Рішення № 115827427, 20.12.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20 грудня 2023 року о/об 10 год. 20 хв.Справа № 280/8556/23 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (пров.Тихий, буд.7, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69063; код ЄДРПОУ 07835529)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ м.Запоріжжя (вул.Земського лікаря Лукашевича, буд.4, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69063; код ЄДРПОУ 07809992)

про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (надалі відповідач, ЗОТЦК та СП), в якому позивач просить суд: 1) визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та квартирно-експлуатаційного відділу м.Запоріжжя від 17.08.2020, яке оформлено протоколом №9 про зняття з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та виключення з списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень підполковника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зі складом сім`ї з 4-х осіб - дружини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 ; доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 ; доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 ; 2) зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, поновити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , складом сім`ї з 4-х осіб - дружини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 ; доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 ; доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 , що зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 , на облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в м.Запоріжжі в загальній та першочерговій чергах за тим же номером у списку станом на час постановки на квартирний облік, зі збереженням часу перебування на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при Запорізькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) та квартирно-експлуатаційному відділу м.Запоріжжя - з 09.08.1998, та в пільговій першочерговій черзі як учасника бойових дій - з 24.01.2019 у Запорізькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України.

У позовній заяві зазначено наступне: «… 16.04.2020 року я, ОСОБА_1 , виключений із списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 та усіх видів забезпечення. На час звільнення вислуга років ОСОБА_1 склала 28 повних календарних років. … Рішенням об`єднаної житлової комісії Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та квартирно-експлуатаційний відділу міста Запоріжжя від 17.08.2020 року, яке оформлено протоколом №9 було вирішено на підставі ст.40 житлового кодексу Української РСР, розділу 6 пункту 21 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністра оборони України від 31.07.2018 року №380 зняти з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та виключення з списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень підполковника запасу ОСОБА_5 . Вважаю, що зняття мене та членів моєї сім`ї з квартирного обліку незаконним, оскільки моя вислуга на військовій службі складає більш як 28 років, я та члени моєї сім`ї не мають житла, компенсації на отримання житла, як військовослужбовця запасу та членів моєї родини я не отримував, тому зняття мене та членів моєї сім`ї з цього обліку, суперечить Конституції України, Житловому кодексу України та міжнародно- правовим актам. На час звільнення у запас мав стаж військової служби 28 років, та перебуваю на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання з 09.08.1998 року зі складом сім`ї 4 (чотири) особи (дружина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 ; донька ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 ; донька ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 ), а також внесений до списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень з 24.01.2019 року. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… Відповідно до довідки від 27.09.2023 №29/7514 Заводського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки позивач в період з серпня 1990 року по 16 квітня 2020 року безперервно проходив військову службу у Збройних Силах. … Відповідно до витягу із протоколу засідання об`єднаної житлової комісії Запорізького обласного військового комісаріату та квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя від 03.08.2020 №9 вирішено на підставі статті 40 Житлового кодексу України, пункту 21 розділу 6 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 №380, зняти позивача з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання та виключити зі списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень. Відповідно до витягу із наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 03.08.2020 №124 затверджене вищенаведене рішення об`єднаної житлової комісії Запорізького обласного військового комісаріату та квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя, оформлене протоколом від 03.08.2020 №9, підполковника ОСОБА_6 виключено з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання при Запорізькому обласному військовому комісаріаті. … Системний аналіз вищенаведених та інших положень законодавства, чинного на момент прийняття оскаржуваного рішення, дозволяє прийти до висновку, у разі звільнення з військової служби на обліку у військовій частині до одержання житла залишаються громадяни, які звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів. … Матеріалами справи підтверджується, що позивач звільнений з військової служби на підставі підпункту «к» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», тобто не за віком, станом здоров`я або у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі, а отже відповідно до пункту 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції, чинній на момент прийняття оскаржуваного рішення), абзацу 1 пункту 29 Порядку, затвердженого ПКМУ №1081, після звільнення з військової служби не підлягав залишенню на житловому обліку у Запорізькому обласному військовому комісаріаті до одержання житла. … Зі змісту абзацу 1 пункту 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції Закону від 30.03.2021 №1357-IX, який набрав чинності 23.04.2021) є очевидним, що військовослужбовці, які на час звільнення мають вислугу військової служби не менше 20 років, після звільнення з військової служби підлягають залишенню на житловому обліку у військовій частині до одержання житла незалежно від підстав звільнення. Проте, як зазначалось, Закон від 30.03.2021 №1357-IX набрав чинності 23.04.2021, тобто після прийняття оскаржуваного рішення (03.08.2020), а отже на підлягає застосуванню до спірних правовідносин. У відповідності до пункту 30 Порядку, затвердженого ПКМУ №1081, військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством. У відповідності до вимог пункту 3 частини 2 статті 40 ЖК України громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках, зокрема, припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими актами законодавства України. З огляду на вищевикладене слід прийти до висновків, що позовна заява є необґрунтованою, а рішення об`єднаної житлової комісії Запорізького обласного військового комісаріату та квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя, оформлене протоколом від 03.08.2020 №9, про зняття позивача з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання та виключення зі списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень, є законним. …».

Відповідач заперечував проти позовної заяви.

Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційним відділом м.Запоріжжя (надалі третя особа, КЕВ м.Запоріжжя) подано до суду пояснення, які за змістом є аналогічними відзиву на позовну заяву.

Третя особа заперечувала проти позовної заяви.

Ухвалою судді від 30.10.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

У Довідці від 27.09.2023 за №29/7514, виданій Заводським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, зазначено: «… ДОВІДКА на підполковника ОСОБА_7 , … У Збройних Силах із 01.08.1990 по 16.04.2020, із 01.03.2022. …».

У Витязі з Наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 16.04.2020 за №94 зазначено: «… 1.Підполковника ОСОБА_7 , заступника військового комісара з морально-психологічного забезпечення начальника групи морально-психологічного забезпечення та зв`язків з громадськістю ІНФОРМАЦІЯ_2 звільненого наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від "26" березня 2020 року №123 з військової служби у запас за підпунктом "к" (які проходять військову службу за контрактом, дію якого продовжено понад встановлені строки на період до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію, та які вислужили не менше 18 місяців з дати продовження дії контракту, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду), відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" з правом носіння військової форми одягу, вважати таким, що справи та посаду здав і направити для зарахування на військовий облік до Шевченківського районного військового комісаріату м.Запоріжжя. З 16 квітня 2020 року виключити зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 та усіх видів забезпечення. Вислуга років у Збройних Силах України станом на 16 квітня 2020 року становить: календарна - 28 років 08 місяців 29 днів; пільгова - 00 років 01 місяць 04 дні, загальна 28 років 10 місяців 03 дні. … Постійним або службовим житлом не забезпечувався. Перебуває на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання постійного житла з 24.01.2019 складом родини три особи, а також включений до списку осіб, які мають право першочергового отримання житлових приміщень з 24.01.2019. …».

У Витязі з Протоколу засідання об`єднаної житлової комісії Запорізького обласного військового комісаріату та квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя від 03.08.2020 зазначено: «… Об`єднаною житловою комісією Запорізького обласного військового комісаріату та квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя у складі, затвердженому наказом начальника Запорізького гарнізону (з адміністративно-господарської діяльності) від 28.11.2019 №35, а саме: голова комісії капітан ОСОБА_8 , члени комісії: підполковник ОСОБА_9 , підполковник ОСОБА_10 , капітан М.Кара, капітан ОСОБА_11 . Розглянуто: 1.Зняття з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та виключення з списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень підполковника запасу ОСОБА_12 . 1.Виступили: Голова житлової комісії. Підполковник запасу ОСОБА_13 перебуває на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при Запорізькому обласному військовому комісаріаті з 09.08.1998 складом сім`ї 4 (чотири) особи, а також внесений до списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень з 24.01.2019. Відповідно до наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 16.04.2020 №94 встановлено, що підполковник ОСОБА_1 , заступник військового комісара з морально-психологічного забезпечення - начальник групи морально- психологічного забезпечення та зв`язків з громадськістю ІНФОРМАЦІЯ_2 звільнений наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 26.03.2020 №123 у запас за підпунктом "к" (які проходять військову службу за контрактом, дію якого продовжено понад встановлені строки на період до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію, та які вислужили не менше 18 місяців з дати продовження дії контракту, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду) відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", справу та посаду здав і направлений для зарахування на військовий облік до Шевченківського районного військового комісаріату м.Запоріжжя. На підставі ст.40 Житлового кодексу Української РСР, пункту 21 розділу 6 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 №380 громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадку припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією. На підставі п.9 ст.12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно- експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла. Пропозиції: На підставі ст.40 Житлового кодексу Української РСР, пункту 21 розділу 6 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністра оборони України від 31.07.2018 №380 зняти з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та виключення з списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень підполковника запасу ОСОБА_12 . Рішення житлової комісії: На підставі ст.40 Житлового кодексу Української РСР, розділу 6 пункту 21 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністра оборони України від 31.07.2018 №380 зняти з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та виключення з списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень підполковника запасу ОСОБА_12 . Голосували: «за» - одноголосно. …».

