Рішення № 115719161, 18.12.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2023 року справа № 580/9711/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в залі суду адміністративну справу за позовом адвоката Догороги-Воробйової А.Ю. від імені ОСОБА_1 до 9 Армійського корпусу, Військової частини НОМЕР_1 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

18.10.2023 адвокат Догорога-Воробйова А.Ю. подала від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) (далі позивач) у Черкаський окружний адміністративний суд позов до 9 Армійського корпусу, Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) (далі відповідач) про визнання протиправним і скасування наказу від 23.08.2023 №54-РС (по особовому складу) в частині переведення його на посаду водія-стрільця відділення снайперів взводу 67 окремої механізованої бригади водієм відділення механізованих мостів інженерно-дорожнього взводу інженерно-технічної роти, ВОС 790037А.

Обгрунтовуючи позов зазначено, що отримав поранення під час штурму, проходив лікування та за результатами проходження ВЛК визнаний обмежено придатним, що підтверджується довідкою ВЛК від 21.07.2023 №13330. Під час проходження ВЛК отримав відношення до Головного військового клінічного госпіталю. Тому 26.07.2023 подав рапорт командиру про переведення на службу до вказаного госпіталю на посаду медичної сестри відділення реабілітації післягострої та довготривалої реабілітації, оскільки вказана посада дозволяє йому продовжувати проходити службу з урахуванням обмеженої придатності. Відповіді на рапорт не отримав. Натомість 18.09.2023 отримав з невідомого номера через мережу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повідомлення про його переведення та фото витягу з оскаржуваного наказу відповідача, згідно з яким його переведено на посаду водія-стрільця відділення снайперів взводу 67 окремої механізованої бригади - водієм відділення механізованих мостів інженерно-дорожнього взводу інженерно-технічної роти, ВОС 790037А. Вважає, що оскаржуваний наказ суперечить нормам чинного законодавства, оскільки порушує його права на несення служби з урахуванням його стану здоров`я.

Ухвалою від 19.10.2023 суд відмовив у задоволенні заяви (вх. від 18.10.2023 №44894/23) представника позивача адвоката Догороги-Воробйової А.Ю. в частині забезпечення зазначеного вище позову. Того ж дня ухвалою суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, а її розгляд вирішив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження. Залучив третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військову НОМЕР_5 (20351, Черкаська обл., с.Бабанка; код ЄДРПОУ 26632654) (далі третя особа).

03.11.2023 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі. Обгрунтовуючи зазначив, що за приписами ч.13 ст.6 Закону України № 2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби, можуть бути направлені для подальшого проходження військової служби з одного військового формування до іншого з виключенням із списків особового складу формування, з якого вибули, та включенням до списків особового складу формування, до якого прибули. Пунктом 82 Положення №1153 передбачено, що призначення військовослужбовців на посади здійснюється на рівнозначні посади за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії. Військовослужбовець, який проходить військову службу за призовом, переміщується у зв`язку із службовою необхідністю та за станом здоров`я на нове місце військової служби без його згоди. Особи, визнані обмежено придатними до військової служби, - непридатні до служби у Десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах. Військовослужбовці, визнані обмежено придатними до військової служби, придатні до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах. Відповідач розглянув рапорт позивача та прийняв рішення про переміщення його до НОМЕР_6 окремого батальйону підтримки 9 армійського корпусу Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_7 ), а саме до підрозділу забезпечення на відповідну посаду, яка дозволяє виконання службових обов`язків позивачу з урахування висновку ВЛК. У висновку ВЛК не вказано конкретних місць служби чи військових спеціальностей та посад, де позивач може виконувати обов`язки військової служби. Також не встановлено протипоказань щодо перебування на посаді "водія відділення", на яку переміщено позивача. Посада, на яку переведено позивача, не відноситься до високомобільних десантних військ, плавскладів, морської піхоти, спецспоруд, де за медичним висновком не може проходити службу позивач. Військова частина НОМЕР_7 ( НОМЕР_6 окремий батальйон підтримки 9 армійського корпусу Сухопутних військ Збройних Сил України) не є бойовою частиною, а тиловим підрозділом забезпечення, який не перебуває у районах виконання бойових (спеціальних) завдань. Отже, наказ від 23.08.2023 №54-РС (по особовому складу) виданий в межах компетенції належною службовою особою та за своїм змістом не суперечить чинному законодавству.

06.11.2023 від представниці позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій просила задовольнити позовну заяву в повному обсязі. Обгрунтовуючи зазначила, що позивач не отримав відповідь на свій рапорт. Тому бездіяльність відповідача призвела до того, що стан здоров`я позивача та висновок ВЛК розглядались поверхнево або взагалі не брались до уваги при призначенні на посаду. Згідно з довідкою ВЛК від 21.07.2023 №13330 позивач має хвороби внутрішнього вуха, порушення вестибулярної функції Н80-Н85 (отосклероз, хвороба Меньєра, вестибулярний нейроніт, лабіринтит та інше), стійкі значно виражені вестибулярновегетативні розлади, супроводжувані симптомами меньєрівського захворювання. Тому позивач не може бути допущений до керування транспортними засобами і наказ про його призначення суперечить чинному законодавству. Вважають, що переведення позивача на посаду водієм, який має зазначені вище хвороби, є грубим порушенням вимог безпеки, оскільки така особа може заподіяти шкоду здоров`ю та життю не тільки своєму, а й іншим учасникам дорожнього руху.

Третя особа правом подати письмові пояснення не скористалася, про причини суд не повідомила.

Суд долучив всі подані сторонами докази до матеріалів справи.

Оцінивши доводи сторін, дослідивши докази, надавши їх оцінку, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на таке.

Копією військового квитка серії НОМЕР_8 підтверджується, що позивач 01.06.2022 на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №65/2022 призваний у Збройні Сили України за мобілізацією та 01.06.2022 прийняв присягу у третьої особи.

Витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 01.06.2022 №55 підтверджується, що з 01.06.2022 позивач прийняв справи та посаду і приступив до виконання службових обов`язків у третьої особи за посадою оператора групи спеціального призначення №1 роти спеціального призначення №3 тактичної групи №7 (ВОС-107930Ф).

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 01.03.2023 №76 позивач 15.03.2023 вибув до Військової частини НОМЕР_9 водієм-стрільцем відділення снайперів взводу снайперів.

У подальшому позивач отримав поранення та за результатами проходження медичного огляду у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ «ГВКГ» визнаний обмежено придатним до військової служби, що підтверджується довідкою від 21.07.2023 №13330. У ній також зазначено, що військовослужбовці, визнані обмежено придатними до військової служби, придатні до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах. Особи, визнані обмежено придатними до військової служби не придатні до служби у високомобільних десантних військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах.

26.07.2023 позивач звернувся рапортом до ТВО командира третьої особи, в якому просив клопотання перед керівництвом Військової частини про переведення його, як обмежено придатного, до військової служби, до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» на посаду медичної сестри відділення реабілітації після гострої та довготривалої реабілітації. До рапорту додав відношення від начальника Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» та зазначену вище довідку. Рапорт зареєстрований третьою особою за вх.№ 16425 та переданий на розгляд командиру частини для прийняття рішення.

Виконуючи резолюцію командира частини начальник відділу персоналу підготував документи, а саме план переміщення осіб рядового та сержантського складу номенклатури призначення командира військової частини НОМЕР_1 , в списки якого включений позивач.

Третя особа направила відповідачу супровідний лист від 10 серпня 2023 року за вих. № 1643/754с з планом переміщення осіб рядового та сержантського складу для розгляду та прийняття рішення командиром відповідача щодо доцільності переведення позивача до нового місця служби.

У резолюції командира відповідача на плані переміщення осіб рядового та сержантського складу зазначено про переведення позивача «в межах АК», тобто, в межах армійського корпусу (підпорядкованих підрозділів військовій частині НОМЕР_1 ).

