Ухвала суду № 115902720, 25.12.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 грудня 2023 року Справа 160/16121/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю про встановлення судового контролю, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить:

- встановити судовий контроль за виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.12.2020 року у справі №160/16121/20, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про його виконання.

20.01.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.12.2020 року по справі №160/16121/20.

28.12.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області докази включення заборгованості щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 19.02.2020 року по 31.03.2021 року у розмірі 200800,44 грн. до бюджету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на 2022 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду.

25.01.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із поясненнями на виконання ухвали суду від 28.12.2022 року.

Суд зазначає, що з вказаних пояснень відповідача не вбачається надання інформації про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 19.02.2020 року по 31.03.2021 року у розмірі 200800,44 грн. до бюджету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на 2022 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду. Також з вказаних пояснень вбачається, що бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік не затверджений.

При цьому, судом із пояснень представника пенсійного органу встановлено, що можливість виплати ОСОБА_1 заборгованості по пенсії за період з 19.02.2020 року по 31.03.2021 року у розмірі 200800,44 грн. залежить від встановленої черговості виплат на виконання рішення суду.

06.04.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду повторно витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області інформацію:

- про розмір видатків, передбачених на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду в Дніпропетровській області;

- про розмір видатків, передбачених на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду в місті Дніпро;

- про порядок формування реєстру заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду;

- про виплату заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду, які перебувають в порядку черговості раніше рішення суду по справі №160/16121/20;

- про порядок формування заявки на виділення коштів для погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду.

17.04.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із клопотанням на виконання ухвали суду від 06.04.2023 року.

З вказаним клопотанням відповідачем долучено до матеріалів справи інформацію стосовно переліку осіб, яким у разі виділення коштів на погашення заборгованості у 2023 році, буде виплачуватись заборгованість, яка виникла на підставі рішень судів. Відповідач зазначив, що до вказану переліку осіб віднесено позивача, який перебуває на 11 місці в черговості.

19.04.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, в шестидесятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/16121/20.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області отримало копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2023 року 20.04.2023 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

28.06.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного по адміністративній справі №160/16121/20.

10.07.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання рішення суду.

В даному звіті відповідач зазначив, що 26.06.2023 року постановою Кабінету Міністрів України №631 затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік. В свою чергу, відповідач зауважує, що станом на 10.07.2023 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не доведено обсяг видатків на 2023 рік, якими передбачені кошти на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду.

28.06.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- інформацію про обсяг видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на 2023 рік щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду;

- інформацію про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 19.02.2020 року по 31.03.2021 року у розмірі 200800,44 грн. до бюджету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на 2023 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду.

15.08.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із клопотанням на виконання ухвали суду від 28.06.2023 року.

В даному клопотанні відповідач зазначив, що листом Пенсійного фонду України №2800-040101-9/36477 від 30.06.2023 року доведено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області обсяг видатків на 2023 рік, яким передбачено фінансування видатків, пов`язаних із погашенням заборгованості за рішеннями суду, в сумі 10,5 млн. грн. Також відповідач зауважив, що станом на 11.08.2023 року зазначені кошти вичерпані в повному обсязі на проведення виплати заборгованості за рішеннями суду, які набрали законної сили по вересень 2020 року включно. В свою чергу, рішення суду в даній справі не увійшло до переліку рішень судів, за якими здійснювалась виплата заборгованості.

18.08.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, в шестидесятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/16121/20.

17.10.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання судового рішення.

У вказаному звіті відповідач зазначив, що у структурі коштів Державного бюджету України, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, виділено кошти на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, а саме: в 2020 році в сумі 2963800,00 грн; в 2021 році в сумі 12224100,00 грн.; в 2022 році в сумі 23,35 млн. грн.; в 2023 році в сумі 10,50 млн. грн. Відповідач зауважує, що станом на 01.08.2023 року відповідачем використано усі 10,50 млн. грн., призначених для на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду та здійснено виплату заборгованості в порядку черговості по рішенням суду, які набрали законної сили до 20.09.2020 року.

20.10.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, в шестидесятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/16121/20.

21.12.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання судового рішення.

У вказаному звіті відповідач зазначив, що у структурі коштів Державного бюджету України, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, виділено кошти на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, а саме: в 2020 році в сумі 2963800,00 грн; в 2021 році в сумі 12224100,00 грн.; в 2022 році в сумі 23,35 млн. грн.; в 2023 році в сумі 10,50 млн. грн. Відповідач зауважує, що станом на 01.08.2023 року відповідачем використано усі 10,50 млн. грн., призначених для на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду та здійснено виплату заборгованості в порядку черговості по рішенням суду, які набрали законної сили до 20.09.2020 року.

Досліджуючи вказаний звіт, суд зазначає наступне.

31.12.2020 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із заявою від 10.03.2020 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Дніпропетровській області від 21.02.2020 року №Б-с 346, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.12.2020 року набрало законної сили 02.02.2021 року.

Відповідно до ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У Рішенні від 30.06.2009 № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Суд зазначає, що відповідачем не надано доказів виплати позивачу заборгованості щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.02.2020 року по 31.03.2021 року, яка складає 200800,44 грн.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.12.2020 року по адміністративній справі №160/16121/20 не виконано в повному обсязі.

З огляду на вищевикладене, суд вбачає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для подання звіту про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/16121/20.

Керуючись ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, в шестидесятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/16121/20.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський