Рішення № 115916853, 31.10.2023, Іванківський районний суд Київської області

Справа № 366/2332/23

Провадження № 2/366/431/23

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

31 жовтня 2023 року Іванківський районний суд Київської області в складі: головуючого-судді Ткаченка Ю.В., за участю секретаря судових засідань Морозової Я.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків Київської області цивільну справу за позовом Керівника Вишгородської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Вишгородської окружної прокуратури Київської області Микола Василенко в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області звернувся до суду з позовною заявою про конфіскацію земельної ділянки, яка перебуває у власності ОСОБА_1 .

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач посилається на те, що на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04.10.2013, посвідченого державним нотаріусом Іванківської державної нотаріальної контори Київської області, зареєстрованого в реєстрі за № 2180, ОСОБА_1 , громадянин російської федерації купив належну на праві приватної власності ОСОБА_2 земельну ділянку, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4274га, кадастровий номер 3223584401:01:002:0024, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначена земельна ділянка належала продавцю на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого Іванківською районною державною нотаріальною конторою 08.08.2012, за реєстром № 2973 та зареєстрованого в Державному реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 04.10.2023, номер витягу: 10268856.

Право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,4274 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 3223584401:01:002:0024 зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 04.10.2013 за № 2728317, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 126387232235.

Позивачем було встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є громадянином російської федерації та за останніми відомими проживає за адресою: АДРЕСА_2 , російська федерація.

Тобто земельна ділянка перебуває у приватній власності іноземного громадянина. Позивач вказав, що заходів на відчуження земельної ділянки не вжито та відповідач отримує щорічний прибуток від надання земельної ділянки в оренду. Позивач зазначив, що враховуючи те, що відповідач земельну ділянку, добровільно упродовж встановленого законодавством річного строку не відчужив, а тому вона підлягає конфіскації.

Ухвалою суду від 09 серпня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено до підготовчого судового засідання на 28 вересня 2023 року /а.с. 31/. Також ухвалено: витребувати: у Головного управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ-151 вул. Святослава Хороброго,5а, kyivobl.offcial@tax.gov.ua) належним чином завірені документи, які були подані ОСОБА_1 для отримання реєстраційного номера облікової картки платника податків НОМЕР_1 ); у Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області (03115, м. Київ вул. Серпова,3/14) належним чином завірені документи, на підставі яких було присвоєно кадастровий номер 3223584401:01:002:0024 на земельну ділянку, площею 0,4274 га, призначену для особистого селянського господарства та розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ) /а.с. 31/.

18 вересня 2023 року на виконання ухвали суду від 09.08.2023 року до суду від Сектору № 1 Відділу № 5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області надішла належним чином завірені матеріали з технічної документації із землеустрою на підставі якої сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 3223584401:01:002:0024, попереднім власником якої був ОСОБА_3 ; розробником якої є ПП «Геополісся» /а.с. 36-58/.

Ухвалою суду від 28 вересня 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду /а.с. 68-69/.

02 жовтня 2023 року на виконання ухвали суду від 09.08.2023 року до суду надійшов лист ГУ ДПС у Київській області від 25.09.2023 року про неможливість надати суду копії документів, на підставі яких присвоєно реєстраційного номера облікової картки платника податків ОСОБА_1 /а.с. 71/.

У судове засіданні сторони не з`явилися, про розгляд справи судом повідомлені вчасно.

Прокурор Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуроратури Довбиш С.М. звернувся до суду із заявою про розгляд справи без участі представника прокуратури, позовні вимоги підтримують.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Відповідно до ч. 11 ст. 128 ЦПК України на офіційному веб-сайті судової влади України було розміщено оголошення.

Враховуючи вимоги частини 11 статті 128 ЦПК України «з опублікуванням оголошення про виклик, відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. Однак, ОСОБА_1 відзив, заяв та клопотань не надіслав.

На підставі ч. 2ст. 247 ЦПК Українифіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 280 ЦПК України, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних доказів без участі відповідача.

У зв`язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, в порядку статті 280 ЦПК України, зі згоди позивача суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 223 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та в повному обсязі проаналізувавши всі обставини справи, належність та допустимість доказів, вважає, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню з наступних підстав.

Згідно зст. 4 ЦПК Україникожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до вимогст. 5 ЦПК Україниздійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Так, відповідно до ч. 3 ст.12ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом України.

Згідно з ч. 3, ч. 4 ст.56ЦПК України прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами у визначених законом випадках.

Представництво прокурором інтересів держави в суді відповідно до ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст.23Закону України«Про прокуратуру» полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Обґрунтування наведені прокурором в позові щодо представництва в суді суд вважає достатніми для його звернення у суд, оскільки порушуються питання захисту інтересів держави, і інші державні органи не здійснили ефективний захист інтересів держави щодо захисту її майнових прав.

Судом встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за № 328227103 від 06.04.2023 року власником земельної ділянки із кадастровим номером 3223584401:01:002:0024, являється ОСОБА_1 , громадянин російської федерації (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) /а.с. 15/.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04.10.2013, посвідченого державним нотаріусом Іванківської державної нотаріальної контори Київської області Воробей Т.П., зареєстрованого в реєстрі за № 2180, ОСОБА_1 , громадянин російської федерації купив належну на праві приватної власності ОСОБА_2 земельну ділянку, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4274 га, кадастровий номер 3223584401:01:002:0024, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначена земельна ділянка належала продавцю на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого Іванківською районною державною нотаріальною конторою 08.08.2012, за реєстром № 2973 та зареєстрованого в Державному реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 04.10.2023, номер витягу: 10268856 /а.с. 13/.

Після набуття земельної ділянки у власність, відповідач протягом року її не відчужив, будь-які зміни даних у державних реєстрах прав власності про це відсутні, як і дані щодо зміни (набуття) громадянства України.

Відповідно до ст.1Земельного кодексуУкраїни земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону.

Згідно ст.19Земельного кодексуУкраїни землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних.

У відповідності до ч. 5 ст.22ЗК України визначено, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

У п. а) ч.1ст. 80 Земельного кодексу Українисуб`єктами права власності на землю єгромадяни та юридичні особи - на землі приватної власності.

Відповідно до ч. 2ст. 81 ЗК Україниіноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно ч. 3ст. 81 ЗК України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі:придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності;прийняття спадщини.

Відповідно до ч. 4ст. 81 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно ст.125ЗК України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав.

Право власності на земельну ділянку відповідач набув з 04.10.2013 року після державної реєстрації речового права на нерухоме майно.

Однак, у подальшому й по даний час земельну ділянку ним самостійно не відчужено, чим безпідставно порушено річний строк, установлений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Згідно пункту "е" ч. 1 ст. 140Земельного кодексуУкраїни однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Примусове припинення прав на земельну ділянку, у відповідності до п. "в" ч. 1 ст. 143 ЗК України, здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст.145ЗК України у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Оскільки відповідач протягом року з часу переходу права власності на земельну ділянку її не відчужив, то право власності на зазначену земельну ділянку слід примусово припинити, шляхом конфіскації.

У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92 цс13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном.

Таким чином, особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Відповідно до ст.348ЦК України якщо з підстав, що не були заборонені законом, особа набула право власності на майно, яке за законом, який був прийнятий пізніше, не може їй належати, це майно має бути відчужене власником протягом строку, встановленого законом. Якщо майно не відчужене власником у встановлені законом строки, це майно з урахуванням його характеру і призначення за рішенням суду на підставі заяви відповідного органу державної влади підлягає примусовому продажу. У разі примусового продажу майна його колишньому власникові передається сума виторгу з вирахуванням витрат, пов`язаних з відчуженням майна.

У відповідності до ч. 4 ст.145ЗК України конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Статтею 153ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. У випадках передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість.

Статтями13,14 Конституції Українивизначається, що земля та інші природні ресурси є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначенихКонституцією України. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Правовий режим земельних відносин, порядок і умови набуття та припинення права власності, а також права володіння, користування земельними ділянками визначаються законами.

За змістом положеньст. 41 Конституції України, ст. ст.319,321 ЦК Україникожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності набувається в порядку, визначеному законом.

Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Особливості правових підстав набуття та припинення права власності на об`єкти нерухомого майна іноземцями (особами без громадянства) визначені і нормамиЗакону України «Про міжнародне приватне право», положеннямиЦивільного кодексу України,Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 1, 2ст. 38 Закону України «Про міжнародне приватне право», право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться.

Згідно з ч. 1 ст. 39 даного Закону, виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначається правом держави, у якій відповідне майно перебувало в момент, коли мала місце дія або інша обставина, яка стала підставою для виникнення або припинення права власності та інших речових прав, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.

Відповідно дост. 378 ЦК Україниправо власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Ч.2ст. 373 ЦК Україниправо власності на землю гарантуєтьсяКонституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Згідно ч. 1, 2, 4ст. 374 ЦК Українисуб`єктами права власності на землю (земельну ділянку) є фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади. Іноземці, особи без громадянства можуть набувати право власності на землю (земельні ділянки) відповідно до закону.Права та обов`язки суб`єктів права власності на землю (земельну ділянку) встановлюються законом.

Згідно п.п.д), е) ч. 1 ст. 140ЗК України, підставою припинення права власності на земельну ділянку єконфіскація за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1, 2ст. 145 ЗК Україниякщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права.У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Разом з тим, відповідно до п. в) ч.1ст. 143 ЗК Українипримусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Також п. 10 ч. 1ст. 346 ЦК Українипередбачено, що право власності припиняється у разі конфіскації.

Частиною 5ст. 41 Конституції Українивстановлено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Відповідно дост. 354 ЦК Українидо особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом.Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом.Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Згідно ч. 4 ст. 145ЗК Українипозов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Враховуючи вказані вище обставини справи та законодавство, яке регулює земельні правовідносини та право власності на землю, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають повному задоволенню.

Відповідно дост. 141 ЦПК Українисудовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, у зв`язку із задоволенням позовних вимог, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір сплачений ним під час звернення з позовом до суду, а тому суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір, що підтверджено квитанцією про його сплату, в сумі 2684 грн. 00 коп.

Керуючись ст. ст. 81,125,140,145,153 Земельного кодексу України, ст.ст. 4,12,81,89,141,259,263,264,265,268,280,281,282 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Керівника Вишгородської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки, - задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області земельну ділянку ОСОБА_1 з кадастровим номером 3223584401:01:002:0024 площею 0,4274 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (територія Поліської об`єднаної територіальної громади Вишгородського району Київської області).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь Київської обласноїпрокуратури (м. Київ вул. Лесі Українки,27/2) сплачений судовий збір за подачу позову до суду в розмірі 2684 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні) на рахунок за такими реквізитами: код ЄДРПОУ 02909996, банк одержувача: Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок отримувача UA028201720343190001000015641).

Копію заочного рішення не пізніше двох днів з дня його проголошення направити відповідачу рекомендованим листом з повідомленням.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення (31 жовтня 2023 року).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відповідно до пункту 15.5Перехідних положень ЦПК України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Київського апеляційного суду через Іванківський районний суд, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відомості про учасників сторін:

Позивач: Керівник Вишгородської окружної прокуратури Київської області, адреса: 07401, Київська область Вишгородський район м. Вишгород вул. Кургузова,13, код ЄДРПОУ Київської обласної прокуратури: 02909996

в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, адреса: 03115, м. Київ вул. Серпова,3/14, код ЄДРПОУ 39817550

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 , російська федерація

Суддя: Юрій ТКАЧЕНКО