Ухвала суду № 116017516, 27.12.2023, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 грудня 2023 рокум. Ужгород№ 260/5700/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши у письмовому провадження клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, Київська область, 04655, код ЄДРПОУ 43005393), третя особа Державна казначейська служба України (вул. Бастіонна, буд. 6, м. Київ, Київська область, 01601, код ЄДРПОУ 37567646) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, третя особа Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

На адресу суду надійшло від представник відповідача Державної податкової служби України письмове клопотання про замінити неналежного відповідача ДПС України (код ЄДРПОУ 37472277) на належного відповідача ДФС України (код ЄДРПОУ 39292197) (адреса: м. Київ, Львівська площа, буд. 8, поштовий індекс 04053, електронна пошта: post@sfs.gov.ua).

Розглянувши відповідне клопотання суд приходить висновку про наявність підстав для відмови в задоволенні такого, виходячи з наступного.

Згідно із чинною редакцією Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 01 січня 2010 року (момент звільнення позивача ОСОБА_1 ) до системи органів державної податкової служби належали: Державна податкова адміністрація України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах містах(крім міст Києва та Севастополя), районах у містах.

Абзацом 17 пункту 1 Указу Президента України від 09.12.2010 року № 1085/2010 «Про оптимізацію системи органів виконавчої влади» Державну податкову адміністрацію України було реорганізовано у Державну податкову службу України.

Абзацом 1 пункту 1 указу Президента України від 24.12.12 № 726/2012 «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» на основі Державної податкової служби України та Державної митної служби України було створено Міністерство доходів і зборів України.

ДФС України була утворена як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення (п.1 Постанови КМУ від 21.05.2014 №160 «Про утворення Державної фіскальної служби»).

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (далі - постанова КМУ №1200) утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України (далі - ДФС України) шляхом поділу.

Пунктом другим постанови КМУ №1200 встановлено, що ДПС України та Державна митна служба України є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої ДФС України у відповідних сферах діяльності.

Приписами розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р передано ДПС України функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС України.

Також постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» чітко визначено, що Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно територіальні органи ДПС України є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів ДФС України, що реорганізуються також у відповідних сферах діяльності (постанова КМУ від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби»).

Згідно з пунктом другим постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2011 №446 забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту; ветеранів війни та осіб, зазначених у статтях 6-1 - 6-4 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань»; ветеранів військової служби, органів внутрішніх справ, податкової міліції, державної пожежної охорони, Державної кримінально- виконавчої служби, служби цивільного захисту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації та деяких інших осіб і членів їх сімей путівками для санаторно-курортного лікування згідно з цією постановою здійснюється за рахунок 1 в межах бюджетних асигнувань на відповідний рік на функціонування Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства інфраструктури, Міністерства юстиції, Державної служби з надзвичайних ситуацій, Служби безпеки, Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Адміністрації Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Служби зовнішньої розвідки, Державної фіскальної служби.

Оскільки ДПС України є правонаступником ДФС України, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача на належного.

Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відтак, клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача Державну податкову службу України області належним відповідачем Державну фіскальну службу України задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.48, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача на належного відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяД.В. Іванчулинець