Рішення № 115716326, 18.12.2023, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" грудня 2023 р. справа № 300/927/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Скільського І.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Шевченко Н.П. (надалі представник позивача) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що полягає у непроведені з 01.12.2019 перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки ГУ НП в Івано-Франківській області про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року від 10.02.2023 № П-6/108/01/29-2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на підставі довідки ГУ НП в Івано-Франківській області від 10.02.2023 №П-6/108/01/29-2023 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, здійснити, починаючи з 01 грудня 2019 року, перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням наступних сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 2950 грн., підвищення посадового окладу за роботу в гірській місцевості (25%) - 737,50 грн., оклад за спеціальним званням (майор поліції) - 2000 грн., надбавка за стаж служби (45 %) - 2559,38 грн., премія (65,85 %) - 5348,04 грн., індексація - 887,09 грн., з урахуванням проведених платежів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області протиправно відмовлено позивачу в перерахунку та виплаті пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки ГУ НП в Івано-Франківській області від 10.02.2023 №П-6/108/01/29-2023 про розмір грошового забезпечення. Як наслідок, слід зобов`язати пенсійний орган здійснити такий перерахунок з 01.12.2019 на підставі вищевказаної довідки та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням проведених платежів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 (справа №826/3858/18), яке набрало законної сили 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45. Крім цього, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 по справі №826/12704/18 (часткове рішення), залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, визнано протиправним та скасовано пункт 3 постанови №103. Таким чином, з 05.03.2019 з дня набрання чинності судовим рішенням в адміністративній справі №826/3858/18 та з 19.11.2019 дня набрання чинності судовим рішенням в адміністративній справі №826/12704/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 13.03.2023 відкрив провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області скористалося правом подання відзиву. Так, у відзиві представник відповідача зазначила, що здійснений ГУ ПФУ в Івано-Франківській області перерахунок пенсії позивача на підставі довідки, виданої Ліквідаційною комісією Управління МВС України в Івано-Франківській області у 2018 році у повній мірі відповідав вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», пункт 3 якої на той час був чинним, не скасованим, та неконституційним не визнавався. У подальшому, Головним Управлінням НП в Івано-Франківській області видано нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача від 10.02.2023 №П-6/108/01/29-2023 станом на листопад 2019, проте не надано будь-яких відомостей про те, що попередня довідка є недійсною. Також вказала, що тільки після направлення відповідних списків осіб, яким повинні видаватись довідки до відповідних структурних підрозділів, вони мають право видавати такі довідки на підставі Порядку №45. Представником також вказано, що позивачем, всупереч статті 122 КАС України пропущено шестимісячний строк звернення до суду, а отже наявні обґрунтовані підстави для застосування строків позовної давності у даному спорі. Просила суд у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Суд, розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення її учасників (у письмовому провадженні), дослідивши письмові докази, зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та з 30.09.2017 отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 67% грошового забезпечення.

Згідно з протоколом за пенсійною справою №0913005690 (НПУ) від 24.10.2017 пенсія позивача обраховувалась в основному розмірі 67% грошового забезпечення із врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

На звернення позивача від 25.01.2023 Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області листом від 10.02.2023 №П-6/108/01/29-2023, повідомило позивача, що поліцейському за посадою начальник сектору, що не входить до складу відділу, відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області майору поліції у листопаді 2019 нараховано грошове забезпечення у сумі 13 594,91 грн., до якого входять наступні складові: посадовий оклад 2950,00 грн., підвищення посадового окладу за роботу у гірській місцевості (25%) 737,50 грн., оклад за спеціальним званням (майор поліції) 2000,00 грн., надбавки за стаж служби в поліції (45%) 2559,38 грн., та премія. Додатково зазначено, грошове забезпечення вказаного вище поліцейського за листопад 2019: посадовий оклад 2950,00 грн., підвищення посадового окладу за роботу у гірській місцевості (25%) 737,50 грн., оклад за спеціальним званням «майор поліції» - 2000,00 грн., надбавка за стаж служби (45%) 2559,38 грн., премія (65,85%) 5348,04 грн., всього грошового забезпечення -13594,91 грн., індексація доходів 887,09 грн., (зворот а.с.8).

