Рішення № 115744311, 13.11.2023, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

13.11.2023Справа № 910/9909/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Пукаса А.Ю., за участю секретаря судового засідання Салацької О.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження матеріали справи

за позовом Комунального підприємства «Лісове господарство» Віньковецької селищної ради (вул. Садова, 4, смт. Віньківці, Хмельницька обл., 32500; ідентифікаційний код 31264948)

до 1) Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (вул. Руставелі Шота, буд. 9А, м. Київ, 01601; ідентифікаційний код 44768034)

2) Хмельницької обласної державної адміністрації (Майдан Незалежності, буд. 2, м. Хмельницький, 29005; ідентифікаційний код 22985083)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Віньковецька селищна територіальна громада в особі органу місцевого самоврядування Віньковецька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області (вул. Соборної України, буд. 15, смт. Віньківці, Хмельницька область, 32500; ідентифікаційний код 04403315)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача-1: Державне підприємство «Кам`янець-Подільське лісове господарство» (вул. Ватутіна, буд. 26, с. Колибаївка, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, 32370; ідентифікаційний код 00993283)

про визнання права постійного користування земельними ділянками, визнання недійсним та скасування розпорядження в частині, скасування рішень про державну реєстрацію,

Представники сторін:

від позивача: Багінський Артем

від відповідача 1: Талалай Андрій

від відповідача 2: Чухась Ольга

третя особа - 1: не з`явився

третя особа - 2: не з`явився

РОЗГЛЯД СПРАВИ СУДОМ

1. Стислий виклад позиції Позивача

До Господарського суду міста Києва звернулось Комунальне підприємство «Лісове господарство» Віньковецької селищної ради (далі за текстом - КП «Лісове господарство», Позивач) з позовом до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі за текстом - ДП «Ліси України», Відповідач-1) та до Хмельницької обласної державної адміністрації (далі за текстом - Хмельницька ОДА, Відповідач-2) за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору Віньковецької селищної ради та Державного підприємства «Кам`янець-Подільське лісове господарство» (далі за текстом - ДП «Кам`янець-Подільське лісове господарство»), в якому Позивач просить суд:

- визнати за КП «Лісове господарство» (код ЄДРПОУ 31264948) право постійного користування на земельні ділянки за кадастровими номерами: 6820681500:05:004:0009 площею 18,608 га, 6820681500:05:003:0154 площею 4,9648 га, 6820681500:05:010:0021 площею 30,1956 га, 6820681500:05:004:0008 площею 40,6642 га, 6820681500:05:008:0004 площею 14,4599 га;

- визнати недійсним та скасувати Розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації (Хмельницької обласної військової адміністрації) № 325/2022 від 13.09.2022 в частині передачі в постійне користування ДП «Кам`янець-Подільське лісове господарство» земельних ділянок 6820681500:05:004:0009 площею 18,608 га, 6820681500:05:003:0154 площею 4,9648 га, 6820681500:05:010:0021 площею 30,1956 га, 6820681500:05:004:0008 площею 40,6642 га, 6820681500:05:008:0004 площею 14,4599 га.;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 64970464 від 29.09.2022 згідно із яким зареєстровано право постійного користування 6820681500:05:004:0009, індексний номер: 64970354 від 29.09.2022 згідно із яким зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою 6820681500:05:003:0154, індексний номер: 64971249 від 29.09.2022 згідно із яким зареєстровано право постійного користування 6820681500:05:010:0021, індексний номер: 64960741 від 28.09.2022 згідно із яким зареєстровано право постійного користування 6820681500:05:004:0008, індексний номер: 64960741 від 28.09.2022 згідно із яким зареєстровано право постійного користування 6820681500:05:008:0004.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням права постійного користування Комунального підприємства «Лісове господарство Віньковецької селищної ради» та тією обставиною, що спірні земельні ділянки є землями комунальної, а не державної власності, з огляду на що, рішення про їх передачу ДП «Ліси України» мало б прийматись Віньковецькою селищною радою, а не Хмельницькою обласною державною адміністрацією (обласною військовою адміністрацією).

2. Стислий виклад позиції Відповідача-1

Із поданого Відповідачем-1 відзиву вбачається, що планово-картографічні матеріали та лісовпорядна документація не відноситься до правовстановлюючих документів, які підтверджують право постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення.

Крім того, за твердженням Відповідача-1, Позивач, отримавши можливість прийняття у користування земельні ділянки, не здійснив його належного оформлення відповідно до діючого законодавства та не оформив відповідні правовстановлюючі документи, визначені земельним та лісовим законодавством, з огляду на що до теперішнього часу він використовує спірні земельні ділянки за відсутності правових підстав, визначених для права постійного користування.

3. Стислий виклад позиції Відповідача-2

Із поданого Відповідачем-2 відзиву вбачається, що Позивачем всупереч положень статті 22-23 Земельного кодексу України 1990 року, статті 9 Лісового кодексу України, які чинні на час прийняття рішення 16 сесії Хмельницької обласної ради від 04.04.2001 № 15, згідно якого Позивачу надано у постійне користування земельні ділянки лісового фонду загальною площею 3 142,6 Га, не забезпечено виконання вимог про оформлення права користування.

А оскільки, відповідно до частини 1 статті 23 Земельного кодексу України 1990 року право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними радами народних депутатів, відповідно до частини 4 статті 9 Лісового кодексу України (в редакції 01.04.2000) право постійного користування земельними ділянками лісового фонду посвідчується державним актом на право постійного користування землю, Позивач, якому земельні ділянки відведені в період дії зазначених кодексів, може вважатися законним землекористувачем лише з моменту настання зазначеної обставини.

Таким чином, на думку Відповідача-2, Позивач використовує спірні земельні ділянки лісогосподарського призначення без встановлених для цього законом підстав, оскільки фактично використовує земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Крім того, за твердженням Відповідача-2 землі лісового фонду, відповідно до Земельного кодексу України 1990 року, не могли належати колективним сільськогосподарським підприємствам на праві колективної власності.

Твердження Позивача, про те що з 29.03.2006 планово-картографічні матеріали є правовстановлюючим документом, який посвідчує право користування комунального підприємства земельними ділянками лісогосподарського призначення не відповідає нормам чинного на момент виникнення правовідносин законодавства.

4. Процесуальні дії у справі

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.06.2023 позовну заяву Комунального підприємства «Лісове господарство» Віньковецької селищної ради залишено без руху.

04.07.2023 ухвалою Господарського суду міста Києва справу прийнято до провадження суддею Пукасом А.Ю., підготовче засідання призначено на 07.08.2023.

17.07.2023 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання Віньковецької селищної територіальної громади в особі органу місцевого самоврядування Віньковецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області клопотання про розгляд справи без участі представника, за наявними в матеріалах справи документами та прохання задовольнити позовні вимоги в повному обсязі .

У судовому засіданні 17.07.2023 представник Позивача підтримав заявлене клопотання про витребування додаткових доказів та просив задовольнити клопотання про проведення експертизи, яке заявлялося під час попереднього засідання.

24.07.2023 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва надійшов відзив Хмельницької обласної військової адміністрації на позовну заяву про визнання права постійного користування земельними ділянками, визнання недійсними та скасування розпорядження в частині, скасування рішень про держану реєстрацію.

02.08.2023 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва від Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» надійшов відзив на позовну заяву.

04.08.2023 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва надійшла відповідь на відзив.

07.08.2023 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва надійшло надійшло клопотання Відповідача-2 про долучення доказів до матеріалів справи, а саме лист Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 3045/281-23 від 31.07.2023.

07.08.2023 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва надійшло надійшло клопотання Позивача про призначення у справі земельно-технічної експертизи.

Підготовче засідання 07.08.2023 відкладено на 28.08.2023.

07.08.2023 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Віньковецької селищної територіальної громади в особі органу місцевого самоврядування про витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння.

09.08.2023 ухвалою Господарського суду міста Києва позовну заяву № 35/08-935/23 від 02.078.2023 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Віньковецької селищної територіальної громади в особі органу місцевого самоврядування Віньковецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області та додані до неї документи повернуто без розгляду.

В підготовчому засіданні 28.08.2023 представник Позивача підтримав клопотання про призначення експертизи, представники Відповідача-1 та Відповідача-2 просили відкласти підготовче засідання для надання заперечень на клопотання про призначення експертизи, підготовче засідання відкладено на 25.09.2023.

31.08.2023 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Віньковецької селищної територіальної громади в особі органу місцевого самоврядування про витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння та супровідний лист від 23.08.2023 № 35/08-08-1016/2023.

05.09.2023 ухвалою Господарського суду міста Києва позовну заяву третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Віньковецької селищної територіальної громади в особі органу місцевого самоврядування Віньковецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, зареєстровану канцелярією Господарського суду міста Києва за вх. № 13777/23 від 31.08.2023 та додані до неї документи повернуто заявнику без розгляду.

13.09.2023 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва від Відповідача-1 надійшло заперечення на клопотання про призначення експертизи.

21.09.2023 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва від Відповідача-2 надійшло заперечення на клопотання (заяву) про призначення експертизи.

В підготовчому засіданні 25.09.2023 представник Позивача відкликав клопотання про призначення експертизи, представник Відповідача-2 підтримав клопотання про долучення доказів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.09.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 09.10.2023 (з урахуванням ухвали Господарського суду міста Києва від 25.09.2023 про виправлення описки).

У судовому засіданні 09.10.2023 оголошено перерву з розгляду справи по суті до 23.10.2023.

У судовому засіданні 23.10.2023 оголошено перерву з розгляду справи по суті до 03.11.2023.

У судовому засіданні 03.11.2023 оголошено перерву з розгляду справи по суті до 13.11.2023.

У судовому засіданні 13.11.2023 представник Позивача підтримав заявлені позовні вимоги, просив суд їх задовольнити.

Представники Відповідача-1 та Відповідача-2 заперечували щодо задоволення позовних вимог.

Треті особи в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, належним чином повідомлені про місце і час слухання справи.

