Постанова № 11570517, 28.09.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2010 року Справа № 2а-2513/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Кармазиної Т.М.

при секретарі Сириці І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області до підприємства споживчої кооперації «Інгул плюс»про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з підприємства споживчої кооперації «Інгул плюс»фінансові санкції у розмірі 286 грн. 88 коп..

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач, в порушення норм пенсійного законодавства, не сплачував авансові платежі із страхових внесків, тому начальником управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області прийнято рішення №171 від 18 березня 2009 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 286 грн. 88 коп.

В судове засідання представник позивача не зявився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.34).

Представник відповідача в судове засідання не зявився.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №14-7568, станом на 15.07.2010р., підприємство споживчої кооперації «Інгул плюс»значиться в ЄДРПОУ та зареєстровано за адресою: вул.Жовтнева, 44б, с.Оситняжка, Кіровоградський район, Кіровоградська область (а.с.21).

Судом, на зазначену адресу, рекомендованими листами із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, неодноразово направлялись повістки про виклик до суду відповідача, які повернуті поштою на адресу суду «за зазначеною адресою не знаходиться»(а.с.19, 28, 33).

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Таким чином, відповідач вважається повідомленим належним чином.

Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності сторін.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Статтею 1 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом Закон №1058-IV) передбачено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п.3, 4 ст.18 Закону №1058 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Порядок сплати внесків на загальнообовязкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.

Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обовязок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.6 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. 31,8 %, з 01.01.2007р. 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. 1-2 %, а з 01.01.2007р. 0,5 2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобовязані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Пунктом 2 ст.106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до пп.7 п.9 Закону №1058-IV виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції - за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що підприємство споживчої кооперації «Інгул плюс»зареєстровано Кіровоградською райдержадміністрацією Кіровоградської області 15.09.2005р. за № 14291020000000358, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.13), а також взято на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області, як платник страхових внесків.

Відповідно до акту №11 від 09.03.2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області проведено планову документальну перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.11.2005 р. до 01.02.2009 р., під час якої виявлено несплату авансових платежів із страхових внесків (а.с.4-11).

На підставі даного акту начальником управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області прийнято рішення №171 від 18 березня 2009 року про застосування до підприємства споживчої кооперації «Інгул плюс»фінансових санкцій у розмірі 286 грн. 88 коп. за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, яке отримано керівником підприємства 18 березня 2009 року (а.с.12).

Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.

Таким чином, станом на 22.07.2010р., сума заборгованості відповідача по сплаті фінансової санкції складає 286 грн. 88 коп., що підтверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області №1405/04-29 від 22.07.2010р. (а.с.22).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача по сплаті фінансової санкції у розмірі 286 грн. 88 коп. знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, позовні вимоги єобґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про державне мито” управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з підприємства споживчої кооперації «Інгул плюс»(код ЄДРПОУ: 33655382), на користь Державного бюджету України, в особі управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області (код ЄДРПОУ: 20650071, р/р 256053121217 в Обласному управлінні Ощадного банку України, МФО 323475) фінансові санкції у розмірі 286 (двісті вісімдесят шість) грн. 88 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена 04.10.2010р.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина