Ухвала суду № 115905986, 22.12.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про роз`яснення судового рішення

м. Черкаси

22 грудня 2023 року Справа № 580/3488/23

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про роз`яснення судового рішення, в якій просить:

- роз`яснити тлумачення та порядок виконання резолютивної частини рішення суду від 12 червня 2023 року по справі № 580/3488/23, а саме в якому розмірі Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повинно виплачувати позивачу щомісячну доплату до пенсії відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Заява обґрунтована тим, що позивачу виплачується неповна сума щомісячної доплати до пенсії відповідно до п. 1 Постанови від 14.07.2021 №713, у зв`язку з незрозумілістю судового рішення від 12 червня 2023 року, так як в його резолютивній частині не вказана сума щомісячної доплати до пенсії, що належить до виплати.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає, що відповідно до ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

З аналізу даної норми вбачається, що роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом - відсутністю причинно-наслідкових зв`язків у межах документу, невідповідності мотивувальної частини рішення його резолютивній частині; недотриманням вимог ясності, яке полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення та визначеності рішення. Таким чином, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Як встановлено судом, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 20.04.2023 про відмову провести нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.03.2023 щомісячної доплати відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити нарахування та виплату з 01.03.2023 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячну доплату до пенсії відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням вже виплачених сум.

Вказане судове рішення набрало законної сили 13.07.2023, тому є обов`язковим для виконання на всій території України.

Суд враховує, що внаслідок ухвалення постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону №2262-ХІІ до 01.03.2018 встановлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.

Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсі, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови №713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

В мотивувальній частині рішення суду від 12 червня 2023 року суд вказав про наявність права позивача на отримання доплати до пенсії в розмірі 2000 грн., тому резолютивну частину рішення слід розуміти так, що позивач має право на отримання з 01.03.2023 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про необхідність роз`яснення рішення суду та задоволення заяви позивача в цій частині.

Щодо вимог заяви про роз`яснення порядку виконання резолютивної частини рішення, суд зазначає, що визначена статтею 254 КАС України процедура роз`яснення судового рішення не передбачає надання вказівок щодо порядку виконання рішення боржнику, натомість лише передбачає усунення розбіжностей у розумінні судового рішення, тому в цій частині заява не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 243, 248, 254, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення задовольнити частково.

Роз`яснити, що резолютивну частину рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року слід розуміти так, що позивач має право на отримання з 01.03.2023 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн.

В задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО