Ухвала суду № 115682101, 15.12.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

15 грудня 2023 року справа № 640/31536/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України про визнання незаконним, протиправним і нечинним нормативно-правового акту в частині,

в с т а н о в и в:

29.10.2021 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Міністерства охорони здоров`я України, в якому позивач просить суд:

Визнати наказ Міністерства охорони здоров`я України від 04 жовтня 2021 року №2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням» - незаконним та скасувати наказ.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.11.2021 у справі №640/31536/21 (суддя Гарник К.Ю.) позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

30 грудня 2021 року на адресу суду надійшла заява позивача про забезпечення позову шляхом зупинення дії нормативно-правового акта, а саме наказу Міністерства охорони здоров`я України від 04 жовтня 2021 року №1253 стосовно ОСОБА_1 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.01.2022 у справі №640/31536/21 (суддя Гарник К.Ю.) відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання.

Зобов`язано ОСОБА_1 подати до Окружного адміністративного суду міста Києва в строк до 16 лютого 2022 року належним чином засвідчені документи, що підтверджують наявність в нього абсолютних протипоказань до проведення профілактичних щеплень, відповідно до Переліку медичних протипоказань та застережень до проведення профілактичних щеплень, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 16 вересня 2011 року № 595, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2011 року за № 1161/19899 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України від 11 жовтня 2019 року № 2070).

Зобов`язано Міністерство охорони здоров`я України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №640/31536/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України про визнання незаконним та скасування наказу, у виданні, в якому вказаний наказ був або мав бути офіційно оприлюднений.

Також ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.01.2022 у справі №640/31536/21 (суддя Гарник К.Ю.) у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.

16.05.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву разом із доказами по справі.

Згідно з довідкою секретаря судового засідання Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2022 ОСОБА_2 підготовче судове засідання відкладено до завершення воєнного стану.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

30.10.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 30.12.2022 №03-19/8582/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/31536/21.

30.10.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Приймаючи до уваги предмет позову та суб`єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 4-6 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Суд зазначає, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.01.2022 було зобов`язано відповідача Міністерство охорони здоров`я України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №640/31536/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України про визнання незаконним та скасування наказу, у виданні, в якому вказаний наказ був або мав бути офіційно оприлюднений.

Враховуючи, що розгляд справи починається спочатку, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду докази опублікування оголошення про розгляд Київським окружним адміністративним судом адміністративної справи №640/31536/21 щодо оскарження наказу Міністерства охорони здоров`я України від 04 жовтня 2021 року №2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням», у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу №640/31536/21 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання у справі на 07 лютого 2023 року о 14:00 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Витребувати докази у справі від відповідача:

- докази опублікування оголошення про розгляд Київським окружним адміністративним судом адміністративної справи №640/31536/21 щодо оскарження наказу Міністерства охорони здоров`я України від 04 жовтня 2021 року №2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням», у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Витребувані докази надати суду протягом 15 днів з дати отримання ухвали суду.

4. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.