17.02.2023 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням зазначених у листі Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області від 10.02.2023 №П-6/108/01/29-2023, сум грошового забезпечення та у додатках до заяви зазначив про надання «довідки ГУ НП в Івано-Франківській області про розмір грошового забезпечення від 10.02.2023 №П-6/108/01/29-2023» (а.с.8).

За наслідками розгляду вищевказаної заяви відповідач листом №1181-1237/П-02/8-0900/23 від 01.03.2023 повідомив позивача про відсутність у пенсійного органу законних підстав та повноважень для проведення перерахунку його пенсії (а.с.9).

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплаті пенсії протиправною, позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд вважає за необхідне врахувати наступні обставини та положення законодавства.

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ врегульовані Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі Закон України № 2262-ХІІ).

Відповідно до пункту «б» статті 1-2 Закону України № 2262-ХІІ (у редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії) право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, поліцейські, особи начальницького складу податкової міліції, особи начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, особи начальницького і рядового складу органів і підрозділів цивільного захисту.

За правилами ч. 3 ст. 43 Закону України № 2262-ХІІ (у редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 63 Закону №2262-XII визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

11.11.2015 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі Постанова №988), пунктом 1 якої установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Наказом МВС України від 06.04.2016 №260, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за №669/28799) затверджений Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання (далі - Порядок № 260).

Зокрема, пунктами 4 - 10 розділу ІІ Порядку №260 установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції; надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі; надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць; надбавка за службу в умовах режимних обмежень; надбавка за почесне звання «заслужений»; доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності; доплата за вчене звання; доплата за службу в нічний час.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , було звільнено зі служби в поліції з 29.09.2017.

Варто відмітити, що ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років у відповідності до Закону України №2262-ХІІ з 30.09.2017. У свою чергу, грошове забезпечення позивачу визначено відповідно до положень Постанови №988, яка була чинна на момент призначення пенсії.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова № 103) встановлено перерахувати з 01.01.2016 пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Згідно з пунктом 5 Постанови №103 перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 вказаної постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності зазначеною постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.

Відповідно до пункту 1 Порядку №45 (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, яка діяла до 29.01.2020) пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку, а особа, яка отримує пенсію згідно з Законом № 2262-XII, має право на перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

При цьому, суд враховує правовий висновок, викладений Верховним Судом у постанові від 12.11.2019 у справі № 826/3858/18, де суд, серед іншого, вказав на те, що до повноважень Кабінету Міністрів України не входить зміна структури грошового забезпечення, а приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій, саме розмір якого, а не складові, можуть змінюватись Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6 Постанови № 103 внесені зміни до Порядку № 45.

Абзацами першим та другим пункту 5 Порядку № 45 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим такого пункту.

Постановою № 103 доповнено Порядок № 45 додатком 3, який визначає форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції). За змістом цієї довідки грошове забезпечення передбачає: посадовий оклад, підвищення посадового окладу, надбавка за стаж служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за почесне звання «заслужений» чи «народний», доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання, інші надбавки, які мають постійний характер та визначені Постановою № 988, премія.

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 та постановою Верховного Суду від 12.11.2019, визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №826/12704/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, визнано протиправним та скасовано пункт 3 Постанови № 103, який у відсотковому співставленні встановлює зменшення виплати пенсії військовослужбовцям у порівнянні з тими умовами, які вони мали до його прийняття, фактично звужують складові грошового забезпечення, які підлягають врахуванню при обрахунку пенсії вказаним особам, а тому звужують зміст вже існуючих прав таких осіб.

Отже, з 19.11.2019 - з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/12704/18 - пункт 3 Постанови № 103 втратив чинність, а інші нормативні акти, які б надалі обмежували склад та розмір грошового забезпечення осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) для обчислення та перерахунку пенсії, відсутні.

Відтак, з цієї дати виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 988, та відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ.

Разом з тим, суд зауважує, що Кабінет Міністрів не приймав рішень про перерахунок пенсій поліцейським.

У свою чергу, Постанова № 103, зокрема пункт 3, стосувалася та застосовувалась при перерахунку з 01.01.2016 пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та не передбачала перерахунок пенсії поліцейським.

Втім, позивач не відноситься до категорії осіб, визначених у п.1, п. 3 Постанови №103, оскільки пенсія призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як особі, що звільнена із служби в поліції з 29.09.2017, та він не відноситься до осіб, вказаних в даних пунктах.

Відтак, суд вважає, що оскільки положення Постанови № 103 не поширювались на позивача, тому подальше скасування пункту 3 цієї Постанови не може зумовлювати виникнення у позивача права на перерахунок пенсії з 01.12.2019.

Крім того, суд зазначає, що Постановою № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», зокрема, установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, та затверджено схему окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1, схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3 - 10.

Зміни до схем посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3 - 10, якими б змінювався розмір посадового окладу, не вносилися.

Отже, посадовий оклад поліцейських, оклад за спеціальним званням поліцейських та відповідно розмір надбавки за вислугу років починаючи з дати набрання чинності Постановою № 988 не змінювалися.

Також із 01.12.2019 для поліцейських законодавством не були введені нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Із відомостей системи «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що Івано-Франківським окружним адміністративним судом 27.05.2022 ухвалено рішення у справі №300/1638/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019, із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та зобов`язання відповідача скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 19.11.2019, яким, у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду від 27.05.2022 по справі №300/1638/22, набрало законної сили 15.11.2022.

Так, при розгляді справи №300/1638/22 Івано-Франківським окружним адміністративним судом встановлено відсутність станом на час розгляду справи у Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області правових підстави для видачі ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, призначеної після 01.01.2016р., відповідно до постанови КМ України №988 від 11.11.2015р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та Порядку і умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого наказом МВС України №260 від 06.04.2016р., станом на листопад 2019 року.

Як встановлено судом, після набрання зазначеним рішенням суду законної сили, позивач в січні 2023 звернувся до ГУ НП з заявою від 25.01.2023, за наслідками розгляду якої листом від 10.02.2023 №П-6/108/01/29-2023 Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області, проінформовано ОСОБА_1 , в якості інформації, про розмір грошового забезпечення поліцейського та його складові, зокрема зазначено: «поліцейському за посадою начальник сектору, що не входить до складу відділу, відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області майору поліції у листопаді 2019 нараховано грошове забезпечення у сумі 13594, 91 грн., до якого входять наступні складові: посадовий оклад -2950,00 грн.; підвищення посадового окладу за роботу у гірській місцевості (25%) 737,50 грн.; оклад за спеціальним званням (майор поліції) 2000,00 грн.; надбавка за стаж служби в поліції (45%) 2559,38 грн.; премія (65,85%)- 5348,04 грн.».

Після отримання позивачем зазначеного листа Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області №П-6/108/01/29-2023 від 10.02.2023, ОСОБА_1 17.02.2023 звернувся до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням зазначених у листі ГУ НП в Івано-Франківській області сум грошового забезпечення та у додатках до заяви зазначив про надання «довідки ГУ НП в Івано-Франківській області про розмір грошового забезпечення від 10.02.2023 №П-6/108/01/29-2023» (а.с.8).

Водночас, судом встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Івано-Франківській області не надавалось ОСОБА_1 довідки встановленого зразка про розмір його грошового забезпечення за відповідною посадою для перерахунку пенсії, а за наслідками розгляду його заяви від 25.01.2023 листом від 10.02.2023 №П-6/108/01/29-2023 було проінформовано про розмір грошового забезпечення поліцейського та його складові станом на листопад 2019 (зворот а.с.8).

Таким чином судом не встановлено обставин надання ОСОБА_1 уповноваженим органом на якого покладено функції по складанню довідок, довідки у відношенні до ОСОБА_1 , про розмір його грошового забезпечення станом на листопад 2019, що враховується для перерахунку пенсій.

Враховуючи наведене суд зазначає, що позивачем до відповідача не подано довідки встановленого зразка про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою для перерахунку його пенсії.

При цьому суд зауважує, що до моменту отримання належної довідки від органу, уповноваженого на формування довідки про складові грошового забезпечення позивача, у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи вищевикладене, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, суд дійшов висновку, що у спірних правовідносинах відповідач діяв з дотриманням вимог частини 2 статті 2 КАС України, а тому позовні вимоги є необґрунтованими, а позов таким, що не підлягає до задоволення.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, (код ЄДРПОУ - 20551088, адреса: вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.