Постанова № 11570396, 04.08.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2010 року Справа № 2а-1948/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Кармазиної Т.М.

при секретарі Сириці І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом прокурора Ленінського району м. Кіровограда, в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Кіровограді до товариства з обмеженою відповідальністю «Промтехресурс»про стягнення податкового боргу з податків на додану вартість, по орендній платі та на прибуток,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом, в інтересах держави в особі Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції, в якому просить стягнути з ТОВ „Промтехресурс” податковий борг в сумі 136861 грн. 34 коп., в тому числі, з податку на додану вартість у розмірі 7244 грн. 28 коп., з податку по орендній платі в сумі 103498 грн. 41 коп. та з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 26118 грн. 65 коп.

Під час розгляду справи прокурором подана до суду заява про зменшення позовних вимог, в якій останній, посилаючись на те, що, станом на 12.07.2010р., підприємством частково проводилася сплата по податках, сума заборгованості відповідача зменшилася, просить стягнути з ТОВ „Промтехресурс” податковий борг в сумі 131432 грн. 46 коп., в тому числі, з податку на додану вартість у розмірі 7244 грн. 28 коп., з податку по орендній платі в сумі 104572 грн. 53 коп. та з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 19615 грн. 65 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем, в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не сплачено узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, тому на підставі пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 вищевказаного закону до ТОВ «Промтехресурс»застосована штрафна санкція по деклараціям за період з 30.09.2008р. по 11.12.2008р. в сумі 7247 грн. 03 коп., але в звязку з переплатою 2 грн.75 коп., податковий борг по податку на додану вартість становить 7244 грн. 28 коп..

Також, за відповідачем, за період з 01.01.2008р. по 31.05.2010р., згідно поданих декларацій орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, рахується борг в сумі 104572 грн. 53 коп..

Крім того, позивач посилається на те, що за відповідачем, по поданих останнім деклараціях з податку на прибуток підприємства, податковим органом визначено відповідачу суму податкового зобовязання по податку на прибуток у розмірі 26118 грн. 65 коп., у звязку з частковою сплатою відповідачем податкового боргу з даного податку, за ним рахується податковий борг з податку на прибуток в сумі 19615 грн. 65 коп.

Таким чином, станом на 12.07.2010р., за відповідачем рахується податковий борг в сумі 131432 грн. 46 коп., в тому числі, з податку на додану вартість у розмірі 7244 грн. 28 коп., з податку по орендній платі за землю в сумі 104572 грн. 53 коп. та з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 19615 грн. 65 коп.

Прокурор та представник позивача в судове засідання, не зявилися, подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі (а.с.124, 128).

Представник відповідача в судові засідання, призначені на 24.06.2010р. та 04.08.2010р. не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується відмітками в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с.77, 123). Причини неявки суду не повідомив, правом надати письмові пояснення, заперечення по суті позовних вимог не скористався.

Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності сторін.

Суд, дослідивши надані докази та матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення прокурора Кіровоградського району Кіровоградської області до суду з позовом стало порушення інтересів держави в особі Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції, які полягають в недоотриманні коштів відповідним бюджетом.

Судом встановлено, що відповідача зареєстровано виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 24.06.1999р., що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ «Промтехресурс»(а.с.8), та відповідач перебуває на обліку в Кіровоградській обєднаній державній податковій інспекції як платник податків.

Відповідно до акту №515/1520/30462503 невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобовязання, перевіркою встановлено, що відповідач на підставі пп.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000р. (далі Закон №2181-ІІІ) самостійно у податкових деклараціях за період з серпня 2008р. по грудень 2008р. обчислив суми податкових зобовязань по податку на додану вартість (а.с.10-11).

Згідно пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акту №515/1520/30462503 Кіровоградською обєднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення - рішення №0004031520/0 від 20.05.2009р., яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 7247 грн. 03 коп., про що свідчить корінець даного податкового повідомлення рішення (а.с.10). Зазначене повідомлення рішення отримано головним бухгалтером ТОВ «Промтехресурс»20.05.2009р., що підтверджується підписом зазначеної особи.

Судом встановлено, що по картці особового рахунку відповідача рахується переплата по податку на додану вартість в сумі 2 грн. 75 коп. (а.с.14-20).

Враховуючи те, що відповідачем не сплачено узгоджену суму податкового зобовязання по сплаті податку на додану вартість, а також враховуючи переплату відповідача, суд дійшов висновку про правомірність визначення відповідачу суми податкового зобовязання з податку на додану вартість на загальну суму 7247 грн. 03 коп. (1266,53 грн. + 2963 грн. + 3017,50 грн. = 7247,03 грн.).

Таким чином, враховуючи переплату відповідача по сплаті даного податку, станом на 12.07.2010р., за ТОВ «Промтехресурс»рахується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 7244 грн. 28 коп. (7247,03 грн. 2,75 грн. = 7244,28 грн.).

Також ТОВ «Промтехресурс»до податкового органу подані декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності: декларація №938 від 25.01.2008 року, де нарахований податок у розмірі 12595 грн. 56 коп., погашено 9222 грн. 79 коп., борг складає 3372 грн. 77 коп.; декларація № 4709 від 30.01.2009 року нараховано 99409 грн. 56 коп., сплата відсутня; декларація № 4386 від 01.02.2010р. (за період з 01.01.2010р. по 31.05.2010р.) 1790 грн. 20 коп., сплата відсутня. (а.с.38, 43,49). Тобто за відповідачем за період з 01.01.2008р. по 31.05.2010р. рахується борг по орендній платі у розмірі 104572 грн. 53 коп., що підтверджується обліковою карткою відповідача (а.с.21-32, 33-35, 36).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що за ТОВ «Промтехресурс»рахується податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 104572 грн. 53 коп..

Відповідно до акту Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції №484/154/30462503 від 30.09.2008р. про результати невиїздної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету, перевіркою встановлені порушення п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. №334/94-ВР, пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-ІІІ, а саме ТОВ «Промтехресурс»несвоєчасно сплачено податок на прибуток за перше півріччя 2008р. (а.с.72). У звязку з чим Кіровоградською обєднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення - рішення №0004831511/0 від 10.10.2008р., яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток в сумі 50 грн., про що свідчить корінець даного податкового повідомлення рішення (а.с.66). Зазначене податкове повідомлення рішення отримано 14.10.2008р. відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Крім того, 19.08.2008р. по декларації №78158 від 28.07.2008 р. суму недоїмки по податку на прибуток збільшено до 7344 грн. 59 коп.

Відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону №2181 III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань в установлені строки, податковим органом, відповідно пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону №2181 III, було надіслано на адресу ТОВ «Промтехресурс»податкові вимоги: першу податкову вимогу № 1/1565 від 26.08.2008р. та другу податкову вимогу №2/1810 від 09.10.2008р., які відповідач отримав, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.67, 68).

Відповідно п.16.1 ст.16 Закону №334/94-ВР платники податку самостійно визначають суми податку на прибуток, що підлягають сплаті.

Так, ТОВ «Промтехресурс»до податкового органу подані декларації з податку на прибуток, в яких визначені суми податку, які підлягають сплаті (а.с.48, 100-116).

Тому, станом на 12.07.2010р., за відповідачем рахується податковий борг з податку на прибуток в сумі 19615 грн. 65 коп. (581,65 грн. + 15201 грн. + 1067 грн. + 547 грн. + 1120 грн. + 903 грн. + 102 грн. + 44 грн. + 50 грн. = 19615,65 грн.).

Згідно з пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону №2181 III узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до ст.4 Закону України „Про систему оподаткування” від 26.06.1991 року №1251-XII платники податків і зборів у встановлені законом терміни зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів.

Відповідно до довідки Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції № 180/9/24-02 від 12.07.2010р. за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 131432 грн. 46 коп. (податок на додану вартість 7244,28 грн. + орендна плата 104572,53 грн. + податок на прибуток 19615,65 грн. = 131432,46 грн.) (а.с.92-93).

Доказів погашення відповідачем податкового боргу суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону №2181II встановлено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону №2181-ІІІ, активи платника податків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст.1 Закону), можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Промтехресурс” (ідентифікаційний код: 30462503) на користь Державного бюджету України, в особі Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ: 37096882, р/р № 31114029700002, УДК у м. Кіровограді ГУДК у Кіровоградській області, МФО 823016, код платежу 14010100) податковий борг в сумі 131432 (сто тридцять одна тисяча чотириста тридцять дві) грн. 46 коп. за рахунок активів платника, з них по податку на додану вартість в сумі 7244 (сім тисяч двісті сорок чотири) грн. 28 коп.; по орендній платі за землю в сумі 104572 (сто чотири тисячі пятсот сімдесят дві) грн. 53 коп.; по податку на прибуток в сумі 19616 (девятнадцять тисяч шістсот пятнадцять) грн. 65 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 09.08.2010р.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина