Рішення № 115718038, 13.12.2023, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2023 року Справа № 480/7421/21

Сумський окружний адміністративний суд у склад головуючого судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/7421/21 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

В Сумський окружний адміністративний суд 16 серпня 2021 року звернулося Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків з позовною заявою до акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання", в якій викладено було вимогу про стягнення з відповідача 4926458,81 грн податкового боргу, що складався із заборгованості по військовому збору в сумі 4853690,85 грн та 6120 грн - адміністративні штрафи та інші санкції і пені за порушення термінів розрахунку в сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Ухвалою суду від 19.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в загальному позовному провадженні, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 24.11.2021 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 480/5018/19 за позовом акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою суду від 06.12.2022 поновлено провадження у справі, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 14.12.2022 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 480/5018/19 за позовом акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

24.03.2023 рішення у справі № 480/5018/19 набрало законної сили.

Ухвалою суду від 04.07.2023 поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 19.09.2023 клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну належної сторони по справі № 480/7421/21 задоволено. Замінено Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків на належного - Головне управління ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13, код ЄДРПОУ 43995469).

Ухвалою суду від 14.11.2023 прийнято заяву Головного управління ДПС у Сумській області від 18 жовтня 2023 року про збільшення позовних вимог до розгляду в справі за позовом ГУ ДПС у Сумській області до АТ "Сумське машинобудівельне науково-виробниче об`єднання", закрито підготовче провадження в цій справі та призначено до судового розгляду.

Головне управління ДПС у Сумській області з урахування заяви про збільшення позовних вимог просить стягнути з акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" за рахунок коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів та готівки, що належить цьому платнику податків, податковий борг з: 1) військового збору в загальній сумі 1692144,05 грн; 2) пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства загальною сумою 66647,96 грн; 3) податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати 19859185,53 грн; 4) адміністративних штрафів та інших санкцій, загальною сумою 6120 гривень.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач всупереч вимогам п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України порушив строки сплати податків, у зв`язку з чим за ним утворилася вказана заборгованість.

Крім того, зазначило, що на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2023 по справі № 480/5018/19, якою було визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 22.08.2019 року № 0000555016 в частині застосування до акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" штрафної санкції на суму 34124292,85 грн та пені в розмірі 2419552,96 грн, Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків 15 травня 2023 року було прийнято податкове-повідомлення рішення № 21235000703, яким визначено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в загальному розмірі 19859185,53 грн, з них: 18 633 878,17 грн - штрафні санкції та 1225307,36 грн - пеня.

Враховуючи, що підставою для нарахування грошового зобов`язання є один і той же акт перевірки від 30.07.2019 № 56/28-10-50-16-07/05747991 та одна судова справа № 480/5018/19 в межах якої здійснювалось оскарження податкових повідомлень-рішень, прийнятих по даному акту перевірки, представник позивача вважає за необхідне збільшити позовні вимоги про стягнення податкового боргу на загальну суму 19859185,53 грн, який виник у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання по податковому повідомленню-рішенню від 15.05.2023 № 21235000703, прийнятим за результатами розгляду судової справи № 480/5018/19, на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду.

Представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання - Інжинірінг" в судове засідання не прибула, надала суду письмову клопотання, в якому просила розглянути справу без участі представника відповідача, в задоволенні позовних вимог просила відмовити.

У письмовому відзиві наданому до суду представником відповідача зазначено, що відповідачем 03.11.2020 здійснено списання з рахунку відповідача в межах залишку коштів 46724,80 грн, отже чинним законодавством передбачений додатковий механізм погашення податкового боргу платників податку, який в повній мірі реалізується контролюючим органом. У задоволенні позовних вимог просила відмовити.

Дослідивши надані сторонами докази, вважає за необхідне заяву задовольнити з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання - Інжинірінг" зареєстроване як юридична особа та є платником податків.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54, п. 57.1 ст. 57 Кодексу платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов`язання, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку. Така сума грошового зобов`язання вважається узгодженою. Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Пунктом 56.11 статті 56 Кодексу передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, вважається податковим боргом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Кодексу у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу позивач виставив відповідачу податкову вимогу від 13.08.2019 № 426-50 грн, яка була отримана ним 14.08.2019.

Проте сума боргу зазначена у вимозі не сплачена.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54, п. 57.1 ст. 57 Кодексу платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов`язання, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку. Така сума грошового зобов`язання вважається узгодженою. Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Пунктом 56.11 статті 56 Кодексу передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, вважається податковим боргом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Кодексу у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Кодексу у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Кодексу платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 19-1.1.1 п. 19-1.1 ст. 19-1 Кодексу передбачено, що контролюючі органи здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів.

Відповідно до ч. 1 п. 87.1 ст. 87 Кодексу джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

За приписами п.п. 95.1, 95.3 ст. 95 Кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Крім того рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 позов судом було задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 22.08.2019 № 0000555016 в частині застосування до АТ "Сумське МНВО" штрафної санкції на суму 34124292 грн. 85 коп. та пені у розмірі 2419552 грн. 96 коп. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 22.08.2019 № 0000545016 в частині застосування до АТ "Сумське МНВО" штрафної санкції на суму 2955081 грн. 52 коп. та пені у розмірі 206464 грн. 40 коп. У задоволенні вимог у частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.08.2019 № 0000535016 про застосування штрафної санкції на суму 6120 грн. відмовлено у зв`язку з необґрунтованістю.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 у справі № 480/5018/19 скасовано в частині задоволених позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.08.2019 № 0000555016 в частині застосування штрафної санкції на суму 34124292 грн. 85 коп. та пені у розмірі 2419552 грн 96 коп. та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.08.2019 № 0000545016 в частині застосування штрафної санкції на суму 2955081 грн. 52 коп. та пені у розмірі 206464 грн. 40 коп. Прийнято нову постанову, якою в цій частині позовних вимог відмовлено, в іншій частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 у справі № 480/5018/19 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 18.11.2021 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021 скасовано в частині вирішення позовних вимог щодо податкового повідомлення-рішення від 22.08.2019 № 0000555016 в частині застосування штрафної санкції на суму 34124292 грн. 85 коп. та пені у розмірі 2419552 грн. 96 коп. та податкового повідомлення-рішення від 22.08.2019 № 0000545016 в частині застосування штрафної санкції на суму 2955081 грн. 52 коп. та пені у розмірі 206464 грн. 40 коп. і справу № 480/5018/19 у цій частині направлено на новий розгляд до Сумського окружного адміністративного суду

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 в задоволенні позову АТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Північно-міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління ДПС у Сумській області як територіальний орган утворений на правах відокремленого підрозділу про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.08.2019 № 0000555016 в частині застосування до АТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" штрафної санкції на суму 34124292 грн. 85 коп. та пені у розмірі 2419552 грн. 96 коп. та податкового повідомлення-рішення від 22.08.2019 № 0000545016 в частині застосування до АТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" штрафної санкції на суму 2955081 грн. 52коп. та пені у розмірі 206464 грн. 40 коп. відмовлено.

Копією постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2023 по справі № 480/5018/19 (т.2, а.с. 45 - 52) підтверджується, що на підставі акту перевірки № 56/28-10-50-16-0/05747991 від 30.07.2019 контролюючим органом було винесено 22 серпня 2019 року податкове повідомленя-рішення № 0000555016 про збільшення до АТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, з військового збору та застосовані штрафні (фінансові) санкції.

Цією постановою Другий апеляційний адміністративний суд скасував рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.10.2022, яким було відмовлено в задоволенні позову АТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" та задовольнив позовні вимоги і визнав протиправним та скасував податкове повідомленя-рішення № 0000555016 22 серпня 2019 року в частині застосування до АТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" штрафної санкції на суму 34124292,85 грн, пені у розмірі 2419552,96 грн, а також штрафної санкції на суму 2955081,52 грн та пені в розмірі 206464,4 гривні.

На підставі акту перевірки № 56/28-10-50-16-0/05747991 від 30.07.2019 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2023 по справі № 480/5018/19 податковим повідомленням-рішенням № 21235000703 від 15.05.2023 року позивачем збільшено відповідачу суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в загальній сумі 19859185,53 грн, із них за основним платежем - 18633878,17 грн і пеня в сумі 1225307,36 грн (копія податкового повідомленя-рішення № 21235000703 від 15.05.2023 року з розрахунком штрафних санкцій на а.с. 11 - 26, т.2).

Згідно з копією податкового повідомлення-рішення № 21135000703 від 15 травня 2023 року та копії розрахунку штрафних санкцій до нього (т. 2, а.с. 27-44) відповідачу на підставі акту перевірки № 56/28-10-50-16-0/05747991 від 30.07.2019 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2023 по справі № 480/5018/19 було збільшено суму штрафних санкцій та пені з військового збору на загальну суму 1692144,05 грн, із них за штрафними (фінансовими) санкціями 1585680,72 грн і пеня в сумі 106463,33 гривні.

Відповідач фактично суми податкових зобов`язань, визначених податковими повідомлення-рішеннями від 15 травня 2023 року № 21235000703 та № 21135000703 не ставить під сумнів і не висловлює з їх розрахунками своєї незгоди, а заперечує лише можливість зміни видів податків, що підлягають стягненню, як предмету спору оскільки першочергово такі види податків в позовній заяві не були зазначені.

Однак, предметом даної справи є податковий борг в загальній сумі, а не окремі види податків, за якими здійснені спірні донарахування сум, тому в цій ситуації не сталося зміни предмету позову, а позовні вимоги були збільшені шляхом збільшення підстав позову і збільшення суми стягнення за тим же самим предметом позову, що був заявлений першочергово.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи встановлені у справі обставини та вище зазначене, позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Сумській області до акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" про стягнення податкового боргу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" (ЄДРПОУ 05747991, вул. Британська (Горького), буд. 58, м. Суми, Сумська область, 40004) за рахунок коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів та готівки, що належать цьому платнику податків, податковий борг, що складається з:

1) військового збору загальною сумою 1692144,05 грн - отримувач ГУК Сум.обл./Сумська обл./11011000 розрахунковий рахунок UА408999980313040063000018001, код отримувача (ЄДРПОУ) 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

2) пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 66647,96 грн отримувач ГУК Сум.обл./Сумська обл./21081000 розрахунковий рахунок UА738999980313050105000018001, код отримувача (ЄДРПОУ) 37970404, банк отримувала Казначейство України (ЕАП), МФО банка, одержувача 899998;

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати 19859185,53 грн отримувач ГУК Сум.обл./Сумська МТГ/11010100 розрахунковий рахунок UА348999980333149340000018540, код отримувача (ЄДРПОУ) 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- штрафних (фінансових) санкцій та пені в сумі 6120 грн отримувач ГУК Сум.обл./Сумська МТГ/21081100 розрахунковий рахунок UА088999980313060106000018540, код отримувача (ЄДРПОУ) 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Шаповал