Постанова № 11619415, 07.10.2010, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2010 р. справа № 2а-6704/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання- Бабаніної О.В.

представника позивача - Іващенка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 92 580 грн. Свої вимоги мотивує тим, що працівниками ДПА в Харківській області була проведена перевірка відділу з реалізації непродовольчих товарів, розташованого в АДРЕСА_1, що належить приватному підприємцю ОСОБА_2 з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Перевіркою встановлено порушення вимог законодавства. За результатами перевірки складено акт та до відповідача застосована штрафна санкція в сумі 92 580 грн. На час розгляду справи в суді відповідачем не сплачена заборгованість з штрафної (фінансової) санкції в розмірі 92580грн.

Представник позивача Іващенко В.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час, дату і місце розгляду справи повідомлявся належним чином /а.с.44/, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа-підприємець, згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, виданого Ямпільською районною державною адміністрацією Сумської області від 27.04.2007року /а.с.4/.

Згідно копії свідоцтва про сплату єдиного податку від 17.12.2009 року серія №939678, виданого Ямпільським відділенням Шосткинської МДПІ в Сумській області ОСОБА_2 здійснює роздрібну торгівлю уживаними товарами в магазинах, роздрібну торгівлю в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту за адресою: АДРЕСА_2 /а.с.37/.

Службовими особами ДПА в Харківській області була проведена перевірка ФОП ОСОБА_2 за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складений акт від 29.03.2010 року №2417/20/40/43/2704209844 /а.с.5-6/.

На підставі акту перевірки винесено рішення від 09.06.2010 року №0000352348, яким до ФОП ОСОБА_2 застосовано штрафні санкції в розмірі 92 580 грн. /а.с.10/.

Вказане рішення було направлено на адресу ФОП ОСОБА_2 та отримане нею 15.06.2010 року, про що свідчить копія поштового повідомлення /а.с.10/.

З акту перевірки вбачається, що відповідачем було порушено вимоги п.12 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Згідно п. 12 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг.

Відповідно до ст. 6 вказаного Закону облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Згідно п. 6 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при продажу товарів (наданні послуг) суб'єктами підприємницької діяльності: фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється відповідно до законодавства з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (в тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), якщо такі суб'єкти не здійснюють продаж підакцизних товарів (крім пива на розлив), за умови ведення такими особами книг обліку доходів і витрат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за поданням державного органу, уповноваженого проводити державну регуляторну політику.

На виконання вказаних норм Закону Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова № 1269 від 26.09.2001 року «Про затвердження Порядку ведення книги обліку доходів і витрат»(далі по тексту - Порядок), відповідно до п.1 та п.5 якої книга обліку доходів і витрат ведеться суб'єктами підприємницької діяльності фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється згідно із законодавством із питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (у тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку). При цьому до Книги заносяться такі відомості: порядковий номер запису; дата здійснення операції, пов'язаної з проведенням витрат і/або отриманим доходом; суми витрат за фактом їх здійснення, у тому числі заробітна плата найманого працівника; сума вартості товарів, отриманих для їх продажу (надання послуг); сума виручки від продажу товарів (надання послуг); з підсумком за день.

Пунктом 3 цього ж Порядку визначено, що форма книги обліку доходів і витрат затверджується Державною податковою адміністрацією України.

Оподаткування фізичних осіб - підприємців, що знаходяться на спрощеній системі оподаткування шляхом сплати єдиного податку, здійснюється відповідно до Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва».

Згідно статті 4 даного Указу форма книги обліку доходів та витрат, що підлягають оподаткуванню відповідно до цього Указу, і порядок її ведення суб'єктами малого підприємництва, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

Пунктом 8 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі»№ 599 від 29.10.1999 року, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.11.1999 року № 752/4045 передбачено, що для визначення результатів власної підприємницької діяльності на підставі хронологічного відображення здійснених господарських і фінансових операцій платник єдиного податку веде Книгу обліку доходів і витрат згідно з додатком 10 до Інструкції про прибутковий податок з громадян, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України № 12 від 21.04.1993 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.06.1993 року за № 64.

Форму книги обліку доходів і витрат визначено Інструкцією про оподаткування доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю, що затверджена наказом ДПА України № 12 від 21.04.1993 року та зареєстрована в Мінюсті України 09.06.1993 року за № 64.

Тобто вказаними нормами передбачений порядок ведення книги обліку доходів та витрат, а також порядок оприбуткування товарно-матеріальних цінностей за обліком у книзі обліку доходів та витрат.

З акту перевірки вбачається, що службовими особами ДПА в Харківській області було проведено перевірку господарської одиниці - відділу з реалізації непродовольчих товарів, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, який належить ФОП ОСОБА_2 за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Перевірка була проведена в присутності продавця - консультанта ОСОБА_3 На момент перевірки встановлений продаж товарів не оприбуткованих за обліком у сумі 46 290 грн., а саме: відсутні прибуткові накладні та інші документи, що підтверджують оприбуткування ТМЦ за обліком в книзі обліку доходів та витрат.

Отже, ОСОБА_2 не був відображений в книзі обліку доходів і витрат товар в сумі 46290 грн., а також на перевірку не було надано будь - яких документів на цей товар.

Відповідно до ст. ст. 20, 21 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. До суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

В судовому засіданні доведено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 здійснила продаж товарів не оприбуткованих за обліком у сумі 46 290 грн., а саме: відсутні прибуткові накладні та інші документи, що підтверджують оприбуткування ТМЦ за обліком в книзі обліку доходів та витрат.

Зазначені обставини підтверджуються актом перевірки, поясненнями представника позивача в судовому засіданні, а також тим, що акт перевірки підписаний без заперечень. /а.с.5 - 6/.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми фінансової санкції на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не подано.

Таким чином, з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 необхідно стягнути заборгованість зі сплати штрафної (фінансової) санкції в розмірі 92 580 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Державного бюджету (код бюджетної класифікації платежу 21080900, одержувач платежу - Державний бюджет, рахунок №31119104700424, банк одержувача - ГУДКУ в Сумській області, код одержувача 23635215, МФО 837013) заборгованість зі сплати штрафної (фінансової) санкції в розмірі 92 580 грн. (дев"яносто дві тисячі п"ятьсот вісімдесят грн.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 11 жовтня 2010 року.

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар