Ухвала суду № 115715497, 18.12.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 грудня 2023 рокуСправа №160/3809/23Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання судового експерта Коваленко Людмили Анатоліївни про надання додткових документів, необхідних для проведення експертизи з питань землеустрою у справі за позовною заявою кціонерного товариства Південний гірничо-збагачувальний комбінат до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача - Криворізька міська рада про визнання протиправними дій, скасування витягу,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/3809/23 за позовною заявою Акціонерного товариства Південний гірничо-збагачувальний комбінат до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача - Криворізька міська рада про визнання протиправними дій, скасування витягу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 року відкрито провадження за вищезазначеним позовом та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 року суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 року клопотання представника позивача про призначення судової експертизи з питань землеустрою у справі за позовною заявою Акціонерного товариства Південний гірничо-збагачувальний комбінат до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача - Криворізька міська рада про визнання протиправними дій, скасування витягу було задоволено.

Призначено у справі №160/3809/23 за позовною заявою Акціонерного товариства Південний гірничо-збагачувальний комбінат до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача - Криворізька міська рада про визнання протиправними дій, скасування витягу - судову експертизу з питань землеустрою.

Проведення судової експертизи з питань землеустрою доручено Товариству з обмеженою відповідальністю Український центр судових експертиз (код ЄДРПОУ 36956871), яке розташовано за адресою: вул. Предславинська, 37, оф. 411, м. Київ, Україна, 03150.

До суду від судового експерта Коваленко Л.А. надійшло клопотання про надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи з питань землеустрою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 року провадження у справі поновлено.

У підготовчому засіданні судом було оглошено зміст клопотання судового експерта Коваленко Л.А. про надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи з питань землеустрою та поставлено питання про його розгляд в порядку письмового провадження.

Представник позивач та представник третьої особи не заперечували проти розгляду кдопотання в порядку письмового провадження.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі ч. 3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно вимог частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3, 6 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 3 ст. 105 КАС України передбачено, що при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати від:

1.Акціонерного товариства Південний гірничо-збагачувальний комбінат:

- витяг з Поземельної книги, або копію Документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005 (зокрема координати поворотних точок меж земельної ділянки в повному об`ємі із семизначних цифр до коми. двозначних цифр після коми), або дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів, зокрема з бази даних Державного земельного кадастру (Публічна кадастрова карта), яка згідно ст. ст. 1, 2, 13, 15, 36, 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр», є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, тобто є офіційними відомостями Державного земельного кадастру, що містять відомості, зокрема, про межі земельних ділянок, їх цільове призначення, речові права та права власності) з використанням електронної ідентифікації із застосування кваліфікаційного електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-197 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 та стратегія «Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації»;

-в електронному вигляді (без шифрування, у вільному доступі, в читабельному вигляді) в повному обсязі (в т.ч. з додатками) затверджену рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 523 Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу, з наявними локальними факторами Км3 та зонами (зокрема координати поворотних точок меж земельних ділянок в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми) в районі місцезнаходження земельної ділянки з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005;

-розрахунки визначення коефіцієнта Км3 та значення коефіцієнтів локальних факторів, що затверджені рішенням Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» від 26.05.2021 № 523, при формуванні витягів з нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем у січні 2022 року, та у новому витязі нормативної грошової оцінки, який було отримано позивачем у серпні 2022 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005.

2. Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області

- витяг з Поземельної книги, або копію Документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005 (зокрема координати поворотних точок меж земельної ділянки в повному об`ємі із семизначних цифр до коми. двозначних цифр після коми), або дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів, зокрема з бази даних Державного земельного кадастру (Публічна кадастрова карта), яка згідно ст. ст. 1, 2, 13, 15, 36, 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр», є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, тобто є офіційними відомостями Державного земельного кадастру, що містять відомості, зокрема, про межі земельних ділянок, їх цільове призначення, речові права та права власності) з використанням електронної ідентифікації із застосування кваліфікаційного електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-197 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 та стратегія «Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації»;

-в електронному вигляді (без шифрування, у вільному доступі, в читабельному вигляді) в повному обсязі (в т.ч. з додатками) затверджену рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 523 Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу, з наявними локальними факторами Км3 та зонами (зокрема координати поворотних точок меж земельних ділянок в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми) в районі місцезнаходження земельної ділянки з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005;

-розрахунки визначення коефіцієнта Км3 та значення коефіцієнтів локальних факторів, що затверджені рішенням Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» від 26.05.2021 № 523, при формуванні витягів з нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем у січні 2022 року, та у новому витязі нормативної грошової оцінки, який було отримано позивачем у серпні 2022 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005.

3. Криворізької міської ради:

- витяг з Поземельної книги, або копію Документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005 (зокрема координати поворотних точок меж земельної ділянки в повному об`ємі із семизначних цифр до коми. двозначних цифр після коми), або дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів, зокрема з бази даних Державного земельного кадастру (Публічна кадастрова карта), яка згідно ст. ст. 1, 2, 13, 15, 36, 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр», є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, тобто є офіційними відомостями Державного земельного кадастру, що містять відомості, зокрема, про межі земельних ділянок, їх цільове призначення, речові права та права власності) з використанням електронної ідентифікації із застосування кваліфікаційного електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-197 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 та стратегія «Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації»;

-в електронному вигляді (без шифрування, у вільному доступі, в читабельному вигляді) в повному обсязі (в т.ч. з додатками) затверджену рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 523 Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу, з наявними локальними факторами Км3 та зонами (зокрема координати поворотних точок меж земельних ділянок в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми) в районі місцезнаходження земельної ділянки з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005;

-розрахунки визначення коефіцієнта Км3 та значення коефіцієнтів локальних факторів, що затверджені рішенням Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» від 26.05.2021 № 523, при формуванні витягів з нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем у січні 2022 року, та у новому витязі нормативної грошової оцінки, який було отримано позивачем у серпні 2022 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005.

З метою недопущення порушення строків розгляду адміністративної справи, суд приходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати від:

1.Акціонерного товариства Південний гірничо-збагачувальний комбінат:

- витяг з Поземельної книги, або копію Документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005 (зокрема координати поворотних точок меж земельної ділянки в повному об`ємі із семизначних цифр до коми. двозначних цифр після коми), або дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів, зокрема з бази даних Державного земельного кадастру (Публічна кадастрова карта), яка згідно ст. ст. 1, 2, 13, 15, 36, 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр», є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, тобто є офіційними відомостями Державного земельного кадастру, що містять відомості, зокрема, про межі земельних ділянок, їх цільове призначення, речові права та права власності) з використанням електронної ідентифікації із застосування кваліфікаційного електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-197 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 та стратегія «Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації»;

-в електронному вигляді (без шифрування, у вільному доступі, в читабельному вигляді) в повному обсязі (в т.ч. з додатками) затверджену рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 523 Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу, з наявними локальними факторами Км3 та зонами (зокрема координати поворотних точок меж земельних ділянок в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми) в районі місцезнаходження земельної ділянки з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005;

-розрахунки визначення коефіцієнта Км3 та значення коефіцієнтів локальних факторів, що затверджені рішенням Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» від 26.05.2021 № 523, при формуванні витягів з нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем у січні 2022 року, та у новому витязі нормативної грошової оцінки, який було отримано позивачем у серпні 2022 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005.

2. Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області

- витяг з Поземельної книги, або копію Документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005 (зокрема координати поворотних точок меж земельної ділянки в повному об`ємі із семизначних цифр до коми. двозначних цифр після коми), або дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів, зокрема з бази даних Державного земельного кадастру (Публічна кадастрова карта), яка згідно ст. ст. 1, 2, 13, 15, 36, 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр», є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, тобто є офіційними відомостями Державного земельного кадастру, що містять відомості, зокрема, про межі земельних ділянок, їх цільове призначення, речові права та права власності) з використанням електронної ідентифікації із застосування кваліфікаційного електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-197 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 та стратегія «Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації»;

-в електронному вигляді (без шифрування, у вільному доступі, в читабельному вигляді) в повному обсязі (в т.ч. з додатками) затверджену рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 523 Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу, з наявними локальними факторами Км3 та зонами (зокрема координати поворотних точок меж земельних ділянок в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми) в районі місцезнаходження земельної ділянки з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005;

-розрахунки визначення коефіцієнта Км3 та значення коефіцієнтів локальних факторів, що затверджені рішенням Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» від 26.05.2021 № 523, при формуванні витягів з нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем у січні 2022 року, та у новому витязі нормативної грошової оцінки, який було отримано позивачем у серпні 2022 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005.

3. Криворізької міської ради:

- витяг з Поземельної книги, або копію Документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005 (зокрема координати поворотних точок меж земельної ділянки в повному об`ємі із семизначних цифр до коми. двозначних цифр після коми), або дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів, зокрема з бази даних Державного земельного кадастру (Публічна кадастрова карта), яка згідно ст. ст. 1, 2, 13, 15, 36, 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр», є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, тобто є офіційними відомостями Державного земельного кадастру, що містять відомості, зокрема, про межі земельних ділянок, їх цільове призначення, речові права та права власності) з використанням електронної ідентифікації із застосування кваліфікаційного електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-197 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 та стратегія «Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації»;

-в електронному вигляді (без шифрування, у вільному доступі, в читабельному вигляді) в повному обсязі (в т.ч. з додатками) затверджену рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 523 Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу, з наявними локальними факторами Км3 та зонами (зокрема координати поворотних точок меж земельних ділянок в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми) в районі місцезнаходження земельної ділянки з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005;

-розрахунки визначення коефіцієнта Км3 та значення коефіцієнтів локальних факторів, що затверджені рішенням Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» від 26.05.2021 № 523, при формуванні витягів з нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем у січні 2022 року, та у новому витязі нормативної грошової оцінки, який було отримано позивачем у серпні 2022 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером: 1211000000:05:279:0005.

Зазначені документи надати на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4), протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Зупинити провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

Суд роз`яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 КАС України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса