Постанова № 11571354, 06.10.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-4869/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Дякова В.І.,

при секретарі - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора м. Чернігова в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Істейн- Інвест" про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

Перший заступник прокурора звернувся до суду в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Чернігівське територіальне управління ДКЦПФР) з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Істейн- Інвест" ( далі ЗАТ "Істейн - Інвест" ) про стягнення штрафу за порушення на ринку цінних паперів. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідно до постанови № 24 - ЧН від 23.03.2010 року уповноваженою особою Чернігівського територіального управління ДКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 24-ЧН від 11.03.2010 року за не виконання розпорядження № 20-ЧН від 30.03.2009 року на ЗАТ „Істейнт-Інвест" накладено штраф у розмірі 17000 грн. Вказаним розпорядженням від ЗАТ „Істейнт-Інвсет" вимагалося у строк до 31.12.2009 року усунути порушення законодавства про цінні папери та здійснити заходи щодо присвоєння «Коду випуску цінних паперів» цінним паперам товариства та видачі акціонерам сертифікатів акцій. Про виконання вказаного розпорядження відповідач повинен був інформувати позивача у строк до 05.01.2010 року. Розпорядження відповідачем у встановлений строк не виконано. Тому відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" позивачем було накладено штраф на ЗАТ „Істейнт-Інвсет" в сумі 17000 грн., який відповідач в добровільно не сплатив.

Представник прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши думку прокурора та пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 р. №.448/96.

Начальником Чернігівського територіального управління ДКЦПФР Шинкарьовим В.П. встановлено, що ЗАТ „Істейнт-Інвсет" не виконало розпорядження №73-ЧН від 10.06.2008 року, яким вимагалось до 31.12.2008 року здійснити заходи щодо присвоєння «Коду випуску цінних паперів» цінним паперам товариства та видачі акціонерам сертифікатів акцій та 30.03.2009 р. винесено розпорядження № 20-ЧН, яким зобовязано відповідача у строк до 31.12.2009 р. усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та до 05.01.2010 року письмово проінформувати ( з наданням підтверджуючих документів) уповноважену особу Комісії ( територіальне управління ДКЦПФР ) про виконання розпорядження.

Постановою від 25.02.2010 р. №175/02/01-24 порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні до ЗАТ „Істейнт-Інвсет". 11.03.2008 р. було складено акт № 24-ЧН про правопорушення на ринку цінних паперів та 11.03.2010 р. винесена постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

Начальником Чернігівського територіального управління ДКЦПФР Шинкарьовим В.П. встановлено, що ЗАТ „Істейнт-Інвсет" не виконано розпорядження № 20-ЧН від 30.03.2009 р., у звязку з чим, винесено розпорядження № 7-ЧН від 23.03.2010 р., яким зобовязано відповідача у строк до 30.10.2009 р. усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та до 05.11.2010 р. письмово проінформувати ( з наданням підтверджуючих документів) уповноважену особу Комісії (територіального управління ДКЦПФР) про виконання цього розпорядження. Проте, вказане розпорядження відповідачем не виконано.

Відповідно до п.8 ч. 1 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів передбачено накладення на юридичних осіб штрафу - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою Чернігівського територіального управління ДКЦПФР № 24-ЧН від 23.03.2010 р. за не виконання розпорядження до ЗАТ „Істейнт-Інвсет" застосовано штраф у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян 17 000 грн.

Відповідно п. 2 Розділу 18 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням ДКЦПФР № 2272 від 11.12.2007 року штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Згідно ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Вказану постанову відповідач не оскаржив в установленому законодавством України порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Істейн - Інвест" необхідно задовольнити оскільки вимоги законні та обґрунтовані, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Істейн- Інвест" - задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Істейн- Інвест" (м. Чернігів, пр. Миру, 53- а, код ЄДРПОУ 33586026, р/р 260068096 в ЧОД АППБ «Аваль», МФО 353349 ) штраф в розмірі 17 000 ( сімнадцять тисяч) грн. в дохід Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 21081100: отримувач Держбюджет м. Чернігова, код ЄДРПОУ ВДК № 22825965, банк отримувача: ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, р/р 31118106700002.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку передбаченому ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д'яков В.І.