Постанова № 11570537, 24.09.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2010 року Справа № 2а-1961/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагун А.В., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом прокурора Кіровоградського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Кіровоградському районі до багатогалузевого малого підприємства „Темп” про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кіровоградського району (далі по тексту прокурор), діючи в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Кіровоградському районі (далі УПФ України у Кіровоградському районі) звернувся до адміністративного суду з позовом до багатогалузевого малого підприємства „Темп” (далі по тексту - БМП „Темп”), в якому просить стягнути із відповідача заборгованість по страхових внесках в сумі 3924,78 грн.

В обґрунтування позовних вимог УПФ України в м. Кіровограді зазначило, що відповідачем не була у встановлені строки сплачені узгоджені вимоги від 04.01.2010 року №Ю-155 та від 01.02.2010 року №Ю-155, а тому борг підлягає стягненню в судовому порядку.

Сторони тричі в судове засідання не зявились. Прокурор надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Позивач про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлені, заяв про відкладення розгляду справи не надавав.

На адресу відповідача, згідно даних ЄДРПОУ направлялись повістки, однак конверти повернулися без вручення адресату.

Відповідно до ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, остання вважається такою, що вручена належним чином.

Отже, відповідач про дату, час і місце розгляду справи вважається повідомлений належним чином.

Згідно п. 10 ст. 3 КАС України письмове провадження - це судовий розгляд адміністративної справи без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на те, що сторони в судове засідання не зявилися, при цьому вважаються повідомленими, зважаючи, що у справі відсутні потреби у заслуховуванні свідка чи експерта, суд, вирішив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор забезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів державиє наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора Кіровоградського району до суду з даним позовом стало завдання шкоди економічним інтересам держави, що виявилось у порушенні законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та недоотриманні коштів Пенсійним фондом України..

Право звернення до адміністративного суду позивача як субєкта владних повноважень із позом про стягнення недоїмки по страховим внескам передбачено ст.106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, у звязку з чим, суд вважає даний позов прийнятним до розгляду.

Правовідносини щодо стягнення несплачених (не перерахованих) або несвоєчасно сплачених (несвоєчасно перерахованих) страховиками страхових внесків регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.Відповідно до п. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.

У відповідності до ст. ст. 18, 19, 20, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін: починаючи з 29.07.1997 року- 32%, з 30.03.2005 року- 32,3%, з 01.01.2006 року- 31,8%, з 01.01.2007 року- 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року- за ставкою 1-2%, а з 01.01.2007 року- 0,5-2% утримання з найманих працівників.

Згідно п. 6 та п. 12 ст. 20 вказаного Закону, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судом встановлено, що БМП „Темп” взятий на облік як платник страхових внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування в УПФ України у Кіровоградському районі (а.с.10).

Відповідач подав розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування за період листопада грудня 2009 року, згідно яких сума страхових внесків за листопад 2009 року становить суму у розмірі 2358,40 грн., за грудень 2009 року 1566,38 грн., а всього у вказаний період нарахована страхові внески у розмірі 3924,78 грн. (а.с.11-15). Відповідачем платежі в рахунок погашення суми страхових внесків за вказаний період не здійснювались. Тому, 4 січня 2010 року позивачем винесено вимогу про сплату боргу №Ю-155, якою вимагалось сплатити суму у розмірі 2 358,40 грн. (а.с. 16, 17) . 1 лютого 2010 року позивачем винесено вимогу №Ю-155 про сплату боргу в сумі 1 566,38 грн. Вказану вимогу відповідач отримав у день її винесення. Суму заборгованості не сплатив (а.с. 18, 19).

Відповідно до ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. При цьому строки позовної давності не застосовуються.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і заявленими згідно чинного законодавства, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з багатогалузевого малого підприємства „Темп”, 27610, вул. Жовтнева, 44, с. Оситняжка, Кіровоградський район, Кіровоградська область, р/р №26002420015711 в КОФ АКБ „УСБ”, МФО 323293, код 20640782, на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі на р/р №256053121217 в ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 323475, код 20650071, заборгованість по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 3 924 грн. 78 коп. (три тисячі девятсот двадцять чотири гривні 78 коп.).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, впродовж десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А. В. Сагун