Ухвала суду № 115827333, 20.12.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

20 грудня 2023 рокуСправа № 280/4610/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши у письмовому провадженні питання прийняття звіту про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Виконавчий комітет Запорізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №280/4610/23 позовні вимоги ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Виконавчий комітет Запорізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, що виразилася у невиконанні рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 21.07.2022 №280/51 «Про усунення наслідків порушень Правил благоустрою території міста Запоріжжя за адресою АДРЕСА_1 (на підставі акту обстеження території від 15.12.2021 №1019».

Зобов`язано Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району виконати рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 21.07.2022 №280/51 «Про усунення наслідків порушень Правил благоустрою території міста Запоріжжя за адресою АДРЕСА_1 (на підставі акту обстеження території від 15.12.2021 №1019», а саме звільнити територію міста Запоріжжя за адресою АДРЕСА_1 від об`єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів, шляхом демонтажу збірно-розбірних металевих конструкцій обмежувачів паркування, та їх транспортування до місця зберігання.

Встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі №280/4610/23 та зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району у місячний строк з дня набрання судовим рішенням законної сили подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району.

Рішення набрало законної сили 13 жовтня 2023 року.

Ухвалою суду від 09 листопада 2023 року у задоволенні клопотання Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про прийняття звіту щодо виконання рішення суду від 12 вересня 2023 року у справі №280/4610/23 відмовлено.

Заяву ОСОБА_1 про встановлення нового строку подання звіту щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №280/4610/23 задоволено частково.

Встановлено новий строк подання звіту щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №280/4610/23 та зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району (69063, м.Запоріжжя, вул.Олександрівська, буд.26, код ЄДРПОУ 37573707) у місячний строк з дня отримання даної ухвали подати до Запорізького окружного адміністративного суду новий звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №280/4610/23.

У задоволенні решти заяви - відмовлено.

Попереджено Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району, що у разі неподання звіту суд розгляне питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

11 грудня 2023 року відповідачем наданий до суду звіт про виконання судового рішення. Відповідач повідомив про повне виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №280/4610/23. Зазначено, що рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 21.07.2022 №280/51 Про усунення наслідків порушень Правил благоустрою території міста Запоріжжя за адресою: АДРЕСА_1 (на підставі акту обстеження території від 15.12.2021 №1019), прийняте на підставі акту, складеного Інспекцією з благоустрою Запорізької міської ради. Районною адміністрацією, на виконання рішення суду від 12.09.2023 у справі №280/4610/23 здійснено звільнення території за адресою: АДРЕСА_1 від саме тих збірно-розбірних металевих конструкцій-обмежувачів паркування, що зафіксовані в акті обстеження території від 15.12.2021 №1019, складеного Інспекцією з благоустрою Запорізької міської ради. Звертає увагу на те, що у зазначеному рішенні виконавчого комітету Запорізької міської ради від 21.07.2022 №280/51 не вказані такі об`єкти, як: забетоновані стовпчики із огорожею та шлагбаумом. В акті обстеження території від 15.12.2021 №1019, складеного Інспекцією з благоустрою Запорізької міської ради відсутні об`єкти - забетоновані стовпчики із огорожею та шлагбаумом. Вказує, що районна адміністрація не має правових підстав доповнювати або звужувати перелік об`єктів, зазначених у рішеннях виконавчого комітету Запорізької міської ради та актах Інспекції з благоустрою Запорізької міської ради на власний розсуд або на підставі звернень громадян. Крім того, зазначено, що 25.11.2023 платіжною інструкцією №98 проведене безспірне списання коштів згідно виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 08.11.2023 №280/4610/23 про стягнення з районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району на користь ОСОБА_1 судового збору в сумі 1073,60 грн. Враховуючи зазначене, рішення суду від 12.09.2023 у справі №280/4610/23 виконано, всі зобов`язання зазначені у судовому рішенні здійснені у повному обсязі.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, з доданими до нього документами, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його прийняття, з огляду на таке.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно із частинами першою та другою статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною другою статті 382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Поданий відповідачем звіт з доданими до нього матеріалами свідчить про фактичне виконання Районною адміністрацією Запорізької міської ради по Олександрівському району рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №280/4610/23, з огляду на наступне.

