Постанова № 1161705, 16.10.2007, Рівненський окружний адміністративний суд

                                                                                 Справа № 2-а-229/07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«16» жовтня 2007 року

10год. 30хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Юрчука М.І. за участю секретаря судового засідання Шульжук Т.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:                                           

позивача:  представник Лелюх О.О. - гол.спеціаліст (дов.№840 від 11.10.07р.)

                          представник  Одиноцька І.П. - гол.спеціаліст-юрисконсульт (дов.№227 від 14.08.07р.)

відповідача: представник Олійник Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне до Відкритого акціонерного товариства "Газотрон" про стягнення 153818,72 грн , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне - звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення 153818,72 грн. з відповідача - відкритого акціонерного товариства "Газотрон".

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов не подав, у судовому засіданні проти позову заперечив.           

Позивач у судовому засіданні надав пояснення, які повністю співпадають із позицією, яка викладена в позовній заяві.     

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи, які подані позивачем одночасно із позовною заявою. Нових доказів позивач суду не надавав.            

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов позивача підлягає до задоволення.

Суд виходив з такого.

Відповідач - Відкрите акціонерне товариство "Газотрон" є платником страхових внесків, збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та є страхувальником в розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". За змістом статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані своєчасно нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Пункт 1 ст.2. Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для юридичних осіб, незалежно від форми власності, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, до об’єкту оподаткування відносить фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вимогами пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІV встановлено, що після 01.01.2004 року зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цим Законом.

До 01 січня 2004 року діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, відповідно до якого бюджетні, громадські, інші установи й організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи відшкодовують Пенсійному фонду 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку (п.6.1 Інструкції /далі по тексту постанови - Інструкція/ про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1  та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 січня 2004 р. за N 64/8663).

За даними позивача -  Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне для  працівників (громадян), які працювали на підприємстві відповідача (його процесуального попередника) призначена і виплачується пільгова пенсія.

            Відповідно до п.6.1. Інструкції відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату  та  доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" таких розмірах:

     для платників,  зазначених  у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції    (крім    тих,    які    є платниками   фіксованого сільськогосподарського  податку),  - також 100 відсотків фактичних витрат на  виплату  і  доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу  першого  частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим  особам,  які  працювали  або працюють на роботах із шкідливими  і  важкими  умовами  праці  за списком N 2 виробництв, робіт, професій,  посад  і  показників,  затверджених  Кабінетом Міністрів  України  та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що  дають  право  на  призначення  пенсії  за  віком  на пільгових  умовах;

     для платників,  зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,  -  фактичні  витрати  на  виплату  і  доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах  з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1  виробництв, робіт,  професій,  посад  і  показників, затвердженим Кабінетом  Міністрів України,  крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи  особовий  склад  гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля,  сланцю,  руди та інших  корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

     20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

     30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

     40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

     50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році.

Дотримуючись вимог п.6.4 Інструкції, позивачем на адресу відповідача надіслано повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на поточний рік, складених на підставі відомостей про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Рівне у січні-липні 2007 року направлено розрахунки для відшкодування 153818,72 грн., з них по списку №1 -116108,84грн., по списку №2 -34409,88 грн., згідно яких з січня по липень 2007 року щомісячно, до 25 числа, відшкодуванню Пенсійному фонду підлягали суми пенсій, призначені на пільгових умовах працівникам відповідача. Розрахунки містять відомості про працівників (громадян), рік призначення пенсій, розмір призначеної пенсії.

У встановлений строк та порядку (п.6.8 Інструкції) відповідачем не проведено відшкодування.

          Відповідно до пункту 6.9 Інструкції не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату  та  доставку  пільгових  пенсій,  зазначених  в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до  норм  Закону України "Про порядок  погашення  зобов'язань  платників податків перед бюджетами та державними  цільовими  фондами".

            За змістом абзацу 8 пункту 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Оскільки у даному випадку правовідносини не передбачають виставлення вимог та нарахування штрафних санкцій та пені, стягненню у зазначеному порядку (судовому) підлягають лише фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 153818грн.72коп., в тому числі по списку №1 -116108,84грн., по списку №2 -34409,88 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що така система відшкодування фактичних витрат органу Пенсійного фонду призведе до банкрутства підприємства, оскільки зазначені кошти стягуються із прибутку. Звернувся до суду із клопотанням про надання відстрочки чи розстрочки судового рішення на період до отримання відповіді Уряду та змін до законодавства.

Судом роз’яснено учасникам процесу, що така процесуальна дія як відстрочення виконання судової постанови або її розстрочення повинна вчинятися на умовах і у порядку, визначеному статтею 263 КАС України.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що  позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

            Оскільки позивачем не надано доказів понесення судових витрат, то підстави для застосування  вимог статті 94 КАСУ у суду відсутні.

            Керуючись статтями 160-163, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити в повному обсязі.

Присудити до стягнення з відповідача - Відкритого акціонерного товариства "Газотрон" (33000, Рівненська область, м.Рівне, вул.Гагаріна, 39  розрахунковий рахунок 26008247654001 в РФ КБ "Приватбанк", МФО 333391, код ЄДРПОУ 14314972) на користь Управління Пенсійного фонду України у м.Рівне (33018, Рівненська область, м.Рівне, вул.Відінська, 41, розрахунковий рахунок 256033014361 в РОУ ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 333368, код ЄДРПОУ 21098440) заборгованість по фактичних витратах Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 153818грн.72коп., в тому числі по Списку №1 - 116108грн.84коп., по Списку №2 - 37709грн.88коп.     

Виконавчий лист видати після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку, визначеному частиною 1 статті 258 КАСУ.  

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини - з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.  

Суддя                                                     М.І.Юрчук