Ухвала суду № 115681596, 13.12.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 грудня 2023 року Справа 160/32301/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, перевіривши матеріали повної заяви ОСОБА_1 в собі представника адвоката Горобець Юлії Володимирівни до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08.12.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява (до відділення поштового зв`язку таку подано 08.12.2023 року) ОСОБА_1 в собі представника адвоката Горобець Юлії Володимирівни до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо коригування заробітної плати позивача у відокремленому підрозділі «Шахта Привільнянська» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з 01.04.2020 року по 31.03.2022 року, що потягло зменшення індивідуального коефіцієнту заробітної плати та розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести розрахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням індивідуального коефіцієнту заробітної плати у розмірі 2,14913 з 18.11.2022 року, а також здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Означені позовні вимоги вмотивовані протиправністю дій щодо Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо коригування заробітної плати позивача у відокремленому підрозділі «Шахта Привільнянська» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з 01.04.2020 року по 31.03.2022 року, що потягло зменшення індивідуального коефіцієнту заробітної плати та розміру пенсії ОСОБА_1 .

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.12.2023 року, зазначена вище справа була розподілена та 11.12.2023 року передана судді Пруднику С.В.

Відповідно до пунктів 3 та 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Так, згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір від 08 липня 2011 року №3674-VI.

Згідно зі статтею 1 Закону України Про судовий збір судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Розміри ставок судового збору встановлені статтею 4 Закону України Про судовий збір. Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року становить 2684 гривень.

Тобто сума судового збору за звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом за одну вимогу немайнового характеру становить 1073,60 грн (2684,00 грн*0,4)

Враховуючи викладене, при подачі позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір в розмірі 1073,60 грн.

Відтак, позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн. сплаченого на наступні реквізити:

отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП

код банку отримувача (МФО): 899998

рахунок отримувача (IBAN): UA368999980313141206084004632

код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу:

*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Також, за приписами п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У поданій до суду позовній заяві представник позивача зазначає, що зі змісту протоколу призначення пенсії від 02.01.2023 року та перерахунку пенсії від 26.02.2023р. вбачається, що відповідачем прийнято рішення №121130004151, яким здійснено перерахунок пенсії позивача на підставі рішення суду №160/11289/22 від 18.10.2022 року та загальний розмір пенсії з надбавками становить 18748,21 грн. При цьому, для обчислення розміру пенсії було взято середньомісячний заробіток - 23 310,26 грн. Зі змісту листа пенсійного фонду від 04.08.2023 року вбачається, що для визначення середньомісячного заробітку для обчислення пенсії 23310,26грн. брався індивідуальний коефіцієнт заробітної плати - 2,14913. Зі змісту перерахунку пенсії від 16.03.2023 року, вбачається, що пенсійним фондом прийнято рішення №121130004151 від 17.03.2023 року, згідно з яким розмір пенсії позивача перераховано та розмір пенсії з надбавками становить 16941.46 грн. При цьому, для розрахунку пенсії було використано середньомісячний заробіток - 21051,83 грн. В листі пенсійного фонду від 04.08.2023 року також зазначено, що при розрахунку середньомісячного заробітку у розмірі 21051,83 грн. брався індивідуальний коефіцієнт заробітної плати у розмірі 1,94091. У липні 2023 року позивач звернувся до пенсійного фонду із заявою з проханням повідомити про причини зменшення розміру пенсії з 18748,21 грн. на 16941,46 грн. Листом від 04.08.2023 року пенсійним фондом повідомлено наступне. Загальний страховий стаж становив 41 рік 0 місяців 14 днів, у тому числі пільговий стаж за Списком №1 -10 років 10 місяців 1 день. Додаткові роки за Списком №1 - 10 років. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії, розрахований за даними системи персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року по 31.03.2020 складав 23310,26 грн. (10846,37 грн - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2019-2021 роки X 2,14913 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації). Розмір пенсії з 28.04.2022 року становив - 8 158,59 грн. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 року у справі №160/11289/22 проведено перерахунок вашої пенсії з 18.11.2022 року з урахуванням висновків суду. Після проведеного перерахунку загальний страховий стаж становив 43 роки 0 місяців 14 днів, у тому числі пільговий стаж за Списком №1 - 10 років 10 місяців 1 день. Додаткові роки за Списком №1 - 16 років. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії, розрахований за даними системи персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року по 31.03.2022 року складає 21 051,83 грн. (10846, 37 грн. - середня заробітна плата дохід в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2019-2021 роки X 1,94091 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації). Розмір вашої пенсії з 18.11.2022 року становить 16 841,46 грн., з 01.03.2023 року - 16 941,46 грн.». Окрім того, в жовтні 2023 року адвокат позивача звернулася до пенсійного фонду з адвокатським запитом з проханням повідомити: з яких підстав було проведено перерахунок пенсії, за результатом якого розмір пенсії зменшився з 18 748,21 грн. на 16 941,46 грн., з наданням підтверджуючих документів, - з яких підстав зменшено індивідуальний коефіцієнт заробітної плати з 23310,2600 до 21051,8300, з наданням підтверджуючих документів; надати копію розпорядження про призначення пенсії повне з розрахунком по місяцях. Станом на дату подання позову - відповідь не отримано. У разі отримання відповіді відповідача, вона буде надана суду. Зі змісту довідки про доходи № 4795 3373 0471 1753 від 21.04.2023 року вбачається, що позивач в січні отримав пенсію у розмірі 8158,59 грн., в лютому і в березні 2023 року (після перерахунку згідно рішення суду №160/11289/22 - 18648,21 грн. та 18748,21 грн. відповідно, а в квітні 2023 року розмір пенсії зменшився та становив - 16941,46 грн. 28.04.2022 року позивачу призначено пенсію і для розрахунку розміру пенсії пенсійним фондом обчислено середньомісячний заробіток за період з 01.07.2000 року по 31.03.2022 року у розмірі 23310,26 грн., який був розрахований наступним чином: 2,14913 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) X 10846,37грн. (середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як показник за 2019-2021 роки = 23310,26грн. Також цей розмір середнього заробітку зазначений у протоколі призначенні пенсії від 02.01.2023р. (на виконання рішення суду №160/11289/22 від 18.10.2022) - 23310,26000. В той же час, відповідачем листом від 04.08.2023 року повідомлено, що на виконання рішення суду по справі № 160/11289/22 від 18.11.2022 року пенсійним фондом для розрахунку розміру пенсії обчислено середньомісячний заробіток за період з 01.07.2000 року по 31.03.2022 року у розмірі 21051,38 грн., який був розрахований наступним чином: 1,94091 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) X 10846,37 грн. (середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як показник за 2019-2021 роки = 21051,83 грн. Отже, спочатку відповідачем при розрахунку розміру пенсії позивачу брався коефіцієнт 2,14913, потім відповідачем зроблено перерахунок розміру пенсії, за наслідком якого відповідачем безпідставно було зменшено розмір індивідуального коефіцієнту заробітної плати з 2,14913 до 1,94091.

Разом з цим, відповідні докази щодо порушеного права представник позивача до суду не надала.

Також, представником позивача до позовної заяви не долучені копії документів, які зазначені у переліку серед додатків з п.1 по п. 17, також п. 20.

Представником позивача долучено до позовної заяви копію ордеру п. 18 та копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю п. 19.

Слід зазначити, що відповідно до акту про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (паковання) від 08.12.2023 року №1064, який складено фахівцями суду, під час розкриття конверта (пакета), надісланого від ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по адміністративній справі №160/32301/23, яка перебуває у провадженні судді Прудника С.В. було виявлено відсутність всіх додатків зазначеного в позовній заяві, окрім копії ордеру та копії свідоцтва про право заняття адвокатською діяльністю.

Крім того, до позовної заяви не долучено її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим КАС України, а тому вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 160, ч.1 ст. 169, ст. ст. 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в собі представника адвоката Горобець Юлії Володимирівни до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн. сплаченого на наступні реквізити:

отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП

код банку отримувача (МФО): 899998

рахунок отримувача (IBAN): UA368999980313141206084004632

код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу:

*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа;

- докази порушеного права;

- копії документів, які зазначені у переліку серед додатків з п.1 по п. 17, також п. 20;

- копії позовної заяви, а також копії доданих документів відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви з руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник