Ухвала суду № 115879343, 22.12.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2023 року Справа №200/7416/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шувалова Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області (місцезнаходження: 37503, Полтавська область, м. Лубни, вул. Соборності, 66, площа Академіка Олексія Бекетова, 19, код ЄДРПОУ 03195228) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Лубенської військової адміністрації Полтавської області щодо припинення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, з 01.10.2023 року;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Лубенської військової адміністрації Полтавської області поновити виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, ОСОБА_1 , з 01.09.2023 року.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першоїстатті 171 Кодексу адміністративного судочинства України(далі- КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями160,161,172цьогоКодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшла висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями160,161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до п. 4, п. 5 частини п`ятоїстатті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною другоюстатті 9 КАС Українисуд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цьогоКодексу, в межах позовних вимог.

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що містяться встатті 160 КАС України. Суд також зауважує, що цей обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному захисті своїх прав та ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.

При цьому, відповідно до частини першоїстатті 5 КАС Україникожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно частини першоїстатті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Як убачається з позовної заяви, позивачка просить визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Лубенської військової адміністрації Полтавської області щодо припинення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, з 01.10.2023 року та відповідно зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Лубенської військової адміністрації Полтавської області поновити виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.09.2023 року.

Отже, не зрозуміло з якої саме дати позивачці припинено виплати допомоги на проживання.

Також, у позовній заяві позивачка зазначила відповідачем Управління соціального захисту населення Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, а в прохальній частині позову Управління праці та соціального захисту населення Лубенської військової адміністрації Полтавської області.

Таким чином, позивачці необхідно надати уточнену редакцію позовної заяви, в якій уточнити позовні вимоги щодо дати припинення та поновлення виплати на проживання, та назви відповідача.

Крім того, відповідно до частини четвертоїстатті 161 КАСпозивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні доказипозивач може подати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення вимог частини четвертоїстатті 161 КАСпозивачкою у додатках вказана копія листа Управління праці та соціального захисту населення Лубенської військової адміністрації Полтавської області від 23.11.2023 № 2188/12-43, проте до позовної заяви не додано.

Відповідно до частини першоїстатті 169 КАС Українисуддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями160,161цьогоКодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями160,161,169,171,243,256,294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В АЛ И Л А:

Позовну заву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви в частині зазначення дати припинення та поновлення виплати на проживання та назви відповідача;

- оригіналу або належним чином засвідченої копії листа Управління праці та соціального захисту населення Лубенської військової адміністрації Полтавської області від 23.11.2023 № 2188/12-43 або клопотання про його витребування із обґрунтуванням підстав неможливості подати вказаний доказ самостійно.

У разі невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Шувалова