Рішення № 1160326, 16.11.2007, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" листопада 2007 р.

Справа № 28/248-07-7107

За позовом Одеська обласна спілка споживчих товариств "Облспоживспілка";

до відповідача Ізмаїльська райспоживспілка

про зобов'язання до вчинення певних дій

Суддя Гуляк Г.І.

Представники:

Від позивача: Дущак Д.С. - за дорученням;

Від відповідача: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ: позивач –Одеська обласна спілка споживчих товариств «Облспоживспілка»звернулася до відповідача –Ізмаїльської райспоживспілки з позовом про зобов’язання вчинення певних дій, а саме: надання документів для проведення ревізії та виконання умов договору, а також виконання вимог Статуту Облспоживспілки.

Відповідач Ізмаїльська райспоживспілка проти позову заперечує та просить суд відмовити Одеській обласній спілці споживчих товариств в задоволенні її позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

25.12.2001 р. між Одеською облспоживспілкою та Ізмаїльською райспоживспілкою було укладено договір «про делегування повноважень та функцій». Вказаний договір було укладено строком на 5 років.

Відповідно до п. 2.1. вказаного договору про делегування повноважень та функцій, районна споживча спілка делегувала Облспоживспілці наступні повноваження та функції: п. 2.1.1. Представляти та захищати інтереси, майнові права районної споживчої спілки та її членів, а також надавати їм юридичну допомогу.

Крім цього, розділом 2 вказаного договору про делегування повноважень та функцій від 25.12.2001 р., а саме п. 2.1.5. та 2.1.6 встановлені інші повноваження та функції, які були делеговані Ізмаїльською райспоживспілкою Одеській облспоживспілці, а саме: право розглядати результати господарсько – фінансової діяльності районної споживчої спілки, дотримання нею норм чинного законодавства і нормативних актів Укоопспілки; а також право здійснювати ревізії і перевірки фінансово –господарської діяльності районної споживчої спілки та її членів, інші функції внутрікооперативного контролю, а також розглядати (при необхідності) результати ревізії і перевірок на засіданні правління Облспоживспілки.

Також вказаний договір передбачав право Облспоживспілки, притягувати до дисциплінарної відповідальності виборних осіб, головних бухгалтерів районної споживчої спілки за порушення чинного законодавства, статуту, незабезпечення збереження майна, допущення безгосподарності, заподіяння матеріальних збитків, а також за неналежне виконання службових обов’язків.

Разом з тим, правління Облспоживспілки, відповідно до умов п. 2.1.8. договору про делегування повноважень та функцій від 25.12.2001 р. мало право відміняти рішення правління районної споживчої спілки, що суперечать статутним вимогам або чинному законодавству.

На підставі договору про делегування повноважень та функцій від 25.12.2001 р. (розділ 3), Облспоживспілка зобов’язувалася виконувати делеговані повноваження та функції передбачені розділом 2 цього договору, а також інформувати органи управління районної споживчої спілки про вжиті заходи щодо захисту прав та інтересів районної споживчої спілки та її членів, наслідки розгляду стану господарського – фінансової діяльності, ревізії, перевірок і прийнятих рішень з цих питань.

В свою чергу, також відповідно до вимог розділу 3 договору про делегування повноважень та функцій від 25.12.2001 р., районна споживча спілка зобов’язується: подавати Облспоживспілці фінансову, статистичну та іншу звітність передбачену чинним законодавством України та правлінням Облспоживспілки, своєчасно інформувати Облспоживспілку про зміни в своєму статуті, а також про дії органів державної влади та органів самоврядування, що зачіпають інтереси районної споживчої спілки або її членів.

Пунктом 4.2. договору про делегування повноважень та функцій від 25.12.2001 р. визначено, що договір вважається чинним на 5 років. Якщо після закінчення строку дії договору жодна із сторін не вимагатиме його розірвання, договір вважається пролонгованим на такий же термін.

Також в розділі 4, пункт 4.5 вказаного договору, визначено, що договір про господарсько –правові взаємовідносини між правлінням районної споживчої спілки та Одеською облспоживспілкою від 29.12.1997 р. вважається таким, що втратив чинність.

Дана обставина дає реальні підстави суду вважати, що між Ізмаїльською райспоживспілкою та Одеською облспоживспілкою вже існував договір про господарсько –правові взаємовідносини, тобто між позивачем та відповідачем на протязі тривалого часу існували договірні взаємовідносини.

В подальшому, між Ізмаїльською райспоживспілкою та Одеською облспоживспілкою 31.05.2006 р. було укладено аналогічний раніше вказаному в рішенні суду договір „про делегування повноважень та функцій”.

Вказаний договір було укладено на підставі постанови четвертих зборів Ради Ізмаїльської райспоживспілки четвертого скликання від 15.03.2006 р. „Про делегування Одеській обласній спілці споживчих товариств (Облспоживспілці) повноважень та функцій”, відповідно до якої збори Ради райспоживспілки постановили делегувати Одеській облспоживспілці частину повноважень і виконання окремих функцій райспоживспілки.

Сторонами за вказаним договором про делегування повноважень та функцій виступали: Ізмаїльська райспоживспілка в особі голови правління –Пальченко Г. І. та Одеська облспоживспілка в особі голови правління –Негоди І. В.

Форма вказаного договору про делегування повноважень та функцій, як стверджує позивач, була розроблена на основі аналогічного договору, який було надано правління Укоопспілки.

Даний договір вступив в силу з моменту його підписання сторонами, а саме 31.05.2006 р.

Як вбачається в п. 4.3 вказаного договору, даний договір вважається чинним на 5 років.

Судом встановлено, що за даним договором делегування повноважень та функцій, Ізмаїльська райспоживспілка делегувала Одеській облспоживспілці, крім інших, саме такі функції та повноваження, як: 2.1.5. Розглядати результати господарсько –фінансової діяльності райспоживспілки, дотримання вимог законодавства і нормативних актів Укоопспілки, а також приймати рішення з цих питань; 2.1.6. Проводити ревізії та перевірки фінансово –господарської діяльності райспоживспілки, її членів та утворених ними або за їх участю суб’єктів господарювання, а також здійснювати інші функції внутрікооперативного контролю. Розглядати (при необхідності) результати ревізій і перевірок на засіданні правління Облспоживспілки; 2.1.7. Притягати до дисциплінарної відповідальності виборних осіб та головного бухгалтера райспоживспілки за порушення законодавства, Статуту райспоживспілки, незабезпечення збереження майна, допущення безгосподарності, заподіяння матеріальних збитків, а також за неналежне виконання службових обов’язків; 2.1.8. Відміняти рішення правління райспоживспілки, що суперечать законодавству, статуту райспоживспілки та нормативним актам Укоопспілки; 2.1.9. Приймати рішення про звільнення з роботи голови правління райспоживспілки за власним бажанням на підставі його письмової заяви. Незалежно від причин звільнення голови правління райспоживспілки призначати виконуючого обов’язки голови правління райспоживспілки на період до проведення виборів нового голови правління райспоживспілки; 2.1.10. Розглядати пропозиції та приймати рішення щодо погодження кандидатур, які висуваються для обрання на посаду голови та заступників голови правління райспоживспілки, голови ревізійної комісії. Погоджувати кандидатури для призначення на посади головного бухгалтера райспоживспілки, директора районного ринку. Представляти на зборах Ради райспоживспілки кандидата на посаду голови правління райспоживспілки.

В свою чергу, відповідно до умов та вимог вказаного договору про делегування повноважень та функцій від 31.05.2006 р. Ізмаїльська райспоживспілка приймала на себе наступні зобов’язання: 3.2.1. Подавати в Облспоживспілку державну фінансову, статистичну звітність та спеціалізовану звітність Укоопспілки; 3.2.2. Подавати правлінню Облспоживспілки чи його управлінням довідкові інформаційні матеріали (копії), що не є елементами звітності, але необхідні для більш глибокого вивчення фінансово –економічного стану в галузях діяльності, спільного опрацювання пропозицій і заходів, спрямованих на вдосконалення системи управління і підвищення ефективності господарювання.

Також позивач вказує, що 20.06.2007 р. правлінню Одеської облспоживспілки надійшла постанова Ізмаїльської райспоживспілки № пр. 8 п. 2 від 19.06.2007 р. „про розгляд функцій та повноважень, які делегуються Одеській облспоживспілці”, та постанова правління Ізмаїльської райспоживспілки № пр. 8 п. 1 від 19.06.2007 р. „про скасування договору „про делегування повноважень та функцій Одеській облспоживспілці” від 31.05.2006 р.”, а також було представлено договір „про делегування повноважень та функцій” між Ізаїльською райспоживспілкою та Одеською облспоживспілкою від 19.06.2007 р., який було підписано головою правління Ізмаїльської райспоживспілки - Пальченко Г. І. та членами правління: Головатюк Г. Я., Залож С. П., Крецу О. І., Станкова З. М.

Як вбачається з дослідження вказаного договору його не було підписано членами правління Ізмаїльської райспоживспілки: Сорокіним О. В., та Дуженко Т. Г.

Представлений Ізмаїльською райспоживспілкою договір про делегування повноважень та функцій від 19.06.2007 р. не містить принципово важливих і суттєвих пунктів, вказаних вище, які були передбачені у договорі про делегування від 31.05.2006 р.

Позивач вважає, що, своїми діями правління Ізмаїльської райспоживспілки в односторонньому порядку відмовилось від виконання договору про делегування повноважень та функцій від 31.05.2006 р., укладеного між Ізмаїльською райспоживспілкою та Одеською облспоживспілкою; вважає його недійсним та розірваним, так як він не розроблявся і не затверджувався правлінням райспоживспілки.

Крім того, судом також встановлено, що 26.07.2007 р. Ізмаїльським міжрайонним прокурором в адресу голови правління Одеської облспоживспілки –Негоди І. В. було направлено вимогу № 829 вх. - 07, щодо проведення ревізії фінансово –господарської діяльності Ізмаїльської райспоживспілки.

На виконання вимоги Ізмаїльського міжрайонного прокурора, головою ревізійної комісії Одеської облспоживспілки було видано розпорядження № 19. від 7.08.2007 р., щодо проведення з 08.08.2007 р. ревізії фінансово –господарської діяльності Ізмаїльської райспоживспілки за період з 1.06.2004 р. по 01.08.2007 р.

Судом встановлено також, що 08.08.2007 р. головою ревізійної комісії Одеської облспожиспвілки на адресу голови правління Ізмаїльської райспоживспілки було направлено запит, щодо надання ревізійній комісії Облспоживспілки бухгалтерської, статутної та канцелярської документації за період з 1.06.2004 р. по 1.08.2007 р.

В свою чергу правління Ізмаїльської райспоживспілки своїм листом № 159 від 08.08.2007 р. відмовила ревізійній комісії Облспоживспілки в проведенні ревізії, мотивуючи це скасуванням 19.06.2007 р. договору „про делегування повноважень та функцій Одеській облспоживспілці”.

Позивач також вважає, що правління Ізмаїльської райспоживспілки намагається перешкоджати проведенню перевірок та ревізій зі сторони Облспоживспілки.

Відповідач проти позову заперечує та просить суд відмовити Одеській обласній спілці споживчих товариств в задоволенні її позовних вимог в повному обсязі, посилаючись при цьому на норми Закону України „Про споживчу кооперацію”, а також на окремі статті Цивільного кодексу України.

Позивач проти цього заперечує, про що надав до суду відповідні заперечення на заперечення, в яких підтримує свої позовні вимоги.

