Постанова № 11619847, 05.10.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-3384/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в сумі 2700,00 грн,

встановила:

Регіональне Управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області(далі-позивач) звернулося до суду з адмінстративним позовом до ОСОБА_1 (далі-відповідач) про стягнення фінансових (штрафних) санкцій в сумі 2 700,00 грн.

Представник позивача надала до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з"явилася, заперечень на позов не надала, про дату, час та місце слухання справи була належним чином повідомлена.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідачем порушено Закон України № 481 від 19.12.1995 року "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів" (зі змінами і доповненнями), за що до відповідача було застосовано штрафні санкції в розмірі 2700,00 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

23.03.2010 року посадовими особами регіонального управління головним державним податковим ревізором-інспектором відділу контролю за виробництвом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Мигирич О. М. та старшим державним податковим інспектором відділу ліцензування роздрібної торгівлі та контролю за обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Теслюк Н. М. на підставі направлення на перевірку від 22.03.2010 року за № 52 проведено перевірку магазину, розташованого в АДРЕСА_2, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

За результатами перевірки складено акт від 23.03.2010 року № 51/32/01/2690916825.

Перевірка була проведена в присутності продавця-особи, яка здійснювала продаж товарів і яка відмовилася представитися перевіряючим. Особі, яка здійснювала продаж товарів перевіряючими були пред"явлені службові посвідчення, направлення та копія наказу на проведення перевірки.

Під час перевірки було здійснено розрахункову операцію із споживачем, якому продано одну пляшку горілки "Графська особлива медова", 0,5 л., за ціною 17,00 грн. та видано фіскальний чек від 23.03.2010 року за № 5.

Під час проведення перевірки були виявлені такі порушення:

-порушення ст. 15 Закону України № 481 - зберігання алкогольних напоїв в місці, не внесеного до Єдиного державного реєстру місць зберігання. Перелік алкогольної продукції зафіксовано в додатку до акту перевірки від 23.03.2010 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України № 481місцем зберігання є місце або приміщення, яке використовується для зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання".

Єдиний державний реєстр місць зберігання - це перелік місць зберігання, який ведеться органами державної податкової служби України і містить визначені законом відомості про місцезнаходження місць зберігання та відомості про заявників".

Частиною 22 ст. 15 вказаного Закону передбачено, що зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належть таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб"єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

За порушення норми ст. 15 Закону України № 481 законодавством передбачено застосування до суб"єктів підприємницької діяльності фінансових санкцій у вигляді штрафів у разі зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру в розмірі 100% вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700, 00 грн.

-порушення ст. 18 Закону України № 481 та Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року № 957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" (зі змінами і доповненнями) -роздрібна торгівля горілкою за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на горілку.

Відповідно до вказаної Постанови КМУ, розмір мінімальних роздрібних цін на горілку складає 17,96 грн. Під час розрахункової операції споживачу було продано пляшку горілки "Графська особлива медова" за 17,00 грн.

Статтею 17 Закону України № 481 передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб"єкта підприємницької діяльності за роздрібну торгівлю алкогольними напоями, виготовленими за коньячого технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби - 100% вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.

На підставі матеріалів перевірки начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області прийнято рішення № 210476-2102-32 про застосування по ПП ОСОБА_1 фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 2700,00 гривень за зберігання алкогольних напоїв у місці зберігання, не внесеного до Єдиного реєстру - 1700,00 грн. та за роздрібну торгівлю горілкою за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на горілку - 1000,00 грн.

Відповідно до Закону України № 481 суб"єкти господарювання, які здійснюють торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами зобов"язані дотримуватися встановлених законодавством правил здійснення такого виду діяльності, а в разі порушення норм Закону передбачена відовідальність у вигляді санкцій.

Статтею 17 Закону України № 481 визначено, що у разі невиконання суб"єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Рішення про застосування до суб"єкта господарювання фінансових санкцій № 210476-2102-32 вручено відповідачу 16.04.2010 року, що підтверджується повідомленням Укрпошти.

Тому суд вважає, що до приватного підприємця ОСОБА_1 було правомірно застосовано фінансові санкції в розмірі 2700,00 грн. за порушення вимог Закону України №481, яке нею в установленому порядку (адмінстративному чи судовому) оскаржено не було.

До теперішнього часу рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не сплачено, доказів про сплату до суду не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб"єкт владних повноважень, а відповідачем-фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

З наведених обставин суд вважає, що позовні вимоги є обгрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158, 163,167 КАС України, суд-

постановила:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (75032, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) штраф у розмірі 2700 (дві тисячі сімсот) грн. 00 коп. до державного бюджету (код платежу 21081100, код банку 24103748, ГУДКУ у Херсонській області, р/р 31113106700016, МФО 852010)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 6.6.5