Таким чином, заслухавши вступні слова представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, у судовому засіданні 13.11.2023 відповідно до статті 240 Господарського процесуального кодексу України (далі за текстом -ГПК України) судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Рішенням Віньковецької районної ради Хмельницької області 14 сесії від 16.02.2021 № 8 «Про створення Віньковецького спеціалізованого лісогосподарського підприємства» вирішено створити при районній раді Віньковецьке спеціалізоване лісогосподарське підприємство та просити обласну раду вирішити питання про припинення права користування та надання земельних ділянок лісового фонду в постійне користування.

Рішенням Хмельницької обласної ради від 04.04.2001 № 15 припинено право постійного користування земельними ділянками лісового фонду на території Волочинського, Віньковецького, Городоцького та Славутського районів сільськогосподарських підприємств, які у зв`язку з реформуванням аграрного сектору економіки припинили свою діяльність. Надано у постійне користування земельні ділянки лісового фонду, зокрема, Віньковецькому спеціалізованому лісогосподарському підприємству (Віньковецький район) загальною площею 3 142,6 Га. Зобов`язано, зокрема, Віньковецьку районну раду видати користувачам земельних ділянок лісового фонду Державний акт на право постійного користування землею.

Додатком 2 до зазначеного рішення затверджено перелік користувачів земельних ділянок і лісового фонду, які припинили свою діяльність у зв`язку з реформуванням агропромислового комплексу на території Віньковецького району, так, зокрема, припинили свою діяльність СС «Заслав`я » з земельною ділянкою лісового фонду 162,7 Га, АФ «Маяк» - 162,0 Га, КСГП «Нове Життя» 153,2 Га, які розташовані на території Віньковецької сільської ради.

Суд вказує, що в обґрунтування позовних вимог Позивачем до позовної заяви долучено плани лісонасаджень Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання (ВО «Укрдержліспроект») 2002 року, а саме:

- план лісонасаджень Майстерської дільниці № 1 Віньковецького районного спеціалізованого лісогосподарського підприємства, загальною площею 883,0 Га (т. 1 а.с. 57-62);

- план лісонасаджень Майстерської дільниці № 2 Віньковецького районного спеціалізованого лісогосподарського підприємства, загальною площею 1 222,0 Га (т. 1 а.с. 63-70);

- план лісонасаджень Майстерської дільниці № 3 Віньковецького районного спеціалізованого лісогосподарського підприємства, загальною площею 1 028,0 Га (т. 1 а.с. 51-56).

Крім того, долучено план лісонасаджень Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання (ВО «Укрдержліспроект») 2014 року, а саме:

- план лісонасаджень КП «Лісове господарство» Віньковецької р/р Майстерська дільниця № 1 загальною площею 894,8 Га (т. 1 а.с. 40-45);

- план лісонасаджень КП «Лісове господарство» Віньковецької р/р Майстерська дільниця № 2, земельної ділянки загальною площею 1 203,6 Га (т. 1 а.с. 46-50);

- план лісонасаджень КП «Лісове господарство» Віньковецької р/р Майстерська дільниця № 3, земельної ділянки загальною площею 1 034,6 Га (т. 1 а.с. 51-57).

Також, до позовної заяви долучено лісорубні квитки видані Хмельницьким обласним управлінням лісового господарства як постійному лісокористувачу КП «Лісове господарство» Віньковецького району за 2003-2023 (т. 1 а.с. 178-198, т. 2 а.с. 12-53).

21.02.2023 Українське державне проектне лісовпорядне об`єднання (далі за текстом - ВО «Укрдежліспроект») на запит адвоката Артема Багінського надало витяг з картографічної бази даних матеріалів лісовпорядкування з нанесеними межами кварталів і межами їх таксаційних виділів Віньковецького районного спеціалізованого лісогосподарського підприємства відповідно до матеріалів лісовпорядкування 2014 (т. 1 а.с. 79-108).

Тобто, у встановленому законодавством порядку Позивач із залученням ВО «Укрдержліспроект» на указаних вище землях лісового фонду провели роботи з лісовпорядкування, у зв`язку з чим на ділянки лісового фонду, які зазначені у рішенні Хмельницької обласної ради від 04.04.2001 року № 15, виготовлені планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, які затверджені у встановленому законом порядку та є чинними на дату подання позову.

У відповідності до вимог п. 5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України до здійснення державної реєстрації, але не пізніше 01.01.2027, державними та комунальними лісогосподарськими підприємствами, іншими державними і комунальними підприємствами та установами права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані їм у постійне користування до набрання чинності Земельним кодексом України, таке право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Позивачем зазначено, що вищевказані земельні ділянки до даного часу на законних підставах перебувають у постійному користуванні КП «Лісове господарство», при цьому - вилучення таких земельних ділянок у позивача у встановленому земельним законодавством не проводилося.

У 2014 Віньковецьке районне спеціалізоване лісогосподарське підприємство змінило найменування на Комунальне підприємство «Лісове господарство» Віньковецької селищної ради.

16, 17, 20-22, 29-30.12.2021, відповідно, Товариство з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект» звернулось із клопотанням до Хмельницької обласної державної адміністрації про затвердження технічної документації.

Розпорядженнями Хмельницької обласної державної адміністрації від 28.12.2021 № 902/2021-р; від 29.12.2021 № 910/2021-р; від 28.12.2021 № 905/2021-р; від 28.12.2021 № 906/2021-р; від 28.12.2021 № 907/2021-р; від 29.12.2021 № 909/2021-р; від 30.12.2021 № 918/2021-р; від 29.12.2021 № 908/2021-р затверджена технічна документація, зокрема, щодо земельних ділянок, які є предметом спору у даній справі.

Згідно відомостей державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Хмельницька обласна державна адміністрація здійснила державну реєстрацію права державної власності на спірні земельні ділянки. Підставою реєстрації зазначено Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин»», серія та номер: 1423-IХ, виданий 28.04.2021».

18.07.2022 Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру звернулась до Державного агентства з лісових ресурсів з листом № 6-28-0.131-4368/2-22 (т. 2 а.с. 76) відповідно до кого просила, зокрема, вжиття заходів стосовно невідкладеної реєстрації речових прав на земельні ділянки лісогосподарського призначення державної власності, відомості про які внесено до Держаного земельного кадастру за результатами проведення державної інвентаризації земель у 2021 році, державними лісогосподарськими підприємствами, що належать до сфери управління Держлісагенства.

В свою чергу Державне агентство лісових ресурсів листом № 05-831/2022 від 15.08.2021 (т. 2, а.с. 77 зворот) звернулось до директорів державних лісогосподарських підприємств з дорученням щодо звернення до обласної військової адміністрації області з клопотанням щодо надання в постійне користування для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг земельних ділянок лісогосподарського призначення сформовані за результатами проведення державної інвентаризації у 2021 році.

Розпорядженням Хмельницької обласної військової адміністрації від 13.09.2022 № 325/2022-р (т. 1 а.с. 137) надано в постійне користування Державному підприємству «Кам`янець-Подільське лісове господарство» земельні ділянки державної власності загальною площею 691,2505 га (землі лісогосподарського призначення) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, які розташовані за межами населених пунктів на території Хмельницького району.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 17.04.2023 (т. 2 а.с. 120) право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 6820681500:05:004:0009 загальною площею 18,608 Га на підставі передавального акту від 05.01.2023 комісією з припинення ДП «Кам`янець-Подільске лісове господарство» передано Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України».

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 17.04.2023 (т. 2 а.с. 111) право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 6820681500:05:003:0154 загальною площею 4,9648 Га на підставі передавального акту від 05.01.2023 комісією з припинення ДП «Кам`янець-Подільске лісове господарство» передано Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України».

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 17.04.2023 (т. 2 а.с. 135) право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 6820681500:05:010:0021 загальною площею 30,1965 Га на підставі передавального акту від 05.01.2023 комісією з припинення ДП «Кам`янець-Подільске лісове господарство» передано Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України».

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 17.04.2023 (т. 2 а.с. 116) право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 6820681500:05:004:0008 загальною площею 40,6642 Га на підставі передавального акту від 05.01.2023 комісією з припинення ДП «Кам`янець-Подільске лісове господарство» передано Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України».

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 17.04.2023 (т. 2 а.с. 116) право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 6820681500:05:008:0004 загальною площею 14,4599 Га на підставі передавального акту від 05.01.2023 комісією з припинення ДП «Кам`янець-Подільске лісове господарство» передано Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України».

За твердженням Позивача будь-які підстави щодо припинення останньому права використання лісових ресурсів та припинення права постійного користування вищевказаними земельними ділянками як на дату прийняття оскаржуваного розпорядження так і на даний час - відсутні.

Таким чином, враховуючи вимоги статті 141 Земельного кодексу України та статті 22, 78 Лісового кодексу України, на момент прийняття Відповідачем оскаржуваного розпорядження право постійного користування Позивача вищезазначеними земельними ділянками не припинялося, лісові ресурси у Позивача не вилучалися, внаслідок чого Відповідач-2, передаючи вищевказані земельні ділянки третій особі діяв з перевищенням наданих законом повноважень.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА МОТИВИ, З ЯКИХ ВИХОДИТЬ СУД

Відповідно до частини 1 статті 58 Конституцію України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

З матеріалів справи вбачається, що рішення Хмельницької обласної ради «Про припинення права користування та надання земельних ділянок лісового фонду у постійне користування» № 15 датоване 04.04.2001, тому правовідносини, що стосуються надання земельних ділянок лісового фонду у постійне користування, виникли на підставі цього рішення та мають врегульовуватись нормативно-правовими актами, що діяли на момент їх виникнення.

Відповідно до висновків тлумачення змісту статті 58 Конституції України, викладеними у рішеннях Конституційного Суду України від 13.05.1997 № 1-зп, від 9.02.1999 № 1-рп/99, від 5.04.2001 № 3-рп/2001, від 13.03.2012 № 6-рп/2012, закони та інші нормативно-правові акти поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності; дію нормативно-правового акту в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце; дія закону та іншого нормативно-правового акту не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.

Оскільки земельна ділянка й права на неї на землях лісогосподарського призначення є об`єктом земельних правовідносин, то суб`єктний склад і зміст таких правовідносин мають визначатися згідно з нормами земельного законодавства в поєднанні з нормами лісового законодавства та інших нормативно-правових актів.

Отже під час вирішення наявності права у Позивача на постійне користування земельними ділянками лісового фонду з кадастровими номерами 6820681500:05:004:0009, 6820681500:05:003:0154, 6820681500:05:010:0021, 6820681500:05:004:0008, 6820681500:05:008:0004 слід керуватись Земельним кодексом України від 12.07.2000, Лісовим кодексом України від 11.05.2000, Положенням «Про порядок ведення державного земельного кадастру» від 18.10.1999 затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 12.01.1993 № 15 (далі-Положення), Інструкцією «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі» затвердженою Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 № 43 (далі - Інструкція»).

Щодо порядку отримання та реєстрації державного акту на постійне користування земельними ділянками суд зазначає наступне.

Пунктом 1 рішення Хмельницької обласної ради від 04.04.2001 № 15 «Про припинення права користування та надання земельних ділянок лісового фонду у постійне користування» припинено право постійного користування земельними ділянками лісового фонду на території 4 районів, зокрема Віньковецькому, на території якого знаходилось Віньковецьке спеціалізоване лісогосподарське підприємство.

Пунктом 2 рішення ради Віньковецькому спеціалізованому лісогосподарському підприємству (Віньковецький район) надано у постійне користування земельні ділянки загальною площею 3142,6 га.

Пунктом 3 рішення, зокрема, Віньковецьку районну раду зобов`язано видати користувачам земельних ділянок лісового фонду Державний акт на право постійного користування землею.

Суд зазначає, що ні рішення ради, ні додатки №№ 1, 2, 3 та 5 до даного рішення ради не містять кадастрових номерів земельних ділянок лісового фонду, які передані у постійне користування КП «Лісове господарство» Віньковецької селищної ради, що унеможливлює встановлення факту надання земельних ділянок лісового фонду саме з кадастровими номерами: 6820681500:05:004:0009, 6820681500:05:003:0154, 6820681500:05:010:0021, 6820681500:05:004:0008, 6820681500:05:008:0004

Згідно з пунктом 2 Положення «Про порядок ведення державного земельного кадастру» від 18.10.1999, що діяло на момент виникнення правовідносин Державний земельний кадастр включає дані реєстрації права власності, права користування землею та договорів на оренду землі, обліку кількості та якості земель, бонітування ґрунтів, зонування територій населених пунктів, економічної та грошової оцінки земель.

Пункт 5 Положення зазначено, що ведення державного земельного кадастру забезпечується проведенням топографо-геодезичних, картографічних робіт, ґрунтових, геоботанічних, радіологічних, лісотипологічних, містобудівних та інших обстежень і розвідувань, реєстрацією права власності на землю, права користування землею і договорів на оренду землі, обліком кількості та якості земель, бонітуванням ґрунтів, зонуванням територій населених пунктів та економічною оцінкою земель. Оперативність і точність даних земельного кадастру забезпечується використанням аерокосмічних зйомок та застосуванням методів дистанційного зондування земної поверхні.

Відповідно до пункту 6 Положення документація державного земельного кадастру ведеться по територіях сільських, селищних, міських, районних Рад народних депутатів, областей, Республіки Крим і України в цілому з урахуванням природно-сільськогосподарського і лісогосподарського районувань та функціонального зонування територій населених пунктів.

Згідно пункту 7 Положення до земельно-кадастрової документації належать кадастрові карти та плани (графічні і цифрові), схеми, графіки, текстові та інші матеріали, які містять відомості про межі адміністративно - територіальних утворень, межі земельних ділянок власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, правовий режим земель, що перебувають у державній, колективній і приватній власності, їх кількість, якість, народногосподарську цінність та продуктивність по власниках землі і землекористувачах, населених пунктах, територіях сільських, селищних, міських, районних Рад народних депутатів, областях, Республіці Крим та Україні в цілому. Земельно-кадастрова документація включає книги реєстрації державних актів на право колективної, приватної власності на землю, право постійного користування землею, договорів на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди.

Земельно-кадастрова документація ведеться згідно з інструкцією ведення державного земельного кадастру, затверджуваною Держкомземом.

Так, пунктом 3 рішення Хмельницької обласної ради № 10 від 04.04.2001 зобов`язано Віньковецьку районну раду видати користувачам земельних ділянок лісового фонду Державний акт на право постійного користування землею. Таким користувачем на момент зобов`язання мало бути Віньковецьке спеціалізоване лісогосподарське підприємство.

Згідно з пунктом 1.1 Інструкції, яка діяла на момент виникнення правовідносин, право постійного користування землею посвідчується державним актом на право постійного користування землею.

Відповідно до п. 1.4 вищевказаної Інструкції державний акт на право приватної власності на землю, на право колективної власності на землю або право постійного користування землею видається на підставі рішення Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, а на право власності на землю - на підставі рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій, міської, селищної, сільської ради.

Частиною 1 статті 1 Лісового кодексу України (у редакції від 07.12.2000, що діяла на момент виникнення правовідносин) передбачено, що лісові відносини в Україні регулюються цим Кодексом, Законом України Про охорону навколишнього природного середовища, іншими актами законодавства України.

Відповідно до частини 2 статті 9 Лісового кодексу України (у редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин) у постійне користування земельні ділянки лісового фонду надаються спеціалізованим лісогосподарським підприємствам, іншим підприємствам, установам, організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи (далі - постійні лісокористувачі), для ведення лісового господарства, а також для спеціального використання лісових ресурсів, потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей та проведення науково-дослідних робіт в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 4 статті 9 Лісового кодексу України (у редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин) передбачено, що право постійного користування земельними ділянками лісового фонду посвідчується державним актом на право постійного користування землею.

Відповідно до статі 22 Земельного кодексу України (у редакції від 12.07.2000, що діяв на момент виникнення правовідносин) право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

Згідно з частиною 1 статті 23 Земельного кодексу України (у редакції від 12.07.2000, що діяв на момент виникнення правовідносин) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Процес розробки та отримання державного акту який посвідчує право постійного користування землею передбачений Інструкцією.

Розробку технічної документації зі складання державного акта на право приватної власності на землю, на право колективної власності на землю, на право власності на землю або на право постійного користування землею здійснюють державні та інші землевпорядні організації за формою згідно з додатком 8, яка видається районним (міським) відділом (управлінням) земельних ресурсів Держкомзему України на підставі доручення відповідного органу, яким прийнято рішення про передачу, надання або продаж земельної ділянки (пункт 1.15 Інструкції).

Пунктом 1.16 Інструкції передбачено, що технічна документація зі складання державного акта на право приватної власності на землю, на право колективної власності на землю, на право власності на землю або на право постійного користування землею включає:

- виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки;

- заяву власника землі або землекористувача про складання державного акта;

- технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта;

- висновок державного органу земельних ресурсів Держкомзему України про наявність обмеження на використання земельної ділянки;

- висновок органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження навикористання земельної ділянки;

- журнал польових вимірювань;

- кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки;

- збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів;

- відомість обчислення площі земельної ділянки;

- відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки;

- експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.

Пункт 3.5 Інструкції зобов`язує реєструвати державні акти, що посвідчують право постійного користування землею у книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею (юридичними особами) за формою згідно з додатком 5.

Таким чином, аналізуючи вимоги нормативно-правових актів, які діяли на момент виникнення правовідносин, саме лише рішення Хмельницької обласної ради від 04.04.2001 року № 15 «Про припинення права користування та надання земельних ділянок лісового фонду у постійне користування» не є документом, що посвідчує право постійного користування, а лише є підставою для набуття Позивачем права постійного землекористування земельними ділянками лісового фонду.

Тому, Віньковецьке спеціалізоване лісогосподарське підприємство було зобов`язане отримати акт на право постійного користування землею після чого такий акт мав бути зареєстрований у державному земельному кадастрі.

Судом враховано, що пункт 1 Розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції від 25.10.2001 № 2768-ІІІ із змінами та доповненнями) зазначено, що рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу.

Проте, частина 1 статті 125 Земельного кодексу України (в редакції від 25.10.2001 № 2768-ІІІ) передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Тому, тільки після отримання та реєстрації відповідного державного акту Позивач мав би належний правовстановлюючий документ, що посвідчував би право постійного користування земельними ділянками лісового фонду.

В позовній заяві Позивач посилається на пункт 5 Розділу VІІІ Прикінцевих положень Лісового кодексу України в якому зазначено, що до здійснення державної реєстрації, але не пізніше 01.01.2027, державними та комунальними лісогосподарськими підприємствами, іншими державними і комунальними підприємствами та установами права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані їм у постійне користування до набрання чинності Земельним кодексом України, таке право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Проте, суд зазначає, що відповідні зміни Лісового кодексу України набрали чинності з 10.07.2022 року у редакції Закону №2321-ІХ від 20.06.2022.

До зазначених змін була наступна редакція: «до здійснення державної реєстрації права постійного користування державних лісогосподарських підприємств земельними ділянками лісогосподарського призначення, які до набрання чинності Земельним Кодексом України передані їм на такому праві, це право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування».

Враховуючи статтю 58 Конституції України, а також позицію Конституційного суду України, щодо незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів, то оскільки пункт 5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України набрав чинності після виникнення обов`язку отримати акт на право постійного користування, то його дія має поширюватись лише на ті відносини, які виникли після набуття вказаною редакцією закону чинності.

Позаяк до події, факту чи правовідносин застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце, то дія пункту 5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України у редакції від 10.07.2022 не може поширюватися на правовідносини, які виникли до набрання чинності цим нормативно-правовим актом.

Щодо посилання Позивача на практику Верховного Суду в якому зазначено, що належними доказами обставин землекористування лісогосподарськими підприємствами є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, то суд зазначає наступне.

Так, всі висновки які викладені у постановах Верховного суду, на які посилається позивач, стосуються виключно державних лісогосподарських підприємств. В усіх згаданих Позивачем постановах суди дійшли висновків, що планово-картографічні матеріали лісовпорядкування можуть бути належним доказом права постійного користування до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними ділянками лісового фонду.

Суд зазначає, що навіть на момент проведення ВО «Укрдержліспроект» робіт з базового лісовпорядкування у 2014 році, у пункті 5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України в редакції, що діяла на момент проведення таких робіт, не зазначались комунальні підприємства, навпаки було чітко зазначено, що до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

В свою чергу КП «Лісове господарство» Віньковецької районної ради з моменту його створення зареєстроване саме як Віньковецьке районне спеціалізовано лісогосподарське підприємство, на підставі рішення Віньковецької районної ради від 16.02.2001, а у 2014 у зв`язку із зміною найменування - Комунальне підприємство «Лісове господарство» Віньковецької селищної ради.

Отже, згідно до вимог законодавства, чинного на момент виникнення правовідносин, а також висновків Верховного Суду у вищезгаданих постановах, планово-картографічні матеріали не можуть бути доказом права постійного користування земельними ділянками для Комунального підприємства «Лісове господарство» Віньковецької селищної ради.

Таким чином, на момент прийняття оскаржуваного розпорядження голови Хмельницької обласної військової адміністрації «Про передачу в постійне користування земельних ділянок «ДП Кам`янець-Подільське лісове господарство» від 13.09.2022 № 325/2022-р в частині передачі ДП «Кам`янець Подільське лісове господарство» земельних ділянок з кадастровими номерами: 6820681500:05:004:0009, 6820681500:05:003:0154, 6820681500:05:010:0021, 6820681500:05:004:0008, 6820681500:05:008:0004 відомості про вищезазначені земельні ділянки лісогосподарського призначення в Державному земельному кадастрі, відомості про право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою відповідно до статті 22 Земельного кодексу України, в редакції до 01.01.2002 (відсутні відомості про правовстановлюючі документи, що посвідчують таке право), а також відомості про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, а також право постійного користування земельною ділянкою відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України - відсутні.

З матеріалів справи вбачається, що 13.07.2021 на адресу Хмельницької обласної державної адміністрації надійшов лист Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області вх. № 68/5633-11/2021 в якому останній просив надати дозвіл на виготовлення документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності лісогосподарського призначення орієнтовно площею 19 502 га, що розташовані на території Хмельницької області.

Хмельницькою обласною державною адміністрацією видано розпорядження від 29.07.2021 року № 634/2021-р «Про проведення інвентаризації земель державної власності за категорією земель - землі лісогосподарського призначення на території Хмельницької області» (т.3 а.с. 85 зворот).

В результаті проведеної інвентаризації сформовано 418 земельних ділянок загальною площею 13 266,8023 га (відомості про право власності держави на зазначені земельні ділянки було внесено в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно).

Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг було затверджено розпорядженнями голови Хмельницької обласної державної адміністрації № 902/2021-р від 28.12.21, № 905/2021-р від 28.12.2021, № 906/2021-р від 28.12.2021, № 907/2021-р від 28.12.2021, №908/2021-р від 29.12.2021, № 909/2021-р від 29.12.2021, № 910/2021-р від 29.12.2021, № 918/2021-р від 30.12.2021.

У додатках до вищевказаних розпоряджень «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (КВЦПЗ 09.01)» міститься перелік та кадастрові номери земельних ділянок, в такому переліку є відомості щодо спірних земельних ділянок, а саме:

у додатку до розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації № 910/2021-р від 29.12.21 - земельна ділянка з кадастровим номером 6820681500:05:004:0009 (т. 2 а.с. 95);

у додатку до розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації № 909/2021-р від 28.12.2021 - земельні ділянки з кадастровим номером 6820681500:05:003:0154, 6820681500:05:004:0008 (т. 1, а.с. 138 зворот);

у додатку до розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації № 905/2021-р від 28.12.2021 - земельна ділянка з кадастровим номером 6820681500:05:008:0004 (т. 1 а.с. 140 зворот).

Таким чином проведено державну інвентаризацію земель у 2021 році, до Державного земельного кадастру внесено відомості, зокрема про земельні ділянки лісогосподарського призначення.

Проведення інвентаризації земельних ділянок, що розташовані за межами населених пунктів та віднесення їх до державної форми власності відповідає вимогам чинного законодавства та у судовому порядку незаконним не визнавалось.

Відповідно до статті 8 Лісового кодексу України (в редакції чинній на 01.12.2022) у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або приватній власності.

Право державної власності на ліси набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій відповідно до закону.

У підпункті «в» пункту 24 Розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України зазначено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення.

Статтею 122 Земельного кодексу України визначено повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування.

Частина 5 статті 122 Земельного кодексу України встановлює, що обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

30.08.2022 Державне підприємство «Кам`янець-Подільське лісове господарство» звернулося до Хмельницької обласної військової адміністрації з клопотанням про надання права постійного користування земельними ділянками.

Відповідно до ч.1 статті 16 Лісового кодексу України (в редакції чинній на 01.12.2022) право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами.

Згідно частини 1 статті 17 Лісового кодексу України (в редакції чинній на 01.12.2022) у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.

01.12.2022 відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», указів Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», на підставі статей 6, 21, 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації статей 17, 57, 92, 122, 123, 125, 126 Земельного кодексу України, листа Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 05.10.2022 25/7-34/13390-22, розглянувши клопотання ДП «Кам`янець-Подільське лісове господарство», зареєстроване в обласній військовій адміністрації 30.08.2022 за № 99/8792-26/2022 прийнято розпорядження № 325/2021-р від 13.09.2022 «Про передачу в постійне користування земельних ділянок ДП «Кам`янець-Подільське лісове господарство», а саме: надано в постійне користування державному підприємству «Кам`янець-Подільське лісове господарство» земельні ділянки державної власності загальною площею 691,2505 га (землі лісогосподарського призначення) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, які розташовані за межами населених пунктів на території Хмельницького району, згідно з додатком.

Таким чином, після проведення інвентаризації, після надходження клопотання від ДП «Кам`янець-Подільське лісове господарство» та на момент прийняття оскаржуваного розпорядження голови Хмельницької обласної військової адміністрації «Про передачу в постійне користування земельних ділянок ДП «Кам`янець Подільське лісове господарство»» № 325/2021-р від 13.09.2022 в частині передачі ДП «Кам`янець Подільське лісове господарство» земельних ділянок з кадастровими номерами: 6820681500:05:004:0009, 6820681500:05:003:0154, 6820681500:05:010:0021, 6820681500:05:004:0008, 6820681500:05:008:0004, відомості про вищезазначені земельні ділянки лісогосподарського призначення в Державному земельному кадастрі, відомості про право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України, в редакції до 01.01.2002 (відсутні відомості про правовстановлюючі документи, що посвідчують таке право), а також відомості про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, а також право постійного користування земельною ділянкою відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, в редакції Закону № 1066-VI від 05.03.2009 - відсутні.

Отже, Хмельницька обласна військова адміністрація під час прийняття розпорядження, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, діяла виключно в межах та у спосіб передбачений законодавством. Оспорювані земельні ділянки передано у постійне користування лише після проведення інвентаризації, проведення реєстрації речових прав та отримання відомостей про те, що такі земельні ділянки не знаходяться у постійному користуванні чи власності інших осіб.

У зв`язку з чим, вимога Позивача щодо визнання протиправним та скасування розпорядження начальника Хмельницької обласної військової адміністрації «Про передачу в постійне користування земельних ділянок ДП «Кам`янець-Подільське лісове господарство» № 325/2022-р від 13.09.2022 в частині передачі ДП «Кам`янець-Подільське лісове господарство» земельних ділянок з кадастровими номерами: 6820681500:05:004:0009, 6820681500:05:003:0154, 6820681500:05:010:0021, 6820681500:05:004:0008, 6820681500:05:008:0004 є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Також, суд звертає увагу на те, що Хмельницька ОВА не могла виконати вимоги статті 141 Земельного кодексу України та статті 22 Лісового кодексу України, на які посилається Позивач, оскільки не можливо припинити відсутнє право постійного користування.

Оскільки вимога про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права постійного користування Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України»: на земельні ділянки з кадастровими номерами: 6820681500:05:004:0009, 6820681500:05:003:0154, 6820681500:05:010:0021, 6820681500:05:004:0008, 6820681500:05:008:0004 є похідною вимогою, то остання не підлягає задоволенню з огляду на законність розпорядження начальника Хмельницької обласної військової адміністрації «Про передачу в постійне користування земельних ділянок ДП «Кам`янець-Подільське лісове господарство» № 325/2022-р від 13.09.2022.

Враховуючи вищезазначене вимога Позивача щодо визнання за комунальним підприємством «Лісове господарство» Віньковецької селищної ради (код ЄДРПОУ: 31264948, юридична адреса. 32500, Хмельницька область, смт. Віньківці, вулиця Садова, 4) право постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами: 6820681500:05:004:0009, 6820681500:05:003:0154, 6820681500:05:010:0021, 6820681500:05:004:0008, 6820681500:05:008:0004 є не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

При цьому, суд зазначає, що іншим доводам сторін оцінка судом не надається, адже, вони не спростовують встановлених судом обставин, та не впливають на результат прийнятого рішення.

Частинами 1-2 статті 74 ГПК України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Відповідно до статті 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до частин 1-3 статті 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

Підсумовуючи викладене вище, враховуючи встановлені судом обставини на підставі наявних в матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку, що позов Комунального підприємства «Лісове господарство» Віньковецької селищної ради є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Судові витрати Позивача відповідно до статті 129 ГПК України не відшкодовуються та покладаються на останнього.

Kеруючись статтею 74, статтями 76-79, статтею 86, 123, 129, статтями 236-238, статтями 240 та 241 ГПК України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Судові витрати Позивачу не відшкодовуються.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення підписано: 19.12.2023

Суддя Антон ПУКАС