Разом з запереченнями позивачем було додано до матеріалів справи відповідний перелік документів (бухгалтерської, статутної та канцелярської документації) за яких можливе проведення ревізії фінансово - господарської діяльності Ізмаїльської райспоживспілки.

Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши наявні в матеріалах та дослідженні в судовому засіданні докази, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі з наступних підстав:

Оскільки правовідносини, що склалися між сторонами на підставі договору про делегування повноважень і функцій від 31.05.2006 року, продовжують існувати, при вирішенні даного спору, суд застосовує норми Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р. та Господарського кодексу України, оскільки відповідно до прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р., що набрав чинності з 01.01.2004 р., щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов’язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.

Проаналізувавши підстави, які змусили позивача звернутися до суду з вимогами про зобов’язання відповідача вчинити певні дії: виконувати умови договору про делегування повноважень і функцій від 31.05.2006 р., суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 2 Статуту Одеської облспоживспілки –Одеська обласна спілка споживчих товариств створена на добровільних засадах ….; Ізмаїльська районна спілка споживчих товариств (68600, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Ізмаїл, вул. Болградське шосе, 25); …, які є її членами і виконують вимоги її Статуту.

Згідно п. 10 Статуту Одеської облспоживспілки –взаємовідносини Облспоживпілки з її членами будуються на основі цього Статуту та укладених між ними угод про делегування повноважень і функцій. Ця норма знайшла своє відображення у ст. 8 Закону України «Про споживчу кооперацію», в ч. 2 п. 1 якої сказано, що взаємовідносини між споживчими товариствами та їх спілками будуються на договірних засадах. Товариства можуть делегувати спілкам частину своїх повноважень та виконання окремих функцій.

Згідно п. п. а) п. 14 Статуту Одеської облспоживспілки, член облспоживспілки зобов’язаний дотримуватися Статуту Облспоживспілки, договорів та взаємних домовленостей, виконувати рішення її з’їзду, конференцій, Ради, правління; а також подавати в установленому порядку фінансову і статистичну звітність про свою діяльність.

Крім того, відповідно до п. п. ї) п. 32 Статуту Одеської облспоживспілки зі змінами та доповненнями, визначено, що правління Облспоживспілки приймає рішення про порядок проведення ревізій та перевірок господарсько –фінансової діяльності споживчих товариств і райспоживспілок, що входять до складу Облспоживспілки та їх членів, утворених ними або за її участю підприємств, здійснює інші функції внутрикооперативного контролю та при необхідності розглядає результати ревізій і перевірок на своєму засіданні.

25.12.2001 року між Одеською облспоживспілкою та Ізмаїльською райспоживспілкою було укладено договір «Про делегування повноважень та функцій Одеській облспоживспілці». Вказаний договір було укладено строком на 5 років.

В подальшому, постановою четвертих зборів Ради Ізмаїльської райспоживспілки четвертого скликання від 15.03.2006 р. «Про делегування Одеській обласній спілці споживчих товариств (Облспоживспілці) повноважень та функцій»збори Ради райспоживспілки постановили делегувати Одеській облспоживспілці частину повноважень і виконання окремих функцій райспоживспілки.

31.05.2006 р. між Ізмаїльською районною спілкою споживчих товариств і Одеською облспоживспілкою було укладено договір «про делегування повноважень та функцій».

Даний договір вступив у силу з моменту його підписання сторонами, а саме 31.05.2006 р. (п. 4.4.), дія договору визначена строком на 5 років (п. 4.3. договору).

По даному договору Ізмаїльська райспоживспілка делегувала Одеській облспоживспілці, крім інших, саме такі функції як:

Розглядати результати господарсько –фінансової діяльності райспоживспілки, дотримання вимог законодавства і нормативних актів Укоопспілки, а також приймати рішення з цих питань.

Проводити ревізії та перевірки фінансово – господарської діяльності райспоживспілки, її членів та утворених ними або за їх участю суб’єктів господарювання, а також здійснювати інші функції внутрікооперативного контролю. Розглядати (при необхідності) результати ревізій і перевірок на засіданні правління Облспоживспілки.

