки, положення пунктів 22, 23, 25 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №1402-VIII були чинними, а тому суди попередніх інстанцій обґрунтовано дійшли висновку про правомірність відмови відповідача видати позивачу довідку для перерахунку довічного грошового утримання та прийняли рішення про відмову у задоволенні позовних вимог…».

Отже, правові підстави для видачі позивачу довідки для перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці відсутні, а так і право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у вказаний період у нього теж відсутнє.

Відповідно до зазначеного, відповідач здійснював свої повноваження в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, відповідно до вимог статті 19 Конституції України, а отже своїми діями права та законні інтереси позивача не порушив.

Просять відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 04.10.2017 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі, запропоновано відповідачу протягом десяти днів з отримання ухвали подати письмові заперечення проти позову.

Ухвалою суду від 24.10.2017 року визначено справу розглядати за загальними правилами КАС України.

Ухвалою суду від 15.03.2018 року клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі задоволено, зупинено провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання протиправними та зобов`язання вчинення дій, до закінчення касаційного провадження у справі №808/2859/17.

Ухвалою суду від 30.10.2023 року поновлено провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання протиправними та зобов`язання вчинення дій.

До судового засідання позивач не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений у встановленому законом порядку.

Суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності сторін, з урахуванням наданих раніше заяв по суті справи та на підставі наданих доказів.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Указом Президента України від 16.11.2004 №1419/2004 позивач призначений строком на п`ять років на посаду судді Господарського суду Запорізької області.

Постановою Верховної Ради України від 09.09.2010 №2512-VІ позивача обрано на посаду судді Господарського суду Запорізької області безстроково.

Постановою Верховної Ради України від 04.02.2016 №997-VІІІ відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 126 Конституції України позивача звільнено з посади судді Господарського суду Запорізької області у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Наказом голови Господарського суду Запорізької області №4к від 17.02.2016 відповідно до ст. 38 Кодексу законів про працю України, ст. 120 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" позивача відраховано зі складу суду у зв`язку з виходом у відставку.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 13.04.2016 у справі №335/3100/16-а (яка набрала законної сили 08.07.2016) задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя та зобов`язано УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя призначити та виплатити позивачу щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, починаючи з 18.02.2016 в розмірі 86 відсотків заробітку судді без обмеження граничного розміру з урахуванням довідки про суддівську винагороду, виданої Господарським судом Запорізької області 17.02.2016.

На виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 13.03.2017, залишеної без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2017 у справі №335/699/17 (2-а/335/96/2017), Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м.Запоріжжя ОСОБА_1 здійснено перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв`язку із зміною (збільшенням) грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Вказані факти підтверджує і Розпорядження №812661 від 15.08.2016 УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про призначення пенсії ОСОБА_1 .

Відповідно додатку 2 до п.3 Порядку призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України позивачу видано Довідку №09-13/1175 про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, в якій зазначено про те, що заробітна плата позивача, яка враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, склала 24000 грн. 00 коп., в т.ч. оклад 16000 грн. 00 коп., надбавка за вислугу (50%) 8000 грн. 00 коп.

28.08.2017 позивач звернувся до Господарського суду Запорізької області з листом, в якому просив видати йому довідку про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди, в загальному розмірі 43200,00 грн., в якій зазначити: посадовий оклад у розмірі 28800,00 грн. (базовий розмір посадового окладу 24000,00 грн. із застосуванням регіонального коефіцієнту 1,2); доплату за вислугу років у розмірі 14400,00 грн. (50%).

Листом від 05.09.2017 за №08-13-01/2159/2017 Господарським судом Запорізької області відмовлено позивачу у видачі Довідки про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з бажаною ним інформацією з посиланням на те, що з 1 січня 2017 року розмір посадового окладу судді місцевого суду становить 16000 гривень, про що позивачу видана довідка про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного утримання судді у відставці №09-13/1175 від 01.12.2016. Оскільки позивач не проходив кваліфікаційного оцінювання, підстави для надання довідки про суддівську винагороду судді, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) відсутні.

06.09.2017 позивачем до Господарського суду Запорізької області надано запит про отримання публічної інформації, в якому він просив надати довідку про суддівську винагороду судді Господарського суду Запорізької області (без вказівки конкретного прізвища судді), який не здійснює правосуддя (крім випадків тимчасової непрацездатності, перебування судді у щорічній оплачуваній відпустці), та який не має права на отримання доплат до посадового окладу, із зазначенням посадового окладу; довідку про суддівську винагороду судді господарського суду Запорізької області (без вказівки конкретного прізвища судді), який не пройшов кваліфікаційне оцінювання та отримує суддівську винагороду, визначену відповідно до положень Закону України від 07.07.2010 №245З-VI Про судоустрій і статус суддів, із зазначенням посадового окладу; вислуги років 50%; довідку про суддівську винагороду судді господарського суду Запорізької області (без вказівки конкретного прізвища судді), який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) та отримує суддівську винагороду, визначену відповідно до положень Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII Про судоустрій і статус суддів, із зазначенням посадового окладу; регіонального коефіцієнту 1,2 до базового розміру посадового окладу; вислуги років 50%; дати, з якої здійснюється нарахування цієї суддівської винагороди.

Листом від 13.09.2017 за вих.№08-13-02/2211 Господарським судом Запорізької області повідомлено позивача, що підставою для застосування зазначеного посадового окладу є рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про проходження суддею кваліфікаційного оцінювання; вказаний посадовий оклад застосовується з наступного дня після прийняття рішення про проходження суддею кваліфікаційного оцінювання, але не раніше 1 січня 2017 року. В господарському суді Запорізької області працює один суддя, який пройшов кваліфікаційне оцінювання та якому встановлено посадовий оклад відповідно до вимог вказаного Закону з 28 липня 2017 року. Посадовий оклад такого судді становить 28800 грн. з урахуванням відповідного регіонального коефіцієнту. Щомісячна доплата за вислугу років судді, який має стаж роботи більше 20 років у розмірі 50 відсотків, складає 14400 грн., що взагалі складає 43200 грн.

Позивач 14.09.2017 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою про перерахунок з 28.07.2017 його щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 86 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді (43200 грн) без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, незалежно від заробітку (прибутку), одержуваного ним після виходу у відставку із урахуванням раніше проведених виплат а вказаний період.

Відповідач 27.09.2017 листом №324/С-9 відмовив позивачу у перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання.

Також встановлено, що 14.09.2017 позивач звернувся до Господарського суду Запорізької області із запитом на отримання публічної інформації відповідно до якого просив надати публічну інформацію у формі довідки Про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди про суддівську винагороду працюючого судді господарського суду Запорізької області, який пройшов кваліфікаційне оцінювання (без зазначення П.І.Б. судді), в якій зазначити: а) посадовий оклад - 28800 грн. (з урахуванням регіонального коефіцієнту 1,2 до базового розміру посадового окладу); в) вислугу років 50 % - 14400 грн.; г) загальну суму суддівської винагороди - 43200 грн.; д) дату, з якої здійснюється нарахування цієї суддівської винагороди 28.07.2017.

Листом від 21.09.2017 за вих. №08-13-01/2273/2017 Господарським судом Запорізької області повідомлено позивачу, що в господарському суді Запорізької області працює один суддя, який пройшов кваліфікаційне оцінювання та якому встановлено посадовий оклад відповідно до вимог вказаного Закону з 28.07.2017. Посадовий оклад такого судді становить 28800 грн. з урахуванням відповідного регіонального коефіцієнту. Щомісячна доплата за вислугу років судді, який має стаж роботи більше 20 років, у розмірі 50 відсотків, складає 14400 грн., що загалом складає 43200 грн.

На час виходу позивача у відставку (04.02.2012) правовідносини щодо відставки регулювалися Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 №2453-VI (далі Закон №2453-VI).

Відповідно положень ст. 141 Закону №2453-VI, у зазначеній редакції, судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 роки, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу", або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

60 років 6 місяців - які народилися з 1 січня 1953 року по 31 грудня 1953 року;

61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року;

61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

Суддя у відставці, який не досяг віку, встановленого частиною першою цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею віку, встановленого частиною першою цієї статті, за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу".

Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 60 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Умови та порядок перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання суддів Конституційного Суду України визначаються Кабінетом Міністрів України.

02.06.2016 Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» №1401-VIII та новий Закон України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VIII, які набрали чинності 30.09.2016.

Частинами 3, 4 ст. 142 Закону № 1402-VIII (у редакції Закону №1798-VIII від 21.12.2016, яка діяла на час звернення позивача із заявою про надання довідки про суддівську винагороду працюючого судді) передбачено, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

У разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Водночас, у Розділі XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VIII передбачено певні особливості визначення розміру суддівського винагороди та, відповідно, розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Відповідно до п. 22 розд. XII Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402-VIII право на отримання суддівської винагороди у розмірах, визначених цим Законом, мають судді, які за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердили відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначені на посаду за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом.

Судді, які на день набрання чинності цим Законом пройшли кваліфікаційне оцінювання та підтвердили свою здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді, до 01 січня 2017 року отримують суддівську винагороду, визначену відповідно до положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., №№41-45, ст. 529; 2015 р., №№ 18-20, ст. 132 із наступними змінами).

Пунктом 23 наведеного розділу Закону №1402-VIII установлено, що до проходження кваліфікаційного оцінювання суддя отримує суддівську винагороду, визначену відповідно до положень Закону №2453-VI.

Відповідно до пункту 25 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402-VIII право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному цим Законом, має суддя, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначений на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого кваліфікаційного оцінювання або конкурсу.

В інших випадках, коли суддя іде у відставку після набрання чинності цим Законом, розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 80 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., №№ 41-45, ст. 529; 2015 р., №№ 18-20, ст. 132 із наступними змінами). За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді, але не може бути більшим ніж 90 відсотків суддівської винагороди судді, обчисленої відповідно до зазначеного Закону. (Пункт 25 розділу XII із змінами, внесеними згідно із Законом №1774-VIII від 06.12.2016; в редакції Закону №1798-VIII від 21.12.2016).

Про суддів, які вийшли у відставку до набрання чинності Законом від 02.06.2016, тобто до 30.09.2016, у пункті 25 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону від 02.06.2016 не йдеться, оскільки предметом її регулювання є визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів, які виходять у відставку. Зазначена норма не регулює відносин щодо перерахунку розміру грошового утримання.

Враховуючи, що позивач вийшов у відставку у 2012 році, тобто до 30.09.2016, положення пункту 25 розділу ХІІ Закону №1402-VIII на нього не поширюються. Спірні правовідносини виникли не щодо визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді, який виходить у відставку, а щодо перерахунку розміру раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Ці правовідносини на час виникнення спору регулювались частиною четвертою статті 142 Закону №1402-VIII, яка передбачає, що у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Застосування цієї правової норми передбачає, що для набуття права на перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання необхідними є зміна розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Вирішуючи питання поняття відповідності посади, на якій працює суддя, Верховний Суд у постанові від 25.06.2021 у справі № 752/13453/17 дійшов висновків, що:

«… посада судді, який вийшов у відставку до 30 вересня 2016 року, не є «відповідною», рівнозначною посаді судді того самого суду, який пройшов кваліфікаційне оцінювання, підтвердив здатність здійснювати судочинство і продовжує працювати у цьому суду.

52. З вищенаведеного Суд дійшов висновку, що для застосування частини четвертої статті 143 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VIII з метою перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів, які пішли у відставку до набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VIII, тобто до 30 вересня 2016 року, «відповідною» є посада судді, який працює в тому самому суді до проходження кваліфікаційного оцінювання. Відповідно до пункту 23 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII такий суддя отримує суддівську винагороду, визначену відповідно до положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року (стаття 133).

54. Судді, які виходили у відставку до 30 вересня 2016 року, не розраховували і не могли розраховувати на поширення на них нового розміру довічного грошового утримання судді у відставці, оскільки не працювали за «новими правилами», не отримували суддівську винагороду у розмірі, визначеному Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII. Водночас рівень довічного грошового утримання, який вони отримують за «старими» правилами, не менший ніж той, який був їм забезпечений до цього, та відповідає попередньому рівню оплати їх праці.

55. Отже, виплата щомісячного довічного грошового утримання судді у розмірі суддівської винагороди суддів, які не пройшли кваліфікаційне оцінювання, і працюють у тому самому судді, не містить ознак зменшення змісту або обсягу прав особи, оскільки відповідає оцінці допустимого рівня забезпечення суддів у відставці на підставі Рішення Конституційного Суду України від 08 червня 2016 року № 4-рп/2016 та не зумовлює зменшення рівня розміру гарантій забезпечення у порівнянні з чинною на момент здійснення ними професійних повноважень.».

Подібних висновків дійшов Верховний Суд й у постановах від 01.11.2018 у справі №0640/3835/18, від 26.06.2018 у справі №803/253/17, від 25.06.2021 у справі № 752/13453/17.

Як встановлено, позивач призначений на посаду судді до набрання чинності Законом №1402-VIII та не проходив кваліфікаційного оцінювання на підтвердження відповідності займаній посаді (здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді).

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 №3-1 затверджено Порядок подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці територіальними органами Пенсійного фонду України. (ділі Порядок №3-1)

Відповідно до п.2 розділу І Порядку №3-1 заява про призначення/перерахунок щомісячного довічного грошового утримання (додаток 1) подається до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає щомісячне довічне грошове утримання) суддею особисто або через уповноважену особу суду за останнім місцем роботи.

Згідно п.2 розділу ІІ Порядку №3-1 до заяви про призначення щомісячного довічного грошового утримання додаються, зокрема довідка про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (додаток 2) (далі - довідка про суддівську винагороду)/довідка про винагороду судді Конституційного Суду України для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді Конституційного Суду України (додаток 3) (далі - довідка про винагороду судді Конституційного Суду України), видана судом, з якого суддя вийшов у відставку, або Конституційним Судом України (далі - відповідний суд), з урахуванням суддівської винагороди (винагороди судді) судді, який працює на відповідній посаді.

Розділ IV Порядку №3-1 встановлює перерахунок щомісячного довічного грошового утримання органами, що призначають щомісячне довічне грошове утримання.

Про наявність підстав для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання (зміну розміру складових суддівської винагороди працюючого судді, винагороди працюючого судді Конституційного Суду України) Пенсійний фонд України повідомляється Конституційним Судом України, Верховним Судом, Вищим судом з питань інтелектуальної власності, Вищим антикорупційним судом - щодо суддів цих судів, Державною судовою адміністрацією України - щодо суддів місцевих та апеляційних судів, судів, що перебувають в процесі ліквідації, у місячний строк з дня виникнення таких підстав.

Пенсійний фонд України протягом трьох робочих днів після отримання повідомлення інформує органи, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, про підстави для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання та про необхідність підготовки списків одержувачів щомісячного довічного грошового утримання (далі - список).

Органи, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, протягом 5 робочих днів з дня надходження інформації Пенсійного фонду України складають списки за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку та подають їх відповідним судам, ліквідаційним комісіям, що здійснюють заходи із ліквідації відповідних судів, або територіальним органам Державної судової адміністрації України (далі - відповідні органи).

На підставі списків відповідні органи видають довідки про суддівську винагороду працюючого судді/довідки про винагороду працюючого судді Конституційного Суду України за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди/винагороди судді Конституційного Суду України, що враховується для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, для кожного судді, зазначеного в списку.

Відповідні органи можуть звертатись до органів, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, із запитами щодо отримання додаткових відомостей, необхідних їм для видачі довідки про суддівську винагороду/довідки про винагороду судді Конституційного Суду України.

Довідки про суддівську винагороду/довідки про винагороду судді Конституційного Суду України надсилаються відповідними органами органу, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, який надав список, та судді у відставці (судді Конституційного Суду України), щодо якого видана довідка, у місячний строк з дня надходження списку.

Додатком 2 до Порядку №3-1 затверджена форма Довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Позивачем при зверненні до відповідача із заявою про перерахунок його щомісячного довічного грошового утримання від 14.09.2017 було надано лист Господарського суду Запорізької області від 13.09.2017 №08-13-02/2211 із зазначенням відомостей про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди у розмірі 43200 грн.

Вказаний документ було видано позивачу Господарським судом Запорізької області у відповідь на запит позивача від 06.09.2017 стосовно отримання ним публічної інформації.

Враховуючи наведене вказаний лист не являється довідкою для перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці, не відповідає формі, затвердженій Порядком №3-1.

Постановою Верховного Суду від 18.10.2023 у справі №808/2859/17 (провадження у якій стало підставою для зупинення провадження у даній справі) касаційна скарга позивача залишена без задоволення, а постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2017 та постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2018, якими відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Господарського суду Запорізької області стосовно видачі йому довідки «Про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди», із зазначенням в ній розміру суддівської винагороди працюючого судді Господарського суду Запорізької області, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у суді) - 43200,00 грн, дату, з якої здійснюється нарахування цієї суддівської винагороди - 28 липня 2017 року, залишені без змін. Верховним судом зроблено висновки, що «…На час звернення позивача до відповідача з заявою про видачу довідки про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди, із зазначенням в ній розміру суддівської винагороди працюючого судді Господарського суду Запорізької області, який пройшов кваліфікаційне оцінювання та відмови відповідача у видачі такої довідки, положення пунктів 22, 23, 25 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №1402-VIII були чинними, а тому суди попередніх інстанцій обґрунтовано дійшли висновку про правомірність відмови відповідача видати позивачу довідку для перерахунку довічного грошового утримання та прийняли рішення про відмову у задоволенні позовних вимог…».

Отже, правові підстави для видачі позивачу довідки для перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці були відсутні, а так і право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у вказаний період у нього теж було відсутнє.

Відповідно до зазначеного, відповідач здійснював свої повноваження в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, відповідно до вимог статті 19 Конституції України, а отже своїми діями права та законні інтереси позивача не порушив.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-246, 255 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання перерахувати і виплатити щомісячне довічне грошове утримання залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядок та строки, передбачені ст.ст. 295, 297 КАС України. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Рішення виготовлено у повному обсязі 10.01.2024.

Суддя Ю.В.Геєць