Ухвала суду № 116178727, 09.01.2024, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження в справі

м. Вінниця

09 січня 2024 р.Справа № 120/12047/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом: ОСОБА_1 до: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про: визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У Вінницький окружний адміністративний суд звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на протиправні дії відповідача щодо здійснення перерахунку пенсії з 01.07.2022 та з 01.12.2022 з обмеженням максимальним розміром пенсії.

Відтак, з метою зобов`язання відповідача з 01.07.2022 та з 01.12.2022 виплачувати пенсію з урахуванням зростання прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням виплачених сум, позивач звернувся до суду.

Ухвалою від 10.08.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання. Установлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

25.08.2023 відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому заперечує позовні вимоги та просить відмовити у їх задоволенні.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист визначеним шляхом.

Водночас п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, закриття провадження в адміністративній справі з наведених підстав можливе за умови, що рішення, яке набрало законної сили, ухвалене за результатами розгляду тотожного позову, в якому збігаються сторони, предмет і підстави позовів.

Предмет позову це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення.

Підстави адміністративного позову це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше.

Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Згідно з позицією, висловленою Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 11.04.2018 у справі № 11-257заі18, тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги й з тих же підстав.

Тобто, достатньою та необхідною правовою підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України є одночасна сукупність наступних умов: тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають); наявність рішення (постанови) чи ухвали, якими завершено розгляд справи; набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.

Як встановлено із відомостей, що містяться у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», у провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/13144/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, у якій позивачем були заявлені наступні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області у здійсненні перерахунку пенсії з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.03.2022, з 01.07.2022, з 01.09.2022, з 01.12.2022, з 01.03.2023 з урахуванням обмежень максимальним розміром пенсії;

- визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області при оформленні та наданні позивачу копії відповідних розрахунків пенсії при здійсненні перерахунку пенсії з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.03.2022, з 01.07.2022, з 01.09.2022, з 01.12.2022, з 01.03.2023 та інших копій;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплачувати пенсію, у тому числі з урахуванням зростання прожиткового розміру, встановленого для осіб, які втратили працездатність, без обмеження з 01.12.2022 пенсії максимальним розміром та враховуючи уже виплачені суми;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оформити та направити позивачу копії відповідних розрахунків пенсії з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.03.2022, з 01.07.2022, з 01.09.2022, з 01.12.2022, з 01.03.2023 та інших копій, оформлених належним чином на окремих аркушах.

23.10.2023 у зазначеній справі прийнято рішення, яким визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01 липня 2021 року, з 01 грудня 2021 року, з 01 березня 2022 року, з 01 липня 2022 року, з 01 вересня 2022 року, з 01 грудня 2022 року та з 01 березня 2023 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01 липня 2021 року, з 01 грудня 2021 року, з 01 березня 2022 року, з 01 липня 2022 року, з 01 вересня 2022 року, з 01 грудня 2022 року та з 01 березня 2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром, врахувавши при цьому раніше виплачені суми.

Рішення суду набрало законної сили 23.11.2023.

Відтак, зіставляючи предмет та підстави позовів у справі №120/13144/23 та у справі, що розглядається, суд доходить висновку про їхню тотожність, оскільки доводи позивача у цій справі зводяться до незгоди з діями відповідача щодо здійснення перерахунку пенсії, зокрема, з 01.07.2022 та з 01.12.2022 з обмеженням максимальним розміром пенсії.

Отже, спірні правовідносини між сторонами вже вирішені у справі № 120/13144/23.

З огляду на викладене, оскільки рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 23.10.2023 у справі №120/13144/23, яке набрало законної сили, вирішено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а наявність інших судових витрат судом не встановлено, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №120/12047/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити позивачу, що в силу приписів ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали про закриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяДмитришена Руслана Миколаївна