Притягати до дисциплінарної відповідальності виборних осіб та головного бухгалтера райспоживспілки за порушення законодавства, Статуту райспоживспілки, незабезпечення збереження майна, допущення безгосподарності, заподіяння матеріальних збитків, а також за неналежне виконання службових обов’язків.

Відміняти рішення правління райспоживспілки, що суперечать законодавству, статуту райспоживспілки та нормативним актам Укоопспілки.

Приймати рішення про звільнення з роботи голови правління райспоживспілки за власним бажанням на підставі його письмової заяви. Незалежно від причин звільнення голови правління райспоживспілки призначати виконуючого обов’язки голови правління райспоживспілки на період до проведення виборів нового голови правління райспоживспілки.

Розглядати пропозиції та приймати рішення щодо погодження кандидатур, які висуваються для обрання на посаду голови та заступників голови правління райспоживспілки, голови ревізійної комісії. Погоджувати кандидатури для призначення на посади головного бухгалтера райспоживспілки, директора районного ринку. Представляти на зборах Ради райспоживспілки кандидата на посаду голови правління райспоживспілки.

Крім того, Ізмаїльська райспоживспілка приймала на себе наступні зобов’язання:

Подавати в Облспоживспілку державну фінансову, статистичну звітність та спеціалізовану звітність Укоопспілки.

Подавати правлінню Облспоживспілки чи його управлінням довідкові інформаційні матеріали (копії), що не є елементами звітності, але необхідні для більш глибокого вивчення фінансово –економічного стану в галузях діяльності, спільного опрацювання пропозицій і заходів, спрямованих на вдосконалення системи управління і підвищення ефективності господарювання.

Тобто, сторони по справі, умовами та вимогами договору про делегування повноважень та функцій визначили для себе коло прав та обов’язків, які кожна сторона з договором зобов’язувалася виконувати.

19.06.2007 р. Ізмаїльська райспоживспілка в односторонньому порядку відмовилась від виконання зобов’язань, які передбачені вказаним договором про делегування відносно Ізмаїльської райспоживспілки.

Відповідач проти цього не заперечує, а навпаки підтверджує свої дії постановою правління Ізмаїльської райспоживспілки № пр. 8 п. 2 від 19.06.2007 р. «Про розгляд функцій та повноважень, які делегуються Одеській облспоживспілці», та постановою правління Ізмаїльської райспоживспілки № пр. 8 п. 1 від 19.06.2007 р. про скасування договору «про делегування повноважень та функцій Одеській облспоживспілці»від 31.05.2006 р.».

В підтвердження законності своїх дій відповідач посилається на норми ст. 81 Цивільного кодексу України, якою визначаються види юридичних осіб та порядок їх створення.

Разом з тим, відповідач вказує, що договір про делегування повноважень та функцій, укладений між Ізмаїльською райспоживспілкою та Одеською облспоживспілкою відповідно до своєї правової суті є договором доручення та робить при цьому посилання на ст. 1008 Цивільного кодексу України, якою визначені умови припинення договору доручення, визначаючи при цьому, що однією з підстав припинення договору доручення є відмова будь –якої з сторін від його виконання, сторони мають право відмовитись від договору доручення в будь –який час. Внаслідок цього постановою від 19.06.2007 р. Ізмаїльська райспоживспілка відмовилася від виконання умов та вимог договору про делегування повноважень та функцій від 31.05.2006 р., укладеного з Одеською облспоживспілкою.

Відповідно до п. 2 ст. 214 Цивільного кодексу України, яким передбачено, що особи, які уклали дво, чи багатосторонній договір мають право відмовитись від нього в повному об’ємі чи частково тільки при умові взаємної згоди сторін, також у випадках, передбачених законом, наприклад, одностороння відмова від договору допускається, якщо право на таку відмову встановлено договором чи законом.

Відповідно до п. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається тільки за згодою сторін, якщо інше не передбачене договором або законом. Вважаємо за необхідне підкреслити, що право на зміну або розірвання договору за згодою сторін являється загально прийнятим, тоді як одностороння відмова або розірвання договору допускається тільки у випадках і на умовах, передбачених договором або законом.

Крім того, договір «Про делегування повноважень та функцій», укладений між Ізмаїльською райспоживспілкою та Одеською облспоживспілкою 31.05.2006 р. не передбачав права сторін на односторонню відмову від виконання зобов’язань за договором, його зміну або розірвання в односторонньому порядку.

Більше того, п. 4.1. вказаного договору чітко передбачено, що спори які виникають між правлінням Облспоживспілки та райспоживспілки при виконанні, зміні або доповненні договору розглядаються Постійно діючим третейським судом при Центральній спілці споживчих товариств України.

Так, правління Ізмаїльської райспоживспілки, при виникненні обставин, які зумовили необхідність зміни або розірвання договору про делегування від 31.05.2006 р., за загальним правилом, повинно було з початку звернутися до правління Одеської облспоживспілки з питаннями, які виникли, а при ненадходженні згоди між сторонами, звернутися до Постійно діючого третейського суду при Укоопспілці.

Нічого подібного правлінням Ізмаїльської райспоживспілки зроблено не було, а навпаки, правління Ізмаїльської райспоживспілки в односторонньому порядку відмовилося від виконання вказаного вище договору про делегування повноважень та функцій від 31.05.2006 р., визнавши для себе його недійсним і розірваним, тим самим Ізмаїльська райспоживспілка перевищила свої повноваження, та порушило ч. 2 п. 4 Статуту Ізмаїльської райспоживспілки, в якому вказано, що райспоживспілка може делегувати обласній споживспілці додатково до функцій, передбачених Законом України «Про споживчу кооперацію»і його Статутом , частину своїх повноважень і виконання окремих функцій. Конкретні умови делегування повноважень та функцій визначаються Радою райспоживспілки і правлінням обласної споживспілки.

В діях правління Ізмаїльської райспоживспілки вбачається також порушення Закону України «Про споживчу кооперацію», а саме ч. 2 п. 1 та п. 2 Закону, яка передбачає, що взаємовідносини між споживчими товариствами та їх спілками будуються на договірних засадах. Товариства можуть делегувати спілкам частину своїх повноважень і виконання окремих функцій.

Спілки споживчих товариств, виходячи з делегованих їм прав, можуть представляти і захищати інтереси споживчих товариств, їх членів і населення, яке обслуговується у відповідних державних і інших органах, а також міжнародних організаціях; надавати споживчим товариствам практичну допомогу у здійсненні господарської діяльності та ін.

Всі ці норми Закону розповсюджуються також і на відносини між обласними спілками споживчих товариств та іншими (районними) спілками та споживчими товариствами, які входять до їх складу.

Суд, також критично ставиться до дій відповідача, щодо одностороннього визнання договору про делегування повноважень та функцій недійсним.

Статтею 215 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою недійсності правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою –третьою, п’ятою та шостою статті 203 цього кодексу.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно Роз’яснень ВГСУ від 12.03.2007 р. № 02-5/111 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з визнанням угод недійсними»(з подальшими змінами і доповненнями) вирішуючи спори про визнання угод недійсними, суд повинен встановити наявність тих обставин, з якими закон пов’язує визнання угод недійсними і настання відповідних наслідків, а саме: відповідність змісту угод вимогам закону, додержання встановленої форми угоди, правоздатність сторін за угодою та іншими обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Господарюючи суб’єкти вправі самостійно визначати свої взаємовідносини через угоди, що вміщують елементи різних видів угод та оптимально регулюють їх права і обов’язки. Суд дає оцінку усім умовам договору, з’ясовує законність застосування актів законодавства, елементи яких складають зміст угоди, та обставинам їх виконання, приймаючи рішення, застосовує законодавство, яке відповідає умовам договору та діям сторін й вирішує питання щодо законності угоди.

Разом з тим суд зазначає, що відповідачем по справі –Ізмаїльською райспоживспілкою питання щодо визнання недійсними договору про делегування повноважень та функцій укладеного з Одеською облспоживспілкою 31.05.2006 р. взагалі не ставилося.

В даному випадку при укладанні договору про делегування від 31.05.2006 р. сторони діяли на підставі власного волевиявлення та мали необхідний обсяг відповідних прав і обов’язків щодо укладання цього договору.

Крім цього, суд зазначає, що в цьому випадку має місце одностороння відмова сторони по договору та відповідача по справі –Ізмаїльської райспоживспілки від виконання вимог та зобов’язань договору про делегування повноважень та функцій від 31.05.2006 р., а саме: має місце нічим необґрунтована відмова Ізмаїльської райспоживспілки від надання ревізійній комісії Одеської облспоживспілки відповідних документів для проведення ревізії фінансово –господарської діяльності районної споживчої спілки.

Суд також не погоджується з висновками відповідача, щодо тверджень відносного того, що договір делегування повноважень та функцій, укладений між Ізмаїльською райспоживспілкою та Одеською облспоживспілкою 31.05.2006 р. –є договором доручення.

Суд погоджується з твердженнями позивача – Одеської облспоживспілки, щодо дійсності договору про делегування повноважень та функцій від 31.05.2006 р.

Разом з тим суд, звертає увагу на те, що розділом 4 договору про делегування повноважень та функцій від 19.06.2007 р. представленого Ізмаїльською райспоживспілкою, набирає чинності з дня його підписання.

Правління Одеської облспоживспілки на своєму засіданні, яке відбулося 10.07.2007 р. (протокол засідання № 8 п. 5), прийняло постанову «Про дотримання статутних взаємовідносин між Одеською облспоживспілкою та Ізмаїльською райспоживспілкою», яка саме визначала рішення правління Одеської облспоживспілки щодо не підписання договору про делегування повноважень та функцій від 19.06.2007 р., наданого правління м Ізмаїльської райспоживспілки.

Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України, судові витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2. Зобов’язати Ізмаїльську районну спілку споживчих товариств /68610 Одеська область місто Ізмаїл, вул.Болградське шосе,25, код 01761835/ виконувати умови договору “Про делегування по повноважень та функцій”, укладеного між Ізмаїльською районною спілкою споживчих товариств та Одеською обласною спілкою споживчих товариств “Облспоживспілкою”31 травня 2006 року.

3. Зобов’язати Ізмаїльську районну спілку споживчих товариств /68610 Одеська область місто Ізмаїл, вул.Болградське шосе,25, код 01761835/ надати ревізійній комісії Одеської обласної спілки споживчих товариств "Облспоживспілка" /65009 місто Одеса Фонтанська дорога, 11, код 01761391/ документи необхідні для проведення ревізії фінансово-господарської діяльності Ізмаїльської райспоживспілки за період з 01.06.2004 р. по 01.08.2007 р., а саме: зобов’язати правління Ізмаїльської райспоживспілки надати ревкомісії Облспоживспілки бухгалтерську, статутну та канцелярську документацію за період з 01.06.2004 р. по 01.08.2007 р.

4. Стягнути з Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств /68610 Одеська область місто Ізмаїл, вул.Болградське шосе,25, код 01761835, р/р 2600101532947 філії "Укрексімбанк", МФО 328629/ на користь Одеської обласної спілки споживчих товариств "Облспоживспілка" /65009 місто Одеса Фонтанська дорога, 11, код 01761391, р/р 260060163954 у філії ВАТ "Укрексімбанк", МФО 328618/ витрати по сплаті державного мита в сумі 85 (вісімдесят п'ять) гривень, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 (сто вісімнадцять) гривень.

Рішення набирає чинності в порядку ст. 85 ГПК України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Гуляк Г.І.