Постанова № 1157126, 29.10.2007, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

21001 м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 61-86-28, e-mail: admin-sud@inbox.ru

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2007 року                                                                       Справа № 2-а-12869/07

за позовом  Калинівського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м.Калинівка)

до      Державного підприємства дослідного господарства «Корделівське» ІК УААН

про     стягнення заборгованості по страхових внесках в сумі 41660,03 грн.

                                                                                         Cуддя           В. Сторчак

при секретарі судового засідання І.Гонті , за участю представників сторін:

від позивача                  Рикун С.С.

від відповідача              Люлькіс І.М.

СУТЬ   СПОРУ:

 Заявлено позов про  стягнення з  Державного підприємства дослідного господарства «Корделівське» ІК УААН  заборгованості по страхових внесках в розмірі  41660 грн. 03 коп.        

 Позов із заявою мотивовано  тим, що за відповідачем рахується заборгованість по страхових внесках перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності  в сумі 41660 грн. 03 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав обґрунтоване роз’яснення заборгованості та пені та пояснення аналогічні до позовної заяви, просив суд позов задовольнити.

Відповідач позов визнає частково, а саме лише суму заборгованості та нарахованої пені за період з 01 липня 2006 року по 01 липня 2007 рік. Та наполягає на пропущенні позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Заслухавшидоводи позивачата заперечення відповідача по справі та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що дана позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю) починаючи з 1 січня 2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених Законом.

Обов'язковість сплати страхових внесків встановлено ст. 35 Закону, а статтею 38 вказаного Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків у вигляді штрафу та пені.

Державне підприємство дослідне господарство «Корделівське», є платником внесків до Фонду з 01.01.2001 року.

У зв'язку з тим, що підприємство своєчасно не сплачувало страхові внески утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків.

Калинівським  центром зайнятості, як робочим органом виконавчої дирекції Фонду, який має повноваження щодо збору страхових внесків, здійснено перевірку в ДП «Корделівське» щодо правильності  нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до фонду.

За наслідками перевірки працівниками центру зайнятості складено акт № 30 від 14.05.2007 р., у відповідності до якого ДП «Корделівське» надано термін для добровільної сплати коштів на рахунок Калиновського районного  центру зайнятості.  Відповідачем кошти добровільно не сплачені та на рахунок Калинівскього районного центру зайнятості станом на день подання позовної заяви не перераховані.

В подальшому Відповідачем поточні платежі зі сплати страхових внесків до Фонду ЗДССВБ не здійснювавались, кошти в рахунок погашення заборгованості не перераховувались. Внаслідок цього, протягом 1-го півріччя 2007 року недоїмка зі сплати страхових внесків зросла і станом на 01.07.2007 р. складає (разом з пенею) 41660 грн., що підтверджується розрахунковою відомістю поданою ДП ДГ «Корделівське» смт. Браїлів за перше півріччя 2007 р.

Відповідно до ст. 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Статтею 39 Закону передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оскільки, ст. 8 Закону передбачено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією, а держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом, то наявність заборгованість по їх сплаті не дає змоги своєчасно та повністю розрахуватись з громадянами, які потребують допомоги по безробіттю, і цим самим завдається істотна шкода інтересам держави.

Статтею 35 цього Закону встановлено, що  роботодавець зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, розмір яких щорічно  за  поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України  одночасно із затвердженням Державного бюджету України на поточний рік у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про оплату праці”, які підлягають обкладенню прибутковим податком з громадян (ст.19 Закону).

Про існування заборгованості позивач знав, або повинен був знати, так як відповідачем здавались звіти за відповідний період, тому позивач мав би вжити заходів щодо своєчасної сплати відповідачем страхових внесків, а в разі потреби звернутися до суду.

 Позивач заявляє вимогу, щодо стягнення недоїмки в повному обсязі за період з 01.04.2005 року по 01.07.2007.

Відповідно до п.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дна коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Що стосується періоду з 01.04.2005р. по 01.07.2006р, а саме, щодо стягнення недоїмки в сумі 13680,84, то позивачем пропущено строк звернення до суду за вказаний період.

Згідно до ч.І ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Відповідач наполягає на пропущенні позивачем строку звернення до адміністративного суду а позивачем не доведена поважність пропуску звернення до суду, тому задоволенню підлягає сума, що нарахована за період з 01.08.2006 року по 01.03.2007рік.

Дані доводи судом приймаються, таким чином, станом на 01.07.2007 рік відповідач заборгував Калинівському районному центру зайнятості недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття та пені в сумі 27979,19 грн.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що  в адміністративних справах про протиправність рішень,  дій чи  бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні. 

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже підлягають  задоволенню.

         Керуючись ст.ст. 70,71, 79, 86, 94, 128, 158, 163,167,255, 257 Кодексу адміністративного

судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

1.      Позов задовольнитичастково.

2.      Стягнути з Державного підприємства дослідного господарства «Корделівське» ІК УААН ( с.Корделівка, Калинівського району, вул.40 річчя Перемоги,1, р/р 2600365467 АППБ «Аваль» МФО 302247, Код 00497644) на користь  Калинівського районного центру зайнятості (м.Калинівка, вул. Дзержинського 47, р/р 37179302900222, УДК у Вінницькій області МФО 802015, код 21727752  – 27979 грн. 19 коп., недоїмки зі сплати страхових внесків.

3.     Стягнути з Державного підприємства дослідного господарства «Корделівське» ІК УААН ( с.Корделівка, Калинівського району, вул.40 річчя Перемоги,1, р/р 2600365467 АППБ «Аваль» МФО 302247, Код 00497644) - судовий збір  в сумі 3 грн.40 коп. до Державного бюджету.

4.В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відповідно до ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня ї  проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про  апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя