Ухвала суду № 116153241, 08.01.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

08 січня 2024 року Справа № 280/10663/23 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Запорізького районного управління поліції ГУНП В Запорізькій області (69000, м. Запоріжжя, пр. Соборний 191), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ВОЗНЕСЕНСЬКА ОКРУЖНА ПРОКУРАТУРА М. ЗАПОРІЖЖЯ (ЄДРПОУ відсутній, підпорядкована обласній прокуратурі 69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, 5) про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

20 рудня 2023 рокудо Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі- позивач) до Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області (далі відповідача), в якій позивач (з урахуванням уточнень) просить суд визнати протиправним та скасувати пункт 1 Наказ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області №1305 від 04 грудня 2023 року «Про застосування дисциплінарних стягнень», яким за порушення службової дисципліни, вимог ст. 1 Дисциплінарного статуту НПУ, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 18, п.7 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію та ст.ст. 1, 4, 6, 7, 8 Закону України «Про оперативну -розшукову діяльність», Інструкції з організації розшуку обвинувачених, осіб, які ухиляються від відбування кримінального покарання, безвісно зниклих осіб та встановлення особи невпізнаних трупів, затвердженої Наказом МВС №ЗДСК від 05 січня 2005 року, до старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції №2 Запорізького ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0083937) застосовано дисциплінарне стягнення у виді зауваження.

Ухвалою суду від 25 грудня 2023 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку із її невідповідністю вимогам статей 160-161 КАС.

03 січня 2024 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.

Відповідно до вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

У зв`язку із викладеним, суд вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін.

Також, позивачем до позову додано клопотання про витребування доказів, яке, з метою повного та об`єктивного розгляду справи підлягає частковому задоволенню.

Окрім того, позивачем до позову додано клопотання про залучення до участі у справі № 280/10663/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Первинну професійну спілку «Правозахисники країни», оскільки позивач є її членом. В той же час, вказане клопотання не містить належних обґрунтувань з приводу того яким чином судове рішення у справі № 280/10663/23 може вплинути на права та обов`язки вказаної спілки, а відтак вказане клопотання позивача не підлягає задоволенню.

При цьому, при зверненні до суду із позовом позивачем у якості третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача вказано Вознесенівську окружну прокуратуру м. Запоріжжя, яка має безпосереднє відношення до виникнення спірних правовідносин, оскільки нею ініційовано службове розслідування, за наслідками якого позивача притягнуто до відповідальності, а відтак рішення у даній справі може вплинути на її права та обов`язки. З огляду на вказане, Вознесенівська окружна прокуратура м. Запоріжжя підлягає залученню у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізького районного управління поліції ГУНП В Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ВОЗНЕСЕНСЬКА ОКРУЖНА ПРОКУРАТУРА М. ЗАПОРІЖЖЯ про визнання протиправним та скасування наказу.

Залучити у якості третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача вказано Вознесенівську окружну прокуратуру м. Запоріжжя (ЄДРПОУ відсутній, підпорядкована обласній прокуратурі 69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, 5).

У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі № 280/10663/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Первинну професійну спілку «Правозахисники країни» - відмовити.

Справа буде розглянута протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Витребувати від Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області належним чином засвідчені:

-матеріали службового розслідування, проведеного відносно старшою оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділення поліції № 2 Запорізького ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0083937) та за результатами якого винесено Наказ №1305:

-Інструкцію з організації розшуку обвинувачених, осіб, які ухиляються від відбування кримінального покарання, безвісно зниклих осіб та встановлення особи невпізнаних трупів, затверджену Наказом МВС №3-ДСК від 05 січня 2005 року:

-Посадову інструкцію оперуповноваженого СКП ВП №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.

Витребувані докази необхідно надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали судді.

Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали подати до суду пояснення стосовно спірних правовідносин у даній справі.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення , копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї матеріали.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвалу складено та підписано 08 січня 2024 року.

Суддя Д.В. Татаринов

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.