23.08.2023 командир відповідача видав наказ №54-РС (далі спірний наказ), згідно з яким відповідно до п.п.82, 257 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України позивача звільнено із займаної посади і призначено водієм відділення механізованих мостів інженерно-дорожнього взводу інженерно-технічної роти, ВОС-790037А. Також вказано, що позивач призначений на нижчу посаду, підставою зазначено вказаний вище план переміщення.

18.09.2023 позивач через мережу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримав фото витягу зі вказаного вище наказу.

16.10.2023 позивач звернувся рапортом до третьої особи, в якому просив:

клопотання перед керівництвом відповідача про скасування вказаного вище наказу або внесення змін до нього, врахувавши зазначену вище довідку ВЛК;

розглянути можливість про переведення його до «Головного військового клінічного госпіталю», де він зможе відповідно до свого фаху та фізичного здоров`я проходити службу на користь і в інтересах Держави;

повідомити його про результати розгляду рапорту за вх.№16425 від 26.07.2023 щодо переведення до вказаного вище медичного закладу.

Не погоджуючись зі спірним наказом позивач звернувся до суду позовною заявою.

Суд урахував ст.19 Конституції України, згідно з якою органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.1 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі ЗУ №2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно з ч.3 ст.1 ЗУ №2232-XII військовий обов`язок включає:

підготовку громадян до військової служби;

приписку до призовних дільниць;

прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу;

проходження військової служби;

виконання військового обов`язку в запасі;

проходження служби у військовому резерві;

дотримання правил військового обліку.

Згідно з ч.10 ст.1 ЗУ №2232-XII громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень призовника, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;

проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України;

проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;

виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЗУ №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно з ч.4 ст.24 ЗУ №2232-XII військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби:

1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять);

2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби;

3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника);

4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою;

5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Пунктом 6 ст.2 Закону №2232-XII передбачений такий вид військової служби, як військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ) введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб. На момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Суд установив, що позивач проходить військову службу за призовом під час мобілізації у відповідача. Під час несення служби отримав поранення та за результатами проходження медичного огляду у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ «ГВКГ» визнаний обмежено придатним до військової служби, що підтверджується довідкою від 21.07.2023 №13330. Тому подав рапорт про переведення його, як обмежено придатного до військової служби, до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» на посаду медичної сестри відділення реабілітації після гострої та довготривалої реабілітації. Відповідач рапорт позивача не задовольнив та спірним наказом перевів його на іншу посаду - водія, з якою останній категорично не згідний, оскільки вважає, що має хвороби, які забороняють керувати транспортним засобом.

Щодо переведення позивача на іншу посаду суд урахував.

Відповідно до ч.13 ст.6 ЗУ №2232-XII військовослужбовці у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби, можуть бути направлені для подальшого проходження військової служби з одного військового формування до іншого з виключенням із списків особового складу формування, з якого вибули, та включенням до списків особового складу формування, до якого прибули.

Порядок проходження громадянами України (далі - громадяни) військової служби у Збройних Силах України та регулювання питань, пов`язаних з проходженням такої служби під час виконання громадянами військового обов`язку в запасі визначає Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затверджене Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 (далі Положення). Положення застосовується також до відносин, що виникають у зв`язку з проходженням у Збройних Силах України кадрової військової служби особами офіцерського складу до їх переходу в установленому порядку на військову службу за контрактом або звільнення з військової служби.

Згідно з п.12 Положення встановлення, зміна або припинення правових відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та за призовом осіб офіцерського складу (зокрема, присвоєння та позбавлення військового звання, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, переміщення по службі, звільнення з військової служби, залишення на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, направлення за кордон, укладення та припинення (розірвання) контракту, продовження його строку, призупинення контракту та військової служби тощо) оформлюється письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких встановлюються Міністерством оборони України.

Право видавати накази по особовому складу надається командирам, командувачам, начальникам, керівникам (далі - командири (начальники) органів військового управління, з`єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, які утримуються на окремих штатах (далі - військові частини), за посадами яких штатом передбачено військове звання полковника (капітана 1 рангу) і вище, а також керівникам служб персоналу Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.

Пунктом 82 Положення серед іншого передбачено, що призначення військовослужбовців на посади здійснюється: на вищі посади - у порядку просування по службі, на рівнозначні посади, на нижчі посади, зокрема за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії.

Відповідно до п.110 Положення переміщення військовослужбовців здійснюється в разі, коли звільнення їх із посад або призначення на інші посади належить до номенклатури призначення різних посадових осіб.

Переміщення осіб рядового складу, сержантського та старшинського складу за наявності обґрунтованих підстав з урахуванням висновків атестування, рекомендацій їх безпосередніх і прямих начальників на підставі клопотань командирів (начальників), які порушили питання про переміщення, здійснюється між видами Збройних Сил України та військовими частинами, які підпорядковані начальникам структурних підрозділів Генерального штабу Збройних Сил України, - наказом Головнокомандувача Збройних Сил України. У період дії - воєнного стану таке переміщення здійснюється наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України.

Згідно з п.112 Положення військовослужбовець може бути переміщений на нове місце військової служби з однієї військової частини до іншої у випадках, визначених пунктом 82 цього Положення, а також якщо з урахуванням вчиненого правопорушення військовослужбовець, якому призначено покарання у виді службового обмеження для військовослужбовців, не може бути залишений на посаді, пов`язаній із керівництвом підлеглими особами.

Зазначене переміщення здійснюється без згоди військовослужбовця, крім таких випадків:

неможливість проходження військовослужбовцем військової служби у місцевості, до якої його переміщують, відповідно до висновку (постанови) військово-лікарської комісії;

неможливість проживання членів сім`ї військовослужбовця за станом здоров`я в місцевості, до якої його переміщують, відповідно до документів, які це підтверджують;

потреба у догляді за непрацездатними чи хворими батьками, дружиною (чоловіком) або особами, які виховували його з дитинства замість батьків і були визнані опікунами та мешкають окремо від сім`ї військовослужбовця, відповідно до документів, які це підтверджують.

Військовослужбовець, який проходить військову службу за призовом, переміщується у зв`язку із службовою необхідністю та за станом здоров`я на нове місце військової служби без його згоди.

Пунктом 113 Положення визначено, що переміщення військовослужбовця за станом здоров`я або за станом здоров`я членів його сім`ї здійснюється за рапортом військовослужбовця та за наявності відповідного медичного висновку.

Отже, чинне законодавство передбачає переміщення військовослужбовця за станом здоров`я за його рапортом та за наявності відповідного медичного висновку - без його згоди.

Відповідно до абз.2 п.257 Положення для доукомплектування Збройних Сил України в особливий період просування військовослужбовців по службі здійснюється без дотримання вимог пунктів 85, 87 цього Положення, а призначення військовослужбовців на рівнозначні та нижчі посади здійснюється без згоди військовослужбовців, за винятком випадків, визначених пунктом 112 цього Положення.

Щодо стану здоров`я позивача та медичного висновку суд урахував.

Відповідно до пункту 1.1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 (далі - Положення №402), військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико- соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний та воєнний час (п.1.1 Розділу II Положення №402).

Згідно з п.1.2 Положення №402 постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (далі - МКХ-10).

Порядок медичного огляду кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів здійснюється відповідно до Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України та Міністерства внутрішніх справ України від 31 січня 2013 року № 65/80, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2013 року за № 308/22840 (п. 1.7 Положення №402).

Згідно з п. 3.8 глави 3 Розділу II Положення №402 постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період оформлюється довідкою ВЛК (додаток 4 до цього Положення) у двох примірниках, яка дійсна протягом одного року з дня медичного огляду. Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про тимчасову непридатність або непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку підлягає затвердженню штатною ВЛК. Копія довідки видається особі, яка пройшла медичний огляд.

При медичному огляді військовослужбовців метод індивідуальної оцінки придатності їх до військової служби повинен застосовуватись у кожному випадку. ВЛК враховує їх вік, освіту, військовий фах, підготовку, досвід, фактичну працездатність, спрямованість до подальшого проходження військової служби, думку командування і начальника медичної служби військової частини, викладені у службовій та медичній характеристиках, та можливість подальшого проходження військовослужбовцем військової служби на посаді, яка найбільше відповідає стану його здоров`я (п.6.9 Розділу II Положення №402).

Відповідно до абзацу другого підпункту "г" пункту 20.3 глави 20 розділу II Положення №402 при медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів ВЛК приймаються постанови такого змісту: "Обмежено придатний до військової служби".

Одночасно з постановою ВЛК в індивідуальному порядку з урахуванням військової спеціальності, займаної посади, віку, роботи, що фактично виконується, пристосованості до неї того, хто пройшов медичний огляд, у постанові у довільній формі вказується, які види служби та роботи протипоказані цій особі.

Особи, визнані обмежено придатними до військової служби, - непридатні до служби у Десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах. Військовослужбовці, визнані обмежено придатними до військової служби, придатні до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах.

Пунктом 20.4 глави 20 розділу II Положення №402 обумовлено, що за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають-індивідуальну оцінку непридатності до військової служби або обмежену придатність осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає одну з таких постанов: "непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час"; "обмежено придатний до військової служби".

За статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають льну оцінку придатності або обмежену придатність до військової служби осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає одну з таких постанов: "обмежено придатний до військової служби"; "придатний до військової служби".

У воєнний час за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку придатності або обмежену придатність до військової служби осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає постанову "придатний до військової служби", за винятком статей 2-в, 4-в, 5-в, 12-в, 13-в, 14-в, 17-в, 21-в, 22-в. При цьому, у додатку 1 до Положення №402 вказано назви хвороб/станів здоров`я і їхнє співвідношення з придатністю чи непридатністю до служби.

Проаналізувавши вказані вище норми законодавства, суд дійшов висновку, що саме до повноважень ВЛК належить визначати придатність за станом здоров`я до військової служби військовослужбовців та у зв`язку з цим визначати, які види служби й роботи протипоказані цій особі, можливість подальшого проходження військовослужбовцем військової служби на посаді, яка найбільше відповідає стану його здоров`я.

За результатами проходження ВЛК на підставі ст.ст.75-б, 64-г, 78-г, 35-а графи ІІ Розкладу хвороб позивач визнаний обмежено придатним до військової служби. У вказаній вище довідці ВЛК вказано, що військовослужбовці, визнані обмежено придатними до військової служби, придатні до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах. Особи, визнані обмежено придатними до військової служби не придатні до служби у високомобільних десантних військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах.

Висновок ВЛК не містить заборон чи обмежень щодо конкретних місць служби чи військових спеціальностей та посад, у т. ч. посади водія відділення, на яку позивач переведений спірним наказом. Посада, на яку переміщений позивач, а саме водія відділення механізованих мостів інженерно-дорожнього взводу інженерно-технічної роти, ВОС-790037А не відноситься до служби у високомобільних десантних військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах. Доводи представниці позивача, що позивач має хвороби, через які не може бути допущений до керування транспортними засобами не підтверджені належними, достовірними та допустимими доказами, з огляду на що не враховані судом.

Проаналізувавши вказані вище норми законодавства та врахувавши обставини справи, суд дійшов висновку, що спірний наказ відповідача відносно переведення позивача на іншу посаду прийнятий відповідачем з дотриманням меж, способу, порядку та строків, визначених Конституцією України та законами України. Тобто, є правомірним.

Отже, позовні вимоги не обґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Зважаючи на результат вирішеного спору, понесені судові витрати позивачем, відповідно до ст.139 КАС України розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст.2-20, 72-78, 132-139, 242-245, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) до 9 Армійського корпусу, Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправним і скасування наказу від 23.08.2023 №54-РС (по особовому складу) в частині переведення його на посаду водія-стрільця відділення снайперів взводу 67 окремої механізованої бригади водієм відділення механізованих мостів інженерно-дорожнього взводу інженерно-технічної роти, ВОС 790037А.

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

3. Копію рішення направити учасникам справи.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання повного його тексту.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Рішення ухвалене, складене у повному обсязі та підписане 18.12.2023.