Постанова № 11606130, 07.10.2010, Запорізький районний суд Запорізької області

ПОСТАНОВА

ИМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10. 2010 року м.Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду м.Запоріжжя Гончаренко П.П., розглянувши матеріали, що надійшли з ДПІ у Запорізькому районі м.Запоріжжя щодо притягнення до адміністративної відповідальності голови правління ЗАТ «СП Континент» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою АДРЕСА_1 за ч.1 ст.155-1 КупАП,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького районного суду м. Запоріжжя надійшов протокол № 214/140 про адміністративне правопорушення, складений 10.09.2010 р., відповідно до якого

ОСОБА_1, який є головою правління ЗАТ «СП Континент», допустив порушення порядку ведення обліку товарних запасів на складах та за місцем їх реалізації у сумі 185,50. Порушення встановлено на АЗС, яка знаходиться за адресою Запорізька обл., Запорізький район, с. Сонячне, вул. Сонячне шосе, 4 у 14.32 і зафіксоване актом перевірки 0004997 від 09.09.2010 р., чим порушив п.12 ст.3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

В п.2.2.14 акту перевірки, складеного ДПІ у Запорізькому районі м. Запоріжжя 09.09.2010 р., реєстраційний № 59/08/08/23/24519155, зазначено наступне: при проведенні перевірки ЗАТ «СП Континент» ЄДРПОУ 24519155, за адресою с. Сонячне, вул. Сонячне шосе, 4, встановлено порушення порядку ведення обліку товарних запасів на складах та за місцем їх реалізації у сумі 185,50 грн. На момент перевірки зняті фактичні залишки ТМЦ на загальну суму 106824,08. Підприємством надано змінний звіт за формою 17НП. Встановлено надлишки на суму 185,50 грн. Відомість ТМЦ підписано ст. Оператором ОСОБА_2

10.09.2010 р., при складанні протоколу про адміністративне порушення щодо нього, головою правління ЗАТ «СП Континент» ОСОБА_1 надані пояснення, в яких він з протоколом та актом не погодився, пояснив, що відповідно до Інструкції № 281 від 20.05.2008 р. світлі нафтопродукти (бензин) мають властивості розширюватись, працівниками ДПА заміри проведені неправильно.

ОСОБА_1 свою вину у вчинених правопорушеннях не визнав, суду пояснив, що облік нафтопродуктів на автозаправочних станціях ведеться у порядку, передбаченому Інструкцією про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженої наказом Мінпалива та енергетики, Мінекономіки, Мінтранспорту та Держкомітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 20.05.2008 р. № 281/171/578/155. Так як бензин має фізичну властивість змінювати свій обєм зі зміною його температури та густини, для того, щоб встановити його обсяг заміри обєму проводяться одночасно з замірами температури та густини, чого працівниками ДПІ зроблено не було. При перевірці вимірювався тільки обєм. Залишки нафтопродуктів на АЗС визначаються на момент приймання-передавання зміни методом, визначеним Інструкцією. При встановленні розбіжностей на кінець зміни обліковий залишок не коригується до встановлення причин таких розбіжностей. Саме таким чином, відповідно до Інструкції, і здійснювався облік бензину на АЗС. Сама по собі розбіжність у показниках обєму бензину не свідчить про порушення порядку ведення обліку, так як може пояснюватись природними причинами. Без встановлення причини розбіжності висновок про наявність надлишку є безпідставним.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, встановив наступне:

09.09.2010 р. на АЗС за адресою с. Сонячне, вул. Сонячне шосе, 4 працівниками ДПІ у Запорізькому районі була проведена перевірка порядку проведення розрахунків за товари(послуги), про що складений акт від 09.09.2010 р., реєстраційний № 59/08/08/23/24519155. Під час перевірки працівниками ДПІ зняті фактичні залишки ТМЦ і виявлена розбіжність з даними змінного звіту за формою 17НП на 26 л.

20.05.2008 р. наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерством економіки України, Міністерством транспорту та звязку України, Державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 281/171/578/155 затверджена Інструкція про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України.

Відповідно до п.1 Інструкції облік нафти і нафтопродуктів операція, яка проводиться на підприємстві під час технологічного процесу і яка полягає у визначенні обєму і маси нафти або нафтопродуктів для подальших облікових операцій.

Відповідно до п.10.4 Інструкції під час приймання-передавання зміни оператори АЗС визначають залишки нафтопродуктів на кінець зміни з урахуванням залишків на початок зміни. У разі встановлення розбіжності фактичної і облікової кількості нафтопродуктів у резервуарі в границях відносної похибки методу вимірювання маси згідно з ГОСТ 26976 зміна передається і приймається за обліковим залишком нафтопродукту. Перевищення фактичного залишку на кінець зміни над обліковим залишком на кінець зміни понад допустиме граничне відхилення фіксується у змінному звіті. У разу перевищення розбіжності фактичної і облікової кількості нафтопродуктів у резервуарі понад зазначених норм керівництво повинно вжити заходів щодо проведення позачергової інвентаризації. До встановлення обставин перевищення фактичного залишку на кінець зміни над обліковим залишком на кінець зміни понад допустиме граничне відхилення обліковий залишок не коригується.

В протоколі про адміністративне правопорушення № 214/140 зазначено про встановлення порушення ведення обліку товарних запасів на складах та за місцем їх реалізації у сумі 185,50 грн. Але ні в протоколі про адміністративне правопорушення, ні в акті перевірки посилань на порушену норму зазначеної вище Інструкції, яка встановлює порядок обліку нафтопродуктів, немає. Фактичні обставини, які б дозволяли встановити порушення якоїсь норми Інструкції, що встановлює порядок обліку нафтопродуктів, не викладені. З урахуванням цього суд приходить до висновку, що при перевірці порушень норм Інструкції, які визначають порядок ведення обліку бензину на АЗС, виявлено не було.

Таким чином, судом не встановлено в діях ОСОБА_1 наявність порушення порядку ведення обліку товарних запасів, що свідчить про відсутність складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.221, 247, 280, 283, 284 КупАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, голови правління ЗАТ «СП Континент» за протоколом про адміністративне правопорушення № 214/140 від 10.09.2010 р. - закрити в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: П.П.Гончаренко