Постанова № 11571124, 04.10.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2010 р. Справа № 2-а-14456/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василенко Г.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної санкції,

встановив:

Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція в Херсонській області (далі - позивач) звернулась з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути штрафні санкції у розмірі 2595,00 грн.

Позивач надав до суду заяву про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач до суду не з"явився, письмових заперечень на позов не надав, про дату, час та місце слухання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 26.02.2003 року та обліковується як платник податків в Чаплинській міжрайонній державній податковій інспекції з 27.02.2003 року.

26 листопада 2008 року посадовими особами Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції проведено перевірку кафе "Два дракона", що знаходиться по вул. Чорноморська, 33 в с. Строганівка, чаплинського району, Херсонської області та належить ОСОБА_1, в результаті якої складено акт перевірки від 26.11.2008 року №0536/21/22/23/2539520792.

Перевіркою встановлено порушення, а саме:

- п.п. 6, 10, 11 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 р. № 256/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", якими зобов"язано суб"єктів підприємницької діяльності зберігати використані книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох рокув після їх закінчення та дотримуватись режиму попереднього програмування по найменуванню товарів. До того ж перевіркою було встановлено проведення роздрібної торгівлі алкогольними напоями через електронний контрольно-касовий апарат не зазначений у ліцензії, а також продаж алкогольних напоїв за цінами нижчими ніж мінімально встановлені Постановою КМУ №957 від 30.10.2008 року роздрібні ціни на окремі види алкогольних напоїв.

На підставі матеріалів перевірки суб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, позивачем прийнято рішення від 04.12.2008 року №0001012310 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 595,00 грн., в тому числі: двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян що передбачено п.3 ст.17 Закону №265/95-ВР за незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну (17,00 грн. Х 20 = 340,00 грн.), десять неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що передбачено п.5 ст.17 Закону №265/95-ВР за невиконання друку контрольної стрічки або її незберігання протягом встановленого терміну (17,00 грн. Х 10 = 170,00 грн.), п"ять неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що передбачено п.6 Закону №265/95-ВР за проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування; а також рашення від 04.12.2008 року №0001022310 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2000,00 грн., в тому числі 1000,00 грн., що передбачено ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року №481/95-ВР за роздрібну торгівлю алкогольними напоями проведену через електронний контрольно-касовий апарат не зазначений у ліцензії, 1000,00 грн., що передбачено ст. 17 Закону №481/95-ВР за роз-дрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої. Дані рішення були отримані відповідачем особисто.

Перевірка була проведена на підставі затвердженого плану перевірок на листопад 2008 року, направлень від 20 листопада 2008 року №000357/237 в присутності бармена кафе ОСОБА_2, якому були надані направлення на перевірку, копії наказу та службові посвідчення. Від підписання акту перевірки бармен відмовився, про що свідчить акт відмови від підписання матеріалів перевірки.

Визначаючись щодо позовних вимог про застосування штрафних, доводів позивача та наданих у справу доказів, суд виходить з наступного.

Статтями 8, 9, 10 Закону України "Про державну податкову службу в України" визначено функції органів державної податкової служби, до яких, зокрема, належать здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому порядку.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.11 зазначеного Закону, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за: додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України (ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг").

Згідно наказу ДПА України від 04.04.2002 р. N 155/ДСК - перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу - сукупність заходів контролюючих органів, спрямованих на здійснення контролю за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності вимог Законів України "Про державну податкову службу в України, "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва i обігу спирту етилового, коньячного, i плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок проведення розрахункових операцій, обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації та грошових коштів, а також контролю за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку здійснення операцій з купівлі-продажу іноземної валюти.

Згідно пп. 2.6-2.7 Методичних рекомендацій щодо порядку складання плану-графіка перевірок суб'єктів господарювання та взаємодії між структурними підрозділами при їх проведенні, затверджених наказом ДПА України від 11.10.2005 р. № 441, перевірки контролю за здійсненням суб'єктами господарювання розрахункових операцій у сфері готівкового обігу проводяться за окремими планами органів державної податкової служби, групою у складі не менше двох посадових осіб за наявності у них службових посвідчень та направлення на перевірку.

Проналізувавши матеріали справи у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з суб"єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 на користь Чаплинської МДПІ (р/р 31114104700299, ОКПО 24103696, МФО 852010) штрафні санкції в сумі 2595 (дві тисячі п"ятсот дев"яносто п"ять) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василенко Г.Ю.

кат. 6.6.5