Ухвала суду № 116181129, 09.01.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/25321/23

провадження № П/380/25522/23

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача

09 січня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (84100, Донецька область, м. Словянськ, пл. Соборна, 3; код ЄДРПОУ 13486010) з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 14.08.1985 по 31.12.1985, 02.04.1986 по 30.04.1986 на посаді віднощика з 25.05.1992 по 20.08.1997 знімача гарячих виробів на Пісочнянському склозаводі ( з 30.12.1994 ВАТ «Пісочнянський склозавод») та з 14.11.2001 по 15.02.2004, з 18.10.2007 по 30.08.2008, 23.03.2011 по 04.04.2011 на посаді знімача гарячих виробів у філії «Пісочне» Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми Декор», як такі, що відносяться до робіт із шкідливими і важкими умовами праці Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників та призначити з 25.04.2023 пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до положень пункту 2 частини 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду від 02.11.2023 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк на усунення її недоліків. На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем усунуто вказані недоліки, подано уточнену позовну заяву, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області №134850009251 від 01.05.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 14.08.1985 по 31.12.1985, 02.04.1986 по 30.04.1986 на посаді віднощика з 25.05.1992 по 20.08.1997 знімача гарячих виробів на Пісочнянському склозаводі ( з 30.12.1994 ВАТ «Пісочнянський склозавод») та з 14.11.2001 по 15.02.2004, з 18.10.2007 по 30.08.2008, 23.03.2011 по 04.04.2011 на посаді знімача гарячих виробів у філії «Пісочне» Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми Декор», як такі, що відносяться до робіт із шкідливими і важкими умовами праці Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників та призначити з 25.04.2023 пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до положень пункту 2 частини 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду від 14.11.2023 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами. Відповідачу надано строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а також усі докази/належним чином завірені копії документів на спростування вимог позовної заяви.

27.11.2023 за вх.№91271 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Аналогічне за змістом положення закріплено в ч. 4 ст. 46 КАС України.

Відповідно до приписів ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про призначення пенсії.

Постановою Пенсійного фонду України № 25-1 від 16.12.2020 внесено зміни до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 22-1 від 25.11.2005, якою передбачено застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій.

На підставі вказаної постанови за принципом екстериторіальності документи позивача про призначення пенсії розглядалися Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, відповідно, за результатами розгляду поданих документів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення від 01.05.2023 №134850009251.

З урахуванням зазначеного суд вважає необхідним залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області як співвідповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 46, 48, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885).

Співвідповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відзив на позовну заяву повинен бути завчасно поданий чи завчасно надісланий до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Співвідповідачу надіслати також копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній та копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяСподарик Наталія Іванівна