Ухвала суду № 115977174, 27.12.2023, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДД

У Х В А Л А

про перехід до загального позовного провадження

27 грудня 2023 рокум. Ужгород№ 260/9578/23 Закарпатський окружний адміністративний суд в особі судді Гаврилко С.Є. розглянувши в письмовому проваджені адміністративну справу за позовом Керівника Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області в особі Департаменту культури Закарпатської обласної військової адміністрації до Державного підприємства "Виробнича дирекція з ліквідації Солотвинського солерудника" про визнання бездіяльності протиправно та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 листопада 2023 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся Керівник Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області (90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Незалежності, 27, код ЄДРПОУ 02909967) в інтересах держави в особі Департаменту культури Закарпатської обласної військової адміністрації (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 44361754) до Державного підприємства "Виробнича дирекція з ліквідації Солотвинського солерудника" (90575, Закарпатська область, Тячівсьський район, смт. Солотвино, вул. Шахтарська, 36, код ЄДРПОУ 38410866), яким просить суд: "1. Прийняти позовну заяву до розгляду та порушити провадження у справі; 2. Визнати протиправною бездіяльність Державного підприємства "Виробнича дирекція з ліквідації Солотвинського солерудника" щодо не укладення охоронного договору з Департаментом культури Закарпатської обласної військової адміністрації відносно пам`ятки археології національного значення - Солекопальня "Горци" (9 ст. до н.е. - 4 ст.), яка знаходиться на території Солотвинської селищної ради на земельній ділянці з кадастровим номером 2124455900:02:004:0698, охоронний номер 070013-Н; 3. Зобов`язати Державне підприємство "Виробнича дирекція з ліквідації Солотвинського солерудника" (код ЄДРПОУ 00276104) укласти з Департаментом культури Закарпатської обласної військової адміністрації (код ЄДРПОУ 44361754) охоронний договір на пам`ятку археології національного значення - Солекопальня "Горци" (9 ст. до н.е. - 4 ст.), яка знаходиться на території Солотвинської селищної ради на земельній ділянці з кадастровим номером 2124455900:02:004:0698, охоронний номер 070013-Н, на умовах і в порядку, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768; 4. Судовий збір стягнути з відповідача на користь Закарпатської обласної прокуратури; 5. Про дату розгляду справи повідомити Тячівську окружну прокуратуру, Закарпатську обласну прокуратуру та сторін по справі.".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року даний позов було залишено без руху.

27 листопада 2023 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження.

Згідно статті 261 частини 1 КАС України, у справах які розглядаються у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 12 КАС частин 1-3 України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує стаття 260 КАС України.

Відповідно до статті 260 частини 4 пункту 2 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про, зокрема, розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

У відповідності до статті 257 частини 3 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Тобто законодавцем надано право суду визначати щодо можливості розгляду конкретної справи за правилами, зокрема, загального позовного провадження.

Як встановлено статтею 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У зв`язку вищенаведеним та із врахуванням статті 257 частини 3 КАС України, для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин по даній справі, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне дану справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Згідно із приписами статті 260 частини 6 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до статті 173 частини 2 пункту 1 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Системно аналізуючи наведені нормативні положення, а також, обсяг та характер доказів у справі, суд для об`єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній справедливого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовом Керівника Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області в особі Департаменту культури Закарпатської обласної військової адміністрації до Державного підприємства "Виробнича дирекція з ліквідації Солотвинського солерудника" про визнання бездіяльності протиправно та зобов`язання вчинити дії, розглядати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання провести 16 січня 2024 року об 14:00 годині за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.

Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.Є. Гаврилко