Постанова № 11570650, 28.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2010 року Справа № 2а-6412/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Бородіній І.Ю.,

за участю:

прокурора: Майбороди О.О. (посвідчення № 672 від 20.11.2008 р.),

представника позивача: Бондаренко О.М. (довіреність № 1/01-2575 від 29.06.2010 р.),

представник відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах Луганського міського центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Плодорозсадник «Луганський» про стягнення заборгованості,-

ПОСТАНОВИВ:

27 серпня 2010 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства Плодорозсадник «Луганський» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 873,68 грн. та пені в сумі 124,41 грн.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що відкрите акціонерне товариство Плодорозсадник «Луганський» зареєстроване у Луганському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 27.07.2010, у звязку з чим відповідач прийняв на себе зобовязання по своєчасній та в повному обсязі сплаті страхових внесків до Фонду, але свої зобовязання належним чином не виконує. Враховуючи, що сума боргу у розмірі 998,09 грн. за 1 півріччя 2010 року відповідачем по справі на користь Луганського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття недоїмку по страхових внесках та пеню до Фонду не сплачена, то прокурор просить ії стягнути в судовому порядку.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, надали пояснення, аналогічні викладеним у позові, просили суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство Плодорозсадник «Луганський» є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зареєстроване в Луганському міському центрі зайнятості з 27.07.2010, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника страхових внесків (арк. справи 7).

Актом прийома-передачі від 27 липня 2010 року б/н Словяносерський районний центр зайнятості Луганської області передав відкрите акціонерне товариство Плодорозсадник «Луганський» на облік до Луганського міського центру зайнятості разом із існуючою заборгованістю до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (арк. справи 6).

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І півріччя 2010 року заборгованість відповідача перед позивачем складає 1713,12 грн., у тому числі недоїмка 462,12, пеня 252,91 грн. (арк. справи 8).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02.10.2008 № 2а- 8206/08 з відкритого акціонерного товариства Плодорозсадник «Луганський» стягнуто заборгованість по сплаті страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 715,303, у тому числі недоїмка 462,12 грн., пеня 252,91.

Таким чином, з урахуванням судового рішення залишок несплаченої заборгованості відповідача по справі по сплаті страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття складає 998,09 грн.

Згідно із ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обовязкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Луганський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та виконує покладені на нього функції, серед яких є здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків, збір страхових внесків, контроль за правильністю їх нарахування, своєчасністю сплати, представництво інтересів Фонду в судових органах та інших органах.

Згідно із ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобовязаний забезпечувати збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.

Відповідно до статті 35 Закону України від 02.03.2000 № 1533-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Пунктів 5.1, 5.2, 5.6, 5.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за № 30/5221, роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України, встановлений ч. 2 ст. 1 Закону України від 11.01.2001 № 2213-ІІІ «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування».

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

Абзацом 2 ч. 1 ст. 38 Закону України від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно з абз. 3 ч. 1. ст. 38 Закону України від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

Абзацом 4 ч. 1 ст. 38 Закону України від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за № 30/5221, затверджено порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків. При цьому Розділом 9 продубльовано вказані положення Закону стосовно відповідальності платників страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Абзацом 2 ч. 2 ст. 38 Закону України від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Сума недоїмки зі сплати страхових внесків та нарахованої пені, що заявлена до стягнення, обґрунтована та підтверджена матеріалами справи.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор та позивач звільнені від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні 28 вересня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 2 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заступника прокурора Луганської області в інтересах Луганського міського центру зайнятості до ВАТ «Плодорозсадник «Луганський» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Плодорозсадник «Луганський» (91008, м. Луганськ, вул. А. Ліньова, 128, код ЄДРПОУ 00414999, р/р 26008009020410 у ЛФ АБ «Брокбізнесбанк», МФО 304632) заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 998,09 грн. (девятсот девяносто вісім грн. 09 коп.), а саме: недоїмку у розмірі 873,68 грн. (вісімсот сімдесят три грн. 68 коп.) та пеню у розмірі 124,41 грн. (сто двадцять чотири грн. 41 коп.) на користь Луганського міського центру зайнятості (91053, м. Луганськ, вул. 50 лет утворення СРСР, 22-б, р/р 37179971900004, код платежу 50040100, одержувач: УДК у Жовтневому районі м. Луганська, код 24046538, банк ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 4 жовтня 2010 року.

СуддяО.В. Ципко