Так, рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 21.07.2022 №280/51 Про усунення наслідків порушень Правил благоустрою території міста Запоріжжя за адресою: вул.Запорізька, 4-А (на підставі акту обстеження території від 15.12.2021 №1019), прийняте на підставі акту, складеного Інспекцією з благоустрою Запорізької міської ради.

Відповідачем, на виконання рішення суду від 12.09.2023 у справі №280/4610/23 здійснено звільнення території за адресою: АДРЕСА_1 від саме тих збірно-розбірних металевих конструкцій-обмежувачів паркування, що зафіксовані в акті обстеження території від 15.12.2021 №1019, складеного Інспекцією з благоустрою Запорізької міської ради.

З метою встановлення факту виконання демонтажу самовільно розміщених збірно-металевих конструкцій-обмежувачів паркування, що зафіксовані Інспекцією з благоустрою Запорізької міської ради в акті обстеження території від 15.12.2021 №1019, на підставі якого прийняте рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 21.07.2022 №280/51, установою Інспекція з благоустрою міста Запоріжжя Запорізької міської ради здійснена перевірка стану благоустрою території міста Запоріжжя за адресою: вул.Запорізька, буд.4-А.

Згідно висновків та пропозицій за результатами обстеження, зафіксованих в акті обстеження території №0139 від 23.11.2023, складеного установою Інспекція з благоустрою міста Запоріжжя Запорізької міської ради встановлено: «Під час проведення обстеження за адресою: м.Запоріжжя, вул.Запорізька, 4-А, розміщення збірно-розбірних металевих конструкцій-обмежувачів паркування, не виявлено. Рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 21.07.2022 №280/51 «Про усунення наслідків порушень Правил благоустрою території міста Запоріжжя за адресою: вул. Запорізька, 4-А (на підставі акту обстеження території від 15.12.2021 №1019), районною адміністрацією виконано. Збірно-розбірні металеві конструкції-обмежувачі паркування, які були зазначені в акті обстеження території від 15.12.2021 №1019 демонтовані».

До акту обстеження території №0139 від 23.11.2023 установи додані фотоматеріали обстеженої території (приблизно 0,0050 га) за адресою: вул. Запорізька, 4-А.

Фото 1 є додатком до первинного акту №1019 від 15.12.2021 та акту №0139 від 23.11.2023, фото 2 є додатком до акту №0139 від 23.11.2023.

Судом досліджено вказані фотоматеріали та установлено, що усі об`єкти, які підлягали демонтажу - збірно-розбірні металеві конструкції-обмежувачі паркування (фото 1) демонтовані повністю (фото 2).

У рішенні виконавчого комітету Запорізької міської ради від 21.07.2022 №280/51 не вказані такі об`єкти, як: забетоновані стовпчики із огорожею та шлагбаумом.

В акті обстеження території від 15.12.2021 №1019, складеного Інспекцією з благоустрою Запорізької міської ради, відсутні такі об`єкти як забетоновані стовпчики із огорожею та шлагбаумом.

Таким чином, суд погоджуєься з доводами відповідача, що предметом спору не є демонтаж на прибудинковій території будинку №4-А по вул.Запорізькій збірно-розбірних металевих конструкцій-обмежувачів паркування та інших об`єктів. Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району не має правових підстав доповнювати або звужувати перелік об`єктів, зазначених у рішеннях виконавчого комітету Запорізької міської ради та актах Інспекції з благоустрою Запорізької міської ради на власний розсуд або на підставі звернень громадян.

Також, згідно листа Департаменту муніципального управління Запорізької міської ради від 05.12.2023 №892/03-17 «Про надання інформації», направленого на адресу Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району (вх.№3311/06-13/20.03 від 08.12.2023), рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 21.07.2022 №280/51 «Про усунення наслідків порушень Правил благоустрою території міста Запоріжжя за адресою: вул. Запорізька, 4-А (на підставі акту обстеження території від 15.12.2021 № 1019), виконано та знято з контролю.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про виконання рішення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №280/4610/23 підлягає прийняттю.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звітРайонної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №280/4610/23.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Ухвалу складено та підписано 20.12.2023.

Суддя Ж.М. Чернова