Постанова № 11586970, 22.09.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 вересня 2010 року           15:04           № 2а-15785/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. за участю секретаря судового засідання Наумець О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом першого заступника прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Київського міського центру зайнятості

доОСОБА_1

простягнення 18353,55 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Перший заступник прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Київського міського центру зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 18353,55 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач отримавши статус безробітного перебувала у цивільно-правових відносинах із ВАТ «Страхова компанія «ПЗУ Україна страхування життя»та отримувала доходи, що відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»є порушенням та підставою для повернення суми допомоги по безробіттю.

Відповідач проти позову заперечила, подала письмові заперечення на позовну заяву в яких зазначає, що позивач дійшов невірного висновку про отримання нею доходів під час перебування в статусі безробітного, оскільки цивільно правова угода із ВАТ «Страхова компанія «ПЗУ Україна страхування життя» була нею розірвана до набуття статусу безробітного, а також посилається на те, що не отримувала доходів.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Відповідач в судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином, причин неявки не повідомив.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Наказом Шевченківського районного центру зайнятості №7545/7199 від 09.12.2008р., на підставі заяви ОСОБА_1, ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»та ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю застрахованим особам залежно від страхового стажу з 09.12.2008р.

Згідно інформації від Державної податкової адміністрації у місті Києві ОСОБА_1 працювала та отримувала дохід у ВАТ «Страхова компанія «ПЗУ України страхування життя».

24.06.2009р. Шевченківським районним центром зайнятості проведено перевірку ВАТ «Страхова компанія «ПЗУ ''Україна страхування життя»щодо отримання доходу ОСОБА_1, про що свідчить Акт №102 від 24.06.2009р.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 перебуває в цивільно-правових відносинах з ВАТ «Страхова компанія «ПЗУ Україна страхування життя»згідно агентського Договору №AGN 06.30291.001.АВ від 01.03.2006р., який укладено на невизначений термін. В IV-му кварталі 2008р. ОСОБА_1 отримала кошти в розмірі 117,88 грн.

Наказом Шевченківського районного центру зайнятості №4987/3461 від 25.06.09 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 04.06.2009р., а наказом №4960/3462 від 25.06.2009р. її знято з обліку у зв'язку виявленням факту подання недостовірних даних, що мав місце під час отримання допомоги по безробіттю, з 24.06.09, відповідно до абзацу 14 пп. 1 та 2 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.07 №219.

Згідно п. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення та відповідно не мають права на статус безробітного та права отримання допомоги по безробіттю належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Згідно абзацу 2 п.п. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.07 №219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування (самостійного або за направленням центру зайнятості), в тому числі на сезонні роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення договору цивільно-правового характеру, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг тощо.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними, стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Як вбачається з наявних у справі доказів, за період з 09.12.2008р. по 03.06.2009р. відповідачу нараховано та виплачено суму матеріального забезпечення в розмірі 18353 грн.

03.07.2009р. ОСОБА_1 направлено повідомлення №1799 від 03.07.2009р. із вимогою повернення 18353 грн. протягом 15 календарних днів після отримання повідомлення, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

У разі відмови повернути кошти, а також у разі їх невідшкодування у встановлені строки, стягнення таких коштів здійснюється в судовому порядку відповідно до законодавства (згідно Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 125/116 від 11.03.2008).

Після отримання зазначеного повідомлення відповідач кошти не сплатила.

Таким чином суд приходить до висновку, що відповідачу правильно визначено суму коштів в розмірі 18353 грн., які підлягають стягненню, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Посилання відповідача про на те, що агентський договір №AGN 06.30291.001.АВ був нею припинений 01.12.2008р. судом до уваги не приймається з огляду на те, що позивачем подано заяву про його розірвання від 13.07.2009р. Також, не беруться до уваги доводи позивача про повернення коштів в розмірі 117,88 грн. як помилково виплачених їй ВАТ «Страхова компанія «ПЗУ Україна страхування життя», оскільки ці кошти були повернуті нею лише 16.04.2010р.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заявленої суми заборгованості у розмірі 18353 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (04107, АДРЕСА_1) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б, р/р 37179301900001 в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код 03491091) 18353,55 грн. (вісімнадцять тисяч триста п'ятдесят три гривні 55 копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Д.О. Баранов