Ухвала суду № 116095444, 03.01.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

03 січня 2024 року справа № 580/11360/23м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог в адміністративній справі за його позовом до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

29.11.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (18008, місто Черкаси, вул.Хоменка, будинок 19; код ЄДРПОУ 07735288) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо відмови йому у підготовці та наданні нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023;

зобов`язання відповідача вчинити дії щодо визначення розміру його грошового забезпечення та підготувати і надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень первинної редакції п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного ст.7 Закону України від 03.11.2022 №2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до Окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 №2683/з та вимог листа Департаменту соціального забезпечення від 13.10.2023 №423/6682 щодо врахування серед іншого, надбавки за особливості проходження служби в мінімальному розмірі 65% і премії в розмірі не менше 140%, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023.

Додатково просив застосувати спеціальне законодавство України та висновки постанов Верховного Суду в постанови Великої Палати Верховного Суду, розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та за необхідності витребувати від Міністерства оборони України необхідні оригінали доданих документів.

Обґрунтовуючи зазначив, що через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, згідно з Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» та зростання розміру грошового забезпечення, розрахунковою величиною для якого є прожитковий мінімум, з 01.01.2023 виникло право на отримання вказаної вище довідки. Тому звернувся заявою до відповідача, в якій просив її підготувати та надати для перерахунку пенсії. Відповідач всупереч вимог закону таких дій не вчинив.

Ухвалою від 04 грудня 2023 року суд прийняв до свого провадження позовну заяву, відкрив провадження у справі та вирішив на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) її розгляд здійснювати правилами спрощеного провадження.

27.12.2023 на адресу суду надійшла заява (вх.№58599/23) позивача про зміну позовних вимог (далі - Заява), в якій просить викласти пункт 3 прохальної частини позовної заяви в такій редакції:

«Зобов`язати Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Хоменка, 19, м. Черкаси, 18008, ЄДРПОУ 07735288) перерахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ), підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень первинної редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 у 2684 грн, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 №2710-ІХ, з обов`язковим зазначенням у довідці відомостей про розміри усіх основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій за аналогічною посадою (тарифний РОЗРЯД 27) (пункт 6 Порядку 45), яку займав на час звільнення із служби, а саме:

1). Посадового окладу (ПО), що визначаться шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 грн, для тарифного розряду 27, на відповідний коефіцієнт - 3,12 (додаток 1 до Постанови 704);

2). Окладу за військовим званням (ОВЗ) підполковник, що визначається шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 грн, на відповідний коефіцієнт 0д8 (додаток №14 Постанови 704);

3). Надбавки за вислугу років (НВР), 34 роки, що визначається у розмірі 50% від суми розмірів посадового окладу (ПО) та окладу за військове звання (ОВЗ) (додаток №16 до Постанови 704);

4). Надбавки за особливості проходження служби (НОПС), у розмірі не менше - 65 % від суми ПО+ОВЗ+НВР (Окреме доручення Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023);

5). Надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (НРРО), визначається шляхом множення ПО на 10%. (п.2 розділу XI Наказу Міністерства оборони України

№ 260-2018р);

6). Надбавки за кваліфікацію «майстер» (НК) визначається шляхом множення ПО на 7 % (додаток №15 Постанови 704);

7)Щомісячної премії за 27 тарифним розрядом, визначену шляхом множення розміру ПО на не менше 140% відповідно до Окремого доручення Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023, з обов`язковим застосуванням для визначення розмірів усіх зазначених у довідці складових і премії ВИКЛЮЧНО і лише розрахункової величини у 2684 гривень, для подання цієї довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області задля подальшого перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.»

Всі подані документи долучені судом до матеріалів адміністративної справи.

Ознайомившись із Заявою, з`ясовано підстави для її прийняття до розгляду з огляду на таке.

Частиною першою ст.47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Зазначене роз`яснив суд в ухвалі від 12 липня 2023 року про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки зміст Заяви свідчить про збільшення змісту позовної вимоги №3 та вона стосується підстав і предмету заявленого адміністративного позову, наявні обґрунтовані підстави прийняти її до розгляду.

Керуючись ст. ст.2-16, 47, 53, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду Заяву (вх.від 27.12.2023 №58599/23) ОСОБА_1 про зміну позовних вимог.

Продовжити судовий розгляд адміністративної справи з урахуванням цієї заяви.

2. Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для надіслання суду відзиву з урахуванням вказаної Заяви.

3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

4. Копію ухвали направити учасникам спору.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 03.01.2024.