У Витязі з Наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 03.08.2020 за №124 «Про зняття з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та виключення з списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень підполковника запасу ОСОБА_12 » зазначено: «… Керуючись пунктами 11, 17 розділу 6 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністра оборони України від 31.07.2018 №380 наказую: 1.Затвердити рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.08.2019 №124. 2.Виключити підполковника ОСОБА_1 з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання при Запорізькому обласному військовому комісаріаті. 3.Наказ довести до особового складу в частині, що стосується та начальника квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя. …».

Судом досліджено всі документи наявні у даній справі.

При вирішенні спору по суті суд виходить з зазначеного вище та викладеного нижче.

В абз.4 п.1 ст.12 Закону України від 20.12.1991 за №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" зазначено, що військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла, з урахуванням особливостей, визначенихпунктом 10цієї статті.

Законом України від 30.03.2021 за №1357-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов`язку та ведення військового обліку», який набрав чинності 23.04.2021, абзац 1 п.9 ст.12 Закону України від 20.12.1991 за №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" викладено в такій редакції: "9.Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас за станом здоров`я або якщо вони на час звільнення мають вислугу військової служби не менше 20 років, або у відставку, а також у зв`язку зі скороченням штатів чи проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості їх використання на військовій службі, залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки і відповідних квартирно-експлуатаційних органах та користуються правом позачергового одержання житла. Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Військовослужбовці, які набули право на пенсію відповідно доЗакону України"Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", залишаються на такому обліку та користуються правом позачергового одержання житла".

До вказаних змін та на момент виникнення спірних правовідносин абз.1 п.9 ст.12 Закону України від 20.12.1991 за №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" мав таку редакцію: «9.Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла».

Згідно з пп.«к» п.2 ч.5 ст.26 Закону України від 25.03.1992 за №2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби на підставах: які проходять військову службу за контрактом, дію якого продовжено понад встановлені строки на період до закінчення особливого періоду або до оголошення демобілізації, та які вислужили не менше 18 місяців з дати продовження дії контракту, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду. Звільнення з військової служби військовослужбовців, які набули право на звільнення зі служби за цією підставою (за бажанням військовослужбовців), здійснюється у строки, визначені в абзаці другомупідпункту "й" цього пункту цієї частини;

Як зазначено у п.3 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого 03.08.2066 постановою Кабінету Міністрів України №1081 (надалі «Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями»), військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надається житло для постійного проживання. (…) Забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом для постійного проживання провадиться шляхом надання один раз протягом усього часу проходження військової служби житла новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб, надання кредиту для спорудження (купівлі) житла.

Відповідно до п.30 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

За п.3 ч.2 ст.40 Житлового кодексу України громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими актами законодавства України.

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються досліджуваного публічно-правового спору.

Враховуючи наведені та інші норми права, обставини справи, суд вважає, що військовослужбовці, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та члени їх сімей мають право на отримання житла, а отже і на залишення на обліку до отримання ними житла, в тому числі і у разі звільнення в запас чи відставку, крім випадків, передбачених п.30 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями».

При цьому, п.30 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» не містить вичерпних підстав для зняття військовослужбовця з обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, оскільки передбачає можливість зняття особи з обліку й в інших передбачених законодавством випадках.

На думку суду, відсутні правові підстави для зняття позивача з обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовна заява позивача є обґрунтованою і підлягає задоволенню. Доводи відповідача, третьої особи не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Позивачем не надано до суду доказів понесення судових витрат по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (пров.Тихий, буд.7, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69063; код ЄДРПОУ 07835529), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ м.Запоріжжя (вул.Земського лікаря Лукашевича, буд.4, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69063; код ЄДРПОУ 07809992), про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити у повному обсязі.

Визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та квартирно-експлуатаційного відділу м.Запоріжжя від 17.08.2020, яке оформлено протоколом №9 про зняття з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та виключення з списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень підполковника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зі складом сім`ї з 4-х осіб - дружини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 ; доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 ; доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, поновити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , складом сім`ї з 4-х осіб - дружини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 ; доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 ; доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 , що зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 , на облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в м.Запоріжжі в загальній та першочерговій чергах за тим же номером у списку станом на час постановки на квартирний облік, зі збереженням часу перебування на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при Запорізькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) та квартирно-експлуатаційному відділу м.Запоріжжя - з 09.08.1998, та в пільговій першочерговій черзі як учасника бойових дій - з 24.01.2019 у Запорізькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України.

У стягненні на користь позивача з відповідача судових витрат відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 20.12.2023.

Суддя О.О. Прасов