Постанова № 11597019, 04.10.2010, Дебальцевський міський суд Донецької області

Справа № 2а-379\10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2010 року Дебальцевський міський суд Донецької області у складі:

головуючої- судді Маловічко З. О.

при секретарі Ястребовій В.А.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дебальцеве справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у м. Дебальцеве про визнання неправомірною відмови органу Пенсійного фонду України у проведенні перерахунку пенсії та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, суд ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірною відмови органу Пенсійного фонду України у проведенні перерахунку пенсії та зобовязання провести перерахунок пенсії.

В обгрунтування позову зазначає, що він з 21 липня 2006 року є одержувачем пенсії за віком, призначеної йому згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення» від 09.07.2003 року № 1058-ІУ.

Згідно наданих представником відповідача заперечень, перерахунок пенсій у 2010 році проводився, як це визначено підпунктом другим пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". Частиною четвертою 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами, внесеними Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40 Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 рокузміни,що були внесені до статей 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані не конституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймались. У зв'язку з цим, перерахунки пенсії проводились відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів від 28.05.2008 № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". Наполягала на відмові в задоволенні позову.

В судове засідання сторони не з'явилися, про час, день та місце розгляду справи повідомлені належним чином, до суду надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Судом постановлено ухвалу про розгляд справи у письмовому провадженні.

02 вересня 2010 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою, в якій наполягав на проведенні перерахунку призначеної йому пенсії за віком, виходячи із заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік (а.с. 6). Однак, як вбачається з заперечень та позовної заяви, позивачу перерахунок пенсії було здійснено з 01.09.2010 р. Тобто, позивач має право на проведення перерахунок призначеної йому пенсії за віком, виходячи із розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, починаючи з 01 вересня 2010 року.

Однак відповідач в перерахунку пенсії відмовив, вказуючи, що перерахунок пенсії здійснено правильно, до діючого законодавства.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною четвертою статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, здійснюється перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії здійснюється не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої було обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Частиною першої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (пункт 35 розділу II зазначеного Закону), якими вносилися зміни до статей 40 та ,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", були визнані неконституційними згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, а отже, Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діє в редакції, в якій він діяв до 01 січня 2008 року.

Також судом не може бути прийнято до уваги та враховано як підставу не нарахування та невиплати позивачу підвищення до пенсії посилання відповідача на ту обставину, що визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 проводилися із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Позивачем при поданні позовної заяви сплачено держмито в сумі 3,40 грн.

З урахуванням, що позовні вимоги необхідно задовольнити повністю, то відшкодування судових витрат по справі підлягає стягненню на користь позивача з Управління Пенсійного фонду України м. Дебальцевого, а саме держмито в сумі 3,40 грн.

Також, позивачем при поданні позовної заяви сплачено держмито в сумі 8,50 грн. та витрати з ІТЗ в сумі 37 грн., які підлягають поверненню позивачу, як сплачені у більшому розмірі.

Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 22, 24, 92 Конституції України, статтями 1, 6, 10 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 та рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, керуючись статтями 6, 17-19, 85, 89 ч.2, 104-106, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у м. Дебальцеве про визнання неправомірною відмови органу Пенсійного фонду України у проведенні перерахунку пенсії та зобовязання здійснити перерахунок пенсії -задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у місті Дебальцевому Донецької області у проведенні перерахунку призначеної ОСОБА_2 пенсії за віком, виходячи із середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у місті Дебальцевому Донецької області провести перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії за віком, виходячи із розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, починаючи з 01 вересня 2010 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у місті Дебальцевому Донецької області на користь ОСОБА_2 судові витрати по сплаті держмита в сумі 8,50 грн.

Зобовязати Головне управління Державного казначейства в Донецькій області повернути ОСОБА_2 суму судового збору, сплачену ним при подачі позову, та перераховану на розрахунковий рахунок 31411537700026 код платежу 22090100 ОКПО 34686474 МФО 834016 Банк ГУДКУ в Донецькій області на підставі квитанції № 562010015 від 20.09.2010 р. в розмірі 8,50 грн., (Вісім грн. 50 коп.).

Зобовязати Головне управління Державного казначейства в Донецькій області повернути ОСОБА_2 суму витрат на інформаційне забезпечення розгляду справи сплачену ним при подачі позову та перераховану на розрахунковий рахунок: 31216259700026 Отримувач : Державний бюджет Ворошилівського району м.Донецька МФО 834016 Банк: ГУДКУ у Донецькій області на підставі квитанції № 562010013 від 20.09.2010 р. в розмірі 37,00 грн., ( Тридцять сім грн.)

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького адміністративного суду через Дебальцевський міський суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Дебальцевського

міського суду Маловічко З.О.