Постанова № 11618228, 11.10.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5058/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          11 жовтня 2010 р.                                                                                 м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Д’якова В.І.,

          при секретарі - Дурицькій К.М.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,-

                                                  В С Т А Н О В И В :

29.09.2010 року управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (далі –УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова) звернулося до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради (далі – КП «Чернігівське тролейбусне управління») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, в розмірі 110389,44 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і згідно із розрахунків УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень-вересень 2010 року складає 110389,44 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена. Тому сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позові.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала та пояснила, що фінансовим планом підприємства на 2010 рік не передбачені видатки для виплати сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

          Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

КП «Чернігівське тролейбусне управління» зареєстроване в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 03.06.1992 року, про що свідчить копія повідомлення про взяття на облік юридичної особи, наявна в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ, органи Пенсійного фонду України призначають пенсії на пільгових умовах за списком № 1 і списком № 2.

01.01.2004 року був введений в дію Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІУ (надалі Закон № 1058). Пункт 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058 встановлює, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 першого частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.

Статтею 1 Закону № 1058 визначено, що страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

Згідно п.6.4 – 6.5 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2010 рік, про отримання яких свідчать підписи представника відповідача.

Відповідно до розрахунків сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за 2010 рік згідно зі списком № 2 за серпень – вересень становить 110389,44 грн.

Дослідивши вказані розрахунки, суд встановив, що вони складені відповідно до вимог чинного законодавства, а саме відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Вищевказані розрахунки відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржено, заборгованість не сплачена.

Згідно до пункту 6.10. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, органами Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органів Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, в зв'язку з тим, що КП «Чернігівське тролейбусне управління» зареєстровано в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова, пенсії, які були призначені особам, вказаних в даних розрахунках, в інших місцевостях, повинні бути відшкодовані на рахунок позивача.

За даним адміністративним позовом стягненню підлягає сума заборгованості відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень-вересень 2010 року в розмірі 110389,44 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до КП «Чернігівське тролейбусне управління» підлягають задоволенню, а вказана заборгованість стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

          Стягнути з Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради ( вул. Шевченка, 50, м. Чернігів, 14027, код 03328681) на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (пр. Перемоги,139, м. Чернігів, 14013) суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 110 389 ( сто десять тисяч триста вісімдесят дев’ять ) грн. 44 коп. на р/р 25605303011155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку передбаченому ст. ст. 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Д